党员教育
强化系统观念 畅通经脉气血 推动基层党组织全面进步过硬
来源:旗帜网     2023-06-16 09:13:57     【字体: 】    

近年来,山东省济南市直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以创新精神全面系统推进机关基层党组织建设,着力增强党组织政治功能和组织功能,为强省会建设提供坚强组织保证。

“优”架构,健全完善党的组织体系

优化制度保障。联合市纪委、市委组织部、市委编办出台《关于进一步加强市直机关及所属事业单位党的组织建设和党务干部配备的意见》《关于进一步加强市直机关基层党组织建设的意见》等规范性文件,为加强和规范机关党组织建设提供政策依据,填补相关制度空白。

优化领导体制。在贯彻落实《条例》基础上,针对机关党委领导管理所属事业单位“名不正、言不顺”的问题,指导支持党员超过500人、所属事业单位较多的部门(单位)成立直属机关党委,进一步健全层级明确、权限清晰、运行高效的党建工作领导机制。

优化组织设置。推动机关、事业单位党组织设置列入单位三定方案,进一步明确党组织、纪检组织的设置形式、地位作用、职责权限。对成立党组织、纪检组织严格审批备案,督促建立健全事业单位党组织260余个,设立机关党委的普遍建立机关纪委,实现机关、事业单位基层党组织、纪检组织全覆盖。

“健”肌体,打造过硬党务干部队伍

健全党组织领导班子。明确部门(单位)党组(党委)书记担任机关党组织书记,1名党组(党委)成员担任副书记,协助书记抓好机关党建工作,全面加强对机关党建工作的领导。督促指导市直部门(单位)按职数、职级、年龄等要求配齐配强党组织领导班子,班子成员年龄、学历、班子结构实现了“一降一升一优化”,事业单位党组织书记、行政负责人“一肩挑”达90%以上。

健强党务工作力量。推动党务工作机构设置、专职党务干部配备写入单位机构职能编制规定,督促指导市直机关党组织按比例要求配齐配强专职党务干部,配备率由不足60%上升到100%。明确机关纪委书记由机关党委副书记担任,专司纪检工作,对党员数量多、权力集中、资金密集、资源富集的单位,分档增加纪检工作力量,机关专职纪检人员由91人增加到134人,增加47%。

健全选配培育机制。严把“机关党组织专职副书记、纪委书记连续任职一般不超过两届”任职条件,推动部门(单位)有计划地安排党务干部同行政、业务干部交流。建立党务干部推优制度,对业绩突出的推荐市委组织部优先提拔使用,市直机关专职党务干部提拔和进一步使用比率逐年提高。每年通过集中培训、模块化培训、网上培训等方式,对专职党务干部、党支部书记实现全覆盖培训,不断提升履职能力。

“强”根基,推动党支部梯次争创提升

强化标准引领。制定《关于加强市直机关基层党支部标准化规范化建设的实施意见(试行)》,实施党支部建设高质量发展三年行动,细化完善“示范党支部”9个方面28项评选标准,建立健全“五星级党支部”“示范党支部”梯次创建机制,确保基层党支部创建有目标、工作有标准、活动有规范、考评有指标。

强化示范带动。聚焦“关键少数”,率先把市委常委所在党支部建设成为“示范党支部”,充分发挥表率作用。表彰187个“示范党支部”、709个“五星级党支部”,精心打造一批机关党建工作示范点和党支部建设样板,24个党支部被评为全国、省、市先进基层党组织。组织媒体对48个“示范党支部”进行专题采访报道,人民网、新华社、半月谈等十几家媒体转载,产生强烈示范推广效应。

强化整改提升。着力解决影响党支部高质量发展的突出问题,组织开展市委巡察发现问题整改“回头看”,梳理市直机关党建问题560个,推动全部完成整改,健全相关制度规定81项。组织开展机关党建“灯下黑”问题专项整治,列出四个方面56个常见问题清单,组织机关党组织对照查摆问题843个、明确整改措施1347项,实行备案管理,全程跟踪问效。

“全”链条,压紧压实机关党建责任

全层级实行清单管理。督促指导党组(党委)、机关党委、基层党支部细化完善机关党建责任、任务、整改“三级三张清单”,构建工程化、项目化、清单化抓落实的责任体系,推动各层级之间权责更清晰、任务更具体、整改更有力。

全过程加强督导检查。制定《党建督查工作办法》,推动机关党建督查工作规范化制度化。坚持“长流水、不断线”,在每年对直属党组织开展全面调研督导的基础上,常态有序开展进驻式督查,切实将管党治党责任传导到“神经末梢”。

全覆盖述职评议考核。建立党建和业务联动式评价机制,注重以部门(单位)履职成效衡量机关党建工作成效。组织市直部门(单位)党组(党委)书记就抓机关党建工作向工委述职,组织基层党组织书记层层述职,强化结果运用,对考评排名靠后的党组(党委)书记进行约谈,充分发挥考核“指挥棒”作用。

“搭”桥梁,积极服务强省会建设

搭建服务中心载体。围绕强省会战略部署和全市“项目突破年”重点任务,谋划开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动,实施亲商助企、正风提效等“六大行动”,深化公开承诺践诺,开展“强省会强本领,大比武大练兵”竞赛活动,成立“重点难点项目党员突击队”,让党旗在强省会建设一线高高飘扬。

搭建服务群众平台。谋划开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动,指导96个部门(单位)1102个机关党支部联系对接102个街道、2865个社区、村、企业,创新省、市、区机关联动“双报到”模式,整合三级机关力量资源为社区群众解难题、办实事,开展现场服务3713次,办理实事好事3126件,有效发挥党建引领基层社会治理作用。

搭建全员下沉机制。建立机关全员下沉快速反应机制,登记注册机关社会志愿者32013人、应急预备队21144人、青年先锋队8317人,常态化开展志愿服务活动,执行应急处突任务。

(供稿:济南市直机关工委)

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