在中央和国家机关工委的关心指导下,按照全国党建研究会机关专委会的安排部署,云南省委省直机关工委牵头开展了2023年第三重点课题“健全机关全面从严治党体系研究”。下面,从三个方面就有关情况作如下交流。
一、集智攻关聚合力,着力推动健全机关全面从严治党体系研究出成果。受领课题研究任务后,我们及时制定研究方案,汇聚精干力量,抓学习明要义,抓调研清底数,抓交流出成果,集思广益、集智攻关,扎实推进研究任务。一是头脑风暴“开篇”。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述作为课题研究的首要前提,及时跟进学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,读原著、学原文、悟原理、知原义,学习领悟健全全面从严治党体系的重大意义、深刻内涵、任务要求、基本路径,确保课题研究不偏向、不走样。二是调查研究“开路”。坚持把调查研究作为课题研究的重要环节,采取查阅文献、问卷调查、座谈访谈、实地考察、数据分析等方式,先后赴中央和国家机关工委及6个省(区、市)机关工委学习取经,深入40余家省直及驻滇单位考察调研,广泛收集第一手材料,做到敢于了解真实情况、敢于反映真实问题、敢于提出意见建议。三是交流互鉴“开眼”。坚持把交流研讨作为课题研究的重要手段,注重守正与创新结合、高标准与可行性融合。用好用足党校、社科等优势资源,强化专家咨询论证;在昆明召开第三重点课题中期研讨会,邀请成员单位60余名同志研讨交流,2名专家现场点评,提升了课题研究的政治高度和理论深度。四是成果共享“开花”。坚持把成果梳理运用作为课题研究的最终目标,共享成员单位研究成果,强化对健全机关全面从严治党体系重大意义、实践探索、重点内容、对策措施等的理解把握,努力在提高课题研究质量上下功夫。云南工委和18家成员单位的研究成果,分获特别奖1篇、一等奖3篇、二等奖8篇、三等奖6篇。
二、知行并进重实效,积极探索健全机关全面从严治党体系的实践路径。我们坚持边研究、边探索、边实践,认真贯彻落实“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的重要要求,加强探索、注重实践,切实把全面从严治党贯穿于机关党的建设全过程各方面。一是以政治建设统领。实施组织生活质量提升行动,深化政治素质能力提升项目,抓实“云南模范机关”创建,着力强化政治纪律和政治规矩,让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为机关党员最鲜明的政治品格,不断增强政治领导力。二是以理论武装铸魂。坚定不移用党的创新理论武装头脑,以“五学五课”为重要抓手,抓实“百县千乡万村行”宣讲,深化党的二十大精神大学习、大培训、大宣讲,组织学习习近平总书记“7·9”重要讲话精神专题研讨,不断增强思想引领力。三是以组织体系固本。坚持机关带系统,加强分类指导,出台机关党建高质量发展三年行动计划和加强机关党委建设、事业单位基层党建工作“两个意见”,召开抓党建促国企改革发展现场推进会,开展“四强”党支部创建,探索“四好”党员选树,不断增强基层党组织“两个功能”。四是以过硬作风塑形。着力深化作风革命效能革命,深入推进“三服务”清单制,推动“云南评议”系统全省统一开放、一码统管,扎实开展“转文风、转会风、转作风”活动,全省机关“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识不断增强。五是以清廉机关护航。带头实施清廉云南“十大行动”,推进政治监督具体化精准化常态化,狠抓机关纪委建设规范化,保持惩治高压长效化,开展政治生态本底调查,做好查办案件“通篇文章”,清廉机关建设省域实践取得明显成效。六是以责任落实保障。深入践行“三法三化”,完善机关党建问题、项目、责任、考评“四张清单”,厘清“四级四岗”工作责任,开展机关党建高质量发展“六项行动”专项督查,深化全省机关党建“三重三联”工作机制,压紧压实全面从严治党政治责任。
三、联动集成抓深化,以健全全面从严治党体系为有效途径推进机关党的自我革命。全面从严治党体系是动态系统。健全机关全面从严治党体系,要更加突出机关党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想,坚持制度化、科学化、协同化、系统化,把纵深推进机关党建高质量发展三年行动与健全机关全面从严治党体系有机结合、一体推进,综合施策、精准发力,努力做到内容、对象、领域、过程全覆盖,教育、监督、制度齐发力,实现标准、质量、效果共提升。一是坚持问题导向抓深化。聚焦党的全面领导、纵深推进、压实责任、制度建设、监督考评等方面的短板和不足,围绕“全面”补短板强弱项、防漏洞避盲区,推进机关各领域相互协同、各环节紧密衔接、各项制度相互配套。二是坚持系统观念抓深化。运用系统的观点和方法来认识机关全面从严治党体系,把握机关全面从严治党过程中具有相互影响、相互作用的各要素联系形成的有机整体、复杂结构模式、有序的层次性结构,发挥体系运行高效的功能作用。三是坚持协同推进抓深化。不断丰富和深化从严管党治党的方式手段。充分发挥思想建设的基础性作用,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂;不断完善党内法规制度体系,增强制度的权威性和执行力;以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。四是坚持拓展宽度抓深化。将全面从严治党体系建设体现在机关党建各项工作的筹划、推进、督查、考核以及结果运用过程中,让全过程全方位落实全面从严治党要求成为一种常态。五是坚持目标引导抓深化。以确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心为目标,遵循党的建设规律,增强各项工作措施的可操作性和科学性,力戒形式主义、官僚主义,推动全面从严治党在机关全方位落地生根。六是坚持融入中心抓深化。紧扣机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,着力抓重点求实效、重创新树品牌、提质量上台阶、增动力促发展,以健全全面从严治党体系为有效途径推进机关党的自我革命,以实践实效检验健全机关全面从严治党体系成效。