2024年,怒江州直机关党的建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记“7·9”重要讲话精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神,聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“三步走”奋斗目标,走好“第一方阵”、当好“三个表率”、建设模范机关,全面推进机关党建高质量发展,持续为推进中国式现代化怒江实践提供坚强保证。
聚焦坚决做到“两个维护”下好“一盘棋”,推进机关党建各项工作走深走实
把带头做到“两个维护”作为加强机关党建的首要任务,作为谋划部署机关党建工作的重要标准,始终坚持系统思维,从顶层设计谋划推进机关党建工作,深化政治机关建设,强化党的创新理论武装,持之以恒抓基层打基础,推动党建和业务相互促进,深化清廉怒江建设,推动机关党建各项工作落实见效,以高质量机关党建促进高质量发展。
政治引领“铸”忠诚。持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育,不断筑牢党员干部对党忠诚的思想政治根基;严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制;持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,分别为州直机关党员干部、和谐社区包保户各开展1场宣讲活动;及时为州直机关党员征订《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》2229本,督促机关各级党组织通过“三会一课”、主题党日等方式认真组织学习;深入总结习近平总书记“7·9”重要讲话发表以来贯彻落实的实践经验和成效启示,召开州直机关学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈会,开展征文活动。
系统谋划“明”方向。把纵深推进落实新时代机关党建高质量发展三年行动计划工作任务清单作为机关党建全面提质增效重要抓手,紧盯6项行动,18项工作任务,49项具体工作要求来全局谋划机关党建工作。坚持系统思维谋划机关党建,做好年度整体规划,年初组织召开全州机关党的工作会议,全面部署年度机关党建工作,研究制定年度机关党建“一要点两清单”,即《2024年州直机关党的建设工作要点》《2024年州直机关党组(党委)书记抓基层党建工作责任清单》《2024年州直机关党建工作考评清单》,明确年度机关党建目标任务。
完善措施“破”难题。针对机关党建存在的短板弱项,先后制定下发《关于推动机关党建和业务工作深度融合的意见》《关于加强州直单位机关党组织自身建设的意见》《关于进一步加强州直机关党员管理监督工作的若干措施》等文件,修改完善《工委会会议制度》《书记办公会议制度》《“三重一大”事项集体决策制度》,制定《工委会会议“第一议题”制度(试行)》等单位内部制度16项,通过完善措施破题,从制度文件层面进一步破解机关党建难点、痛点,确保各项工作有效推动。
问题导向“强”落实。根据州委2023年度抓基层党建工作述职评议考核3个方面反馈意见,制定11条整改措施,下发《关于2023年度抓基层党建工作述职评议考核反馈意见的整改方案》,督促机关基层党组织坚持同题共答、同力共举抓好整改工作,已完成全部事项整改任务;认真对照省委第七巡视组巡视怒江反馈意见涉及工委的基层党建、意识形态和基层减负方面整改事项,细化整改措施,明确责任领导和整改时限,按月推进上报整改销号工作,工委层面已全部整改完成。
注重基层“促”规范。一以贯之坚持基层导向,扎实开展党支部“扩先、提中、治软”行动和党支部分类定级工作。探索建立工委列席基层党组织组织生活制度,不断规范和提升“三会一课”、主题党日活动等党组织生活质量;全力推进机关党建高质量发展三年行动计划工作任务清单,认真实施6项行动、推行18项措施;进一步优化发展党员人员结构比例,年内完成9名党员发展任务,有序开展发展党员培源提质三年行动;加强基层组织建设,督促指导新建基层党组织2个,撤销3个,转隶2个。39个基层党组织按期完成换届选举工作、20个基层党组织完成部分委员改选(补选、增选)工作。转接组织关系230人;严肃开展“共产党员不得信仰宗教不参加宗教活动”承诺践诺行动;扎实开展党员教育培训工作,举办“万名党员进党校”、基层党组织规范化建设、机关党务干部、州直机关科室负责人和科级及以下基层党组织书记学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班等各类培训班7期,培训党员干部1008人(次),承办6期云南省领导干部时代前沿知识讲座,组织党员干部参加学习1000余人(次);规范党费管理,对75个党组织2024年党费应缴数额进行全覆盖审核;常态化开展党内统计等工作。
搭建平台“亮”实绩。开展“三年行动我带头”系列活动,督促指导基层党组织开展“三年行动我带头”专题组织生活会。开展了1期州直机关“三年行动亮点大比拼”擂台比武活动,不断展现机关党建好经验好做法;持续深化机关党建品牌创建,将党建品牌核心内容与部门工作特色深度融合,成功创建州人力资源社会保障局“暖心人社、服务民生”、州税务局“峡谷情怀、怒税先锋”等9个机关党建品牌。
正风肃纪“提”效能。加强督促指导,扎实推进党纪学习教育,州直机关75个单位举办了读书班、理论学习中心组专题学习150次、党支部集中学习280次、讲好纪律党课138次,开展警示教育79次;督促州直机关党组织和广大党员干部扎实开展党员干部频发易发违纪问题专项教育;持续推动作风革命效能革命,深入推进整治形式主义为基层减负,督促落实好“三服务”清单,落实防治“指尖上的形式主义”工作要求,及时将“云岭先锋”App有关功能优化调整、单位党组织和在职党员到社区报到服务工作优化调整等方面要求传达到基层党组织,并抓好具体落实;2024年8月,与全省同步启用云南省调研报备电子管理平台,按照“凡调必报”“谁组织、谁报备”的要求开展调研报备工作。开展调研报备以来共有45个州直单位在平台调研报备403次,强化预警提醒,避免扎堆调研;持续深化“怒江评议”,2024年“怒江评议”共收到评议件5180件,满意5118件、满意率98.80%,基本满意36件、占比0.70%,不满意26件、占比0.50%。
党内激励“聚”人心。扎实开展“两优一先”评选工作,“七一”前夕召开州直机关“两优一先”表彰大会,表彰了40名优秀共产党员、20名优秀党务工作者和20个先进基层党组织;落实党内关怀关爱机制,利用每年春节、“七一”建党节等节庆开展慰问困难党员、优秀共产党员、因公牺牲和病逝党员家属活动,年内共开展走访慰问61人(次),发放慰问金73400元。
聚焦实现“三表率一模范”绘好“四张图”,推进模范机关创建见行见效
认真落实习近平总书记关于建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关的重要要求,围绕当好“三个表率”、建设模范机关的使命任务,通过绘好“四张图”展现模范机关创建新图景,推动机关各项事业不断迈上新台阶。
绘好“施工图”。机关工委印发《关于进一步深化模范机关创建的实施方案》,并配套下发模范机关示范单位选树办法和实地复核指标体系,明确了创什么、怎么创的问题,确保创建工作易操作、可考核、好评价。
绘好“路径图”。机关工委已初步形成“金字塔”式创建路径,即:持续巩固五基本→抓好党建示范点创建→命名州直机关模范机关示范单位→争创州级、省级模范机关示范单位→最终建设成为“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,通过全方位多层次立体式推进创建工作,提升创建成效。
绘好“责任图”。党委(党组)书记亲自牵头谋划推进模范机关创建工作,每年专题研究模范机关创建或机关党建品牌创建工作不少于2次。机关工委班子成员根据党建分片联系制度,每年到分片联系党组织调研模范机关创建工作。
绘好“效果图”。经前期“单位申报、初核推荐、实地复核、征求意见、审议评定、集中公示”等环节,选树命名了州纪委监委机关等15个单位为“怒江州直机关模范机关创建示范单位”,择优推荐州法院等3个单位为“云岭先锋模范机关创建示范单位”。同时,用好州委《红色峡谷》刊物、“红色峡谷”微信公众号等加强党建示范点、模范机关创建示范单位等典型事迹的宣传推广,年内《红色峡谷》刊物已完成编印6期12000册,“红色峡谷”微信公众号发布信息90期135篇,在省委办公厅信息刊物、云岭先锋网、云南机关党建网、怒江信息刊物等媒体发表信息130余篇。
聚焦牵住责任制“牛鼻子”念好“三字诀”,推进机关党建主体责任压紧压实
始终紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,充分发挥机关工委牵头抓总作用,不断强化“责任共同体”意识,持续压紧压实机关工委、部门党委(党组)、基层党组织(机关党委、党总支、党支部)以及机关工委书记、党委(党组)书记、基层党组织书记“三级五岗”党建职责权限,确保机关党建工作责任制落到实处。
念好“学”字诀。坚持学习打头、教育先行,坚持“四个一”制度抓学习,持续推进《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规的宣传阐释和贯彻落实,认真组织学习《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》《云南省机关单位党组(党委)落实机关党建主体责任实施办法(试行)》,引领州直各单位部门党委(党组)牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。
念好“督”字诀。坚持“书记抓、抓书记”,督促党委(党组)书记切实担起第一责任人责任,要求年内党委(党组)至少牵头研究2次机关党建工作,至少听取1次机关基层党组织工作汇报,党委(党组)书记要牵头制定好本单位机关党建工作要点、抓基层党建工作责任清单;督促其他班子成员履行好“一岗双责”,做到知责于心、担责于身、履责于行;落实机关党建分片联系制度,分4个片区指导组对州直机关75个单位党组织开展一轮全覆盖调研指导,督促基层党组织责任压实在平时、工作任务落实在平时。
念好“考”字诀。坚持把压力传导作为机关党建的重要环节,发挥好考核评价“指挥棒”作用。通过不断优化用好党组织书记抓基层党建述职评议考核,科学设置考评指标,完善考核形式,综合运用日常监测、年终述职评议等手段,增强考核准确性。注重加强考核结果分析运用,把考核结果与评选表彰、干部任用等结合起来,坚持对年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核为“一般”和“差”的党委(党组)主要负责同志进行约谈,做到考与不考有区别、考好考差不一样。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年。乘风破浪谱华章,风劲正是扬帆时。新的一年,州直机关党组织和广大机关党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定信心、干字当头,乘风破浪、勇往直前,以实际行动自觉践行“两个维护”,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为推动机关各项事业发展提供坚强保证。
(供稿:怒江州委州直机关工委 审核:杨小发)