近年来,国家统计局昆明调查队(以下简称“昆明队”)聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”,将党的建设贯穿统计调查工作全过程,打开了党建与业务从“简单叠加”迈向“多元融合”的工作新局面,从而有力促进了调查工作的高质量发展。先后荣获“国家贫困地区重大专项普查先进集体”“云南省模范机关创建示范单位”“云南省文明单位”“云南省党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位”“昆明市创建第六届全国文明城市工作先进集体”“昆明市平安单位”等殊荣。
着力政治统领 把稳融合之舵
铸忠诚、强责任、明法纪,夯实融合“四梁八柱”,让政治统领成为行稳致远的“定盘星”。
铸牢对党忠诚政治品格。坚持把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”铭刻于心、见诸于行。严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。认真制定贯彻党的二十大战略部署31条重点工作措施等,对标对表跟进,确保措施落地落实落细。围绕“五强五带头”深入开展模范机关创建,以政治建设为统领的机关党建高质量发展格局持续巩固深化。
压实党建工作责任体系。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,每年制定党组落实机关党建主体责任清单、各级党组织书记抓党建工作责任清单和年度重点工作督办事项清单,党组会研究党建工作年均18次,压紧压实“党组—党总支—党支部—党小组—党员”五级责任链条。坚持问题导向,将巡视巡察反馈问题与全面从严治党专题会分析研判问题、民主(组织)生活会查摆问题、党组织书记抓党建述职评议反馈问题的整改有机整合、一体推进,实现“立行立改”与“长效长治”同频共振。2022年来推动制度立改废100余项,工作机制不断完善,工作质效持续提升。
涵养风清气正统计生态。制发《清理和纠正违反统计法律法规文件和做法工作管理实施办法》,规范常态化清理纠正的流程;制发《防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法(试行)》,压实县区统计机构防惩责任;制发《辅助调查员管理规定实施办法》,推进辅调员管理规范化、程序化;制发《“上下贯通、协同配合”统计执法检查工作实施办法》,统筹系统法治力量,切实发挥“一盘棋”的工作效能。建立“纪检监督+统计监督”贯通协同机制,在执法过程中特设纪检监察岗,加强对数据质量和规范执法的全程监督。每年组织2—3轮统计执法检查,认真开展全覆盖数据质量专项检查,法治护航作用持续显现。
着力理论武装 铸牢融合之魂
抓学习、育青年、勤宣传,拧紧融合“思想阀门”,让理论武装成为干事创业的“动力源”。
“聚载体”抓实党员教育。着力巩固历次党内集中学习教育成果,推进学习教育常态化长效化。着力加强统计职业道德教育,专题党课、承诺践诺、以文育德等系列主题活动持续开展。着力深化党风廉政建设,把纪律教育融入日常、抓在经常,年均开展警示教育10余次。将交流研讨、专家教学、视频辅导、实地教育相结合,开展线下集中学习年均60余次。每月“统计调查先锋”讲堂、主题党日、党小组学习实行“党员轮值制”,有效推动理论学习从“被动”变“主动”、从“灌输式”转变为“分享式”,党员干部政治素养明显提升。
“聚英才”激活青年动能。依托青年理论学习小组,定期开展“青年大学习”活动,每月分专题组织研讨交流,通过学思想、谈认识、讲感悟、促发展,切实提升青年干部“政治三力”,2名党员获评昆明市“青年学习标兵”。坚持“在一线练兵,在实战中成长,在急难险重任务中锤炼本领”,选派青年骨干到察布查尔锡伯自治县驻点援疆,踊跃参加国家统计局和云南总队组织的统计督察、执法检查、巡察等工作。在近年系统统计建模大赛中,昆明队青年取得多项优异成绩。
“聚平台”构建宣传矩阵。一是积极打造宣讲团队。党组书记每年带头作党建宣讲和专题辅导,班子成员深入支部联系点和基层一线开展主题宣讲,通过“关键少数”带动“绝大多数”,营造了重视学习、热爱学习的浓厚氛围。党员干部踊跃参加宣讲,在2024年昆明市“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛中荣获三等奖和优秀组织奖。二是精心打造党建文化长廊。全方位、多维度展示模范机关创建成果与党建引领业务工作的生动实践,使其成为昆明市营造浓厚党建氛围的“新阵地”。三是认真打造新媒体宣传高地。依托“昆明调查”微信公众号等平台,及时发布党建动态、学习教育、群团风采、志愿服务等内容,持续提升党建工作的引领力、传播力和影响力。
着力组织建设 锻造融合之军
强基础、创品牌、建队伍,激活融合“先锋火种”,让组织建设成为效能提升的“热炉灶”。
建强基层组织。抓牢基础党务“基本盘”,着力健全组织体系,选优配强党支部班子,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度,推动基层党组织全面进步、全面过硬。党组书记抓基层党建工作述职评议考核连续7年为“好”等次,党总支获评昆明市“先进机关党总支”“二十强”示范党组织;第一党支部成功创建“四星级”党支部,获评“四强”党支部;第二党支部成功创建“五星级”党支部,获评“春城先锋示范党支部”。
擦亮党建品牌。坚持将党建品牌创建作为推动党建与业务深度融合、互促互进的重要抓手,不断凝聚团结奋进强大动能。昆明队党总支于2017年创建“统计调查先锋”党建品牌,2018年成功入选“市级行政中心党建示范带”第一批党建品牌,2023年被命名为市级机关“十佳党建品牌”。第一党支部创建“红色轻骑兵”党建品牌,第二党支部创建“民生前哨站”党建品牌,系统“1+2+4”党建品牌矩阵全面构建。同时,以践行党建品牌为支点,扎实推进党建引领住户调查、劳动力调查、法治建设等细胞工程,并将品牌创建向基层调查点延伸,与调查点党支部联合联动,持续拉近与调查对象的距离,增进互信、推动工作,形成典型示范效应。
培育先锋队伍。坚持党管人才,大力倡导“有为有位”的工作理念,营造唯才是举、公开公认的用人环境。目前班子成员和内设机构负责人均为中共党员,45岁以下科级领导干部占比超90%,老中青梯次配备、优势互补,年轻化的干部队伍结构基本形成。划分“党员责任区”,设立“党员先锋岗”,推动党员干部在每项工作中亮身份、强担当,营造比学赶超良好氛围。近年来,多位同志分别荣获“全国统计系统先进个人”“云南省国家贫困地区重大专项普查优秀个人”“创建第六届全国文明城市工作先进个人”“政务信息工作成绩突出个人”“三等功”“实干先锋”等荣誉。
着力基层实践 彰显融合之效
抓改革、优服务、促发展,撸起融合“实干袖子”,让基层实践成为价值彰显的“试金石”。
在深化改革上实干担当,奋力推进统计现代化基层实践。党建引领改革创新,党员带头攻坚克难。推进“统计云”试点顺利落地,确保各专业及时上线、平台稳定运行。推进首创型深化改革项目,在全省调查队系统率先尝试构建“科技增粮”统计调查指标体系。首批试点“无人机遥感测量”在全省农业调查上的运用,市队党员骨干牵头组建攻坚组,制定操作规程,县区党员发挥“活地图”优势,科学规划飞行路线,形成可推广的实践经验,全市144个样方无人机遥感测量步入常态化轨道。积极探索“猪体识别”技术在主要畜禽监测抽样调查中的应用,顺利完成国家统计局对试点数据的验证工作。“数字调查”平台在专项调查、专题调研中得到全面运用。
在服务发展上实干担当,切实发挥“数库”“智库”双重作用。紧扣昆明市“六个春城”建设有针对性地开展专题调研年均20余次,为党委、政府科学决策和经济社会高质量发展做好优质调查服务。微信公众号及时推送简单直观、喜闻乐见的民生调查信息,满足社会公众对调查数据的需求。编纂《昆明调查年鉴》《调查报告集》反映昆明民生发展新成就。近3年来撰写报送信息分析493篇,仅2025年以来就报送104篇,省市领导批阅73篇,其中省委常委、市委书记批阅15篇,多次荣获昆明市政务信息工作特等奖和一等奖。
在为民解忧上实干担当,积极搭建情系民生连心桥。将践行党的群众路线融入统计血脉、嵌入工作日常,组织党员干部深入一线开展“穿透式”调研,将鲜活的基层情况、民生诉求及时报送地方党委、政府,切实发挥下情上达、辅政咨政的关键纽带作用。深化“我为群众办实事”实践活动,组建“春城国调”先锋服务队帮助石林彝族自治县糯黑村开展专题调研助力全域旅游建设取得较好成效,连续多年助力挂钩联系社区“爱心食堂”建设,为提升老年人幸福感和获得感贡献力量,用实际行动践行“为国调查 为民服务”的初心使命。
展望未来,昆明队将以更实举措持续推动党建与业务从“深度融合”向“高效赋能”转变,当好红色基因的“传承者”、数据质量的“守护者”、国计民生的“服务员”,以高质量党建引领高质量发展,为以统计现代化服务中国式现代化作出昆明调查新贡献。
(供稿:申智勇 吕筱 审核:赵德文)