近年来，保山市发展和改革委员会坚持将党的全面领导贯穿于发展改革工作各领域、全过程，特别是将项目策划作为检验基层党组织战斗力和党员干部作风效能的“试金石”与“主战场”。通过强化政治引领、筑牢组织堡垒、深化作风保障，有力推动了“大策划”工作格局的构建，有效破解了“项目从哪里来”“资金从哪里来”的核心难题，实现了以项目策划之“进”支撑投资增长之“稳”。2025年，全市投资增长7.4%，增速位居全省首位。

强化政治引领，变“要我谋”为“我要谋”，以组织优势凝聚攻坚合力。着力破解项目策划工作中可能存在的责任虚化、合力不足问题，将党的政治优势、组织优势转化为推动发展的制度优势。一是构建党建引领的指挥体系。在市委、市政府的领导下，成立由市委常委、常务副市长牵头的项目策划攻坚指挥部，市发展改革委党组织充分发挥政治核心作用，抽调党员业务骨干集中办公，在能源、交通、文旅等12个重点领域设立由党员牵头负责的专项攻坚组，形成了“指挥部把方向、攻坚组打头阵、县区抓落实”的立体化攻坚格局，从机制上杜绝了“推诿空转”，让党旗在项目策划一线高高飘扬。二是固化党员带头的工作流程。创新建立“谋划研究—策划包装—联审论证—储备入库—前期推进—转段开工”六步工作法，并将“三会一课”、主题党日与业务培训深度融合，开展“一月一主题”培训5000余人次，系统性梳理“政策工具包”141项，引导党员干部在学深悟透政策中找准项目方向，推动项目策划从“纸上谈兵”转向“挂图作战”。三是强化实干实效的激励导向。实施“红黄牌”预警通报机制，将项目策划成效纳入党员干部考核评价体系。明确“大干大支持、不干不支持”的奖补原则，对当年策划、当年开工并形成实物投资量的重点项目予以激励，树立了“以实绩论英雄”的鲜明导向，激发了党员干部“我要谋”的内生动力。

筑牢组织堡垒，变“粗放筛选”为“精准滴灌”，以专业素养提升策划质效。​着力解决策划项目质量不高、转化率低的顽疾，推动党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在专业领域充分发挥。一是创新党组织牵头的联审机制。建立由市策划办牵头，行业主管、要素保障、金融机构等单位党组织共同参与的“1+X”月度联审论证机制，对项目的可行性、要素匹配度等进行集中“会诊”，严把政治关、政策关、质量关。全年联审项目3557个，从源头提升了项目成熟度，确保了项目既符合高质量发展要求，又具备落地可行性。二是实行分类施策的攻坚模式。根据项目属性与资金来源，建立招商、融资、争资项目分库，并成立由党员技术骨干领衔的标志性引领性重大产业项目策划突击队，按照“一项目一策略”攻坚棠梨山咖啡庄园等年度重大产业项目22个，推动323个项目实现当年策划、当年开工，形成投资超178亿元，展现了党组织攻坚克难的硬核能力。三是深化动态管理储备机制。全力推动项目储备“增量提质”，2026年明确全市新增策划投资1250亿元以上、策划库项目前期转段率30%以上等目标，并将任务按月分解至各县区及专项组，压实责任、压茬推进，确保项目滚动接续，为投资稳定增长提供坚实的组织保障。

深化作风保障，变“项目等要素”为“要素等项目”，以效能革命优化营商环境。着力破解审批慢、服务散、保障难等梗阻，推动广大党员干部在优化服务中践行初心使命。一是在审批提速上展现担当。深入践行“一线工作法”，大力推行项目审批“一件事”集成服务改革，党员干部带头优化流程、压缩时限。针对重大项目，创新开展“六个在一线”环评服务，开辟“党员先锋岗”绿色通道，将环评审批时限压缩至法定时限的25%，工程建设项目审批时限最短压缩至15个工作日，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”，展现了服务型机关的良好形象。二是在要素保障上靠前服务。推动要素保障部门的党组织和党员主动介入、靠前服务，在项目策划阶段即参与论证。在服务全省单体规模最大的共享储能电站项目中，党员先锋队专人现场指导，将环评审批时限由60天压缩至15天，助力项目120天内投产并网，创造了要素保障的“保山速度”。三是在政策赋能上精准发力。坚持“自上而下”吃透政策与“自下而上”挖掘禀赋相结合，指导各县区、专项组紧盯国家政策资金投向和全市资源禀赋，精准策划包装项目。2025年，在党员干部的共同努力下，争取上级无偿资金30.8亿元，同比增长60%，有力保障了项目建设，将党的政策红利切实转化为发展实效。

（供稿：市发展改革委机关党委 审核：马媛媛）