云南省农业厅高度重视农业产业在脱贫攻坚中的基础性作用，切实履行“挂包帮”“转走访”工作省级牵头单位责任，以农业供给侧结构性改革为主线，立足西盟县资源禀赋和发展基础，与西盟县一起积极探索产业扶贫新路，把开展贫困群众技术培训作为西盟产业扶贫的重要举措，支持西盟县选择橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、文化旅游作为着力打造的五大产业。几年来，通过共同努力，做到了产业项目全覆盖、龙头企业带动全覆盖、利益联结全覆盖、技术培训全覆盖，把贫困群众全部纳入到主导产业里面，助力西盟县近3万贫困群众持续增收，脱贫不返贫。

统筹产业项目全覆盖

作为国家重点扶持县，西盟产业基础十分薄弱。2015年以来，农业厅帮扶西盟县各类资金约12022.17万元。紧紧围绕橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、文化旅游五大产业，出思路，破难题，抓落实，扎扎实实推进扶贫产业建设，基本实现每个乡（镇）至少有1个产业基地、1个养殖示范小区，每个贫困村有1—2个产业项目、1个以上主导产品，每户至少有1个以上产业项目。

近年来，在农业厅的多方协助下，养殖蜜蜂又成为了西盟县重点培育的脱贫产业之一。“培育脱贫攻坚的主导产业，政府着力抓好养蜂产业的要素配套，较好地解决了技术支撑、对接市场、贫困户增收这三个突出难题。”据统计，西盟县现已养殖中华蜜蜂3万群，覆盖建档立卡户3963户11441人，户均增收3028元以上。

肉牛、养蜂、橡胶、茶叶等绿色产业在佤山开花结果，并实现贫困群众产业项目全覆盖。自开展精准扶贫工作以来，全县贫困人口由2013年底的9011户29563人下降到2017年底的4867户14832人；贫困发生率从2013年的38.8%下降至19.93%；贫困村由2013年的34个减少到目前的24个，计划今年底全县脱贫摘帽。

招商助企龙头带动全覆盖

在省市挂联单位的共同支持下，西盟县目前已引入了云南三江并流公司等10余家省市农业龙头企业，创办各类农民专业合作社120家，覆盖全部建档立卡贫困户。

2016年11月，在第十四届中国国际农产品交易会暨第十二届昆明国际农业博览会上，云南省农业厅与西盟佤族自治县人民政府、云南三江并流农业科技股份有限公司签订了《西盟县肉牛产业精准扶贫开发项目合作框架协议》，三方深化合作，共同实施西盟县肉牛产业精准扶贫开发项目。目前，全县已建成标准化云岭牛养殖小区9个，在建4个，存栏种牛5700头，带动1.2万名贫困人口参与到肉牛产业各个环节，人均可增收3350元以上。

通过农业厅的帮扶，引入云南丁氏蜂业，云南丁氏蜂业是一家从原料到产品全产业链的龙头企业。总经理丁畅是一名80后的女养蜂行家，三代人积累的养蜂情怀，让她对蜂蜜品质的要求十分严格。而西盟县生态环境优越，加之当地政府在积极寻求“如何将好生态转变为好效益，转化为贫困群众受益”的好产业。2018年4月，双方一拍即合，达成合作，把中华蜂养殖基地建到了大山深处，连接到贫困村寨。丁畅说，优质蜂蜜是不愁销路的，企业把养殖基地建到贫困群众看得见的地方，用3年时间示范带动群众标准养殖，实现贫困农户增收脱贫的同时，企业也将收获一个优质原料基地。

发展共享利益联结全覆盖

在丁氏蜂业的养殖基地，上千个蜂箱分布在人迹罕至的缓坡上和道路两旁，十分壮观。在农业厅的大力支持下，为充分发挥龙头企业对贫困群众示范带动作用，西盟县投入扶贫资金56.32万元，为贫困农户购买蜂箱等生产资料，交由企业托管3年，每年按比例兑现红利到村级合作社，再由合作社根据贫困户贫困程度进行二次分配，鼓励贫困户参与产业扶贫。

互惠互利，发展共享，多方共赢。通过机制创新，全面深化贫困户和增收产业的利益联结。推行订单联结、股份联结、劳务联结、租赁联结、保险联结、激励联结等方式，实现了企业有原料，合作社能壮大，贫困户稳定增收“三赢”。

在农业厅资助下组建起来的西盟“红太阳”合作社，与肉牛龙头企业、贫困户分别签订合作协议，带领贫困户发展饲草种植。贫困户以土地入股的方式与合作社开展股份合作，收入的30%归农户所有。此外，农户还可以参与生产，从合作社获得劳务收入。合作社与企业签订的饲草订单，既能保证饲草的销售，也得到了企业资金、技术支持，实现快速发展。“红太阳”合作社已带动200余户建档立卡贫困户种植青贮玉米、皇竹草等2000多亩。

“与贫困群众的利益联结，符合市场规律和企业利益。”西盟三江并流公司副总经理欧江表示，“饲草只是贫困户收入的一个渠道，种草脱贫，养牛致富。”未来公司将把西盟建成“云岭牛繁育基地”，随着产业化的不断推进，农户还将享受到产业链中繁殖、育肥等生产环节带来的红利。在企业带动下，可催生一批适度规模经营的养殖大户、种植大户、运输大户，辐射带动贫困户和其他农户一起发展肉牛产业，脱贫致富。

提升能力技术培训全覆盖

富母乃村民小组就在富母乃水库旁，共有47户人家，全都是建档立卡贫困户。作为地质隐患移民搬迁村寨，在政府帮扶下，家家户户建起了崭新的安居房。可是因为土地面积少，村里没有稳定的增收产业，大多数村民选择外出打工。

村民历来有在自家房前屋后养蜂的习惯。在农业厅驻村扶贫工作队员的思想带动下，随着丁氏蜂业进驻村庄开展示范养殖，村民重新认识到蜜蜂养殖产业的增收价值。“以前养蜂是靠天吃饭，运气好才有收成。学到了新技术，大家认为养蜂致富有盼头。”村民小组长龚学东表示，外出做临时工收入时好时坏，乡亲们还是希望能在村里发展，所以有一技之长很关键。

为了让贫困人口掌握更多致富本领，分产业、分类别对农户开展技能培训。去年以来，县内举办割胶技术培训11期，培训建档立卡户2541人；举办甘蔗种植技术培训56期，培训建档立卡户1316人；举办茶叶技术培训9期，培训建档立卡户2023人。在肉牛产业上，西盟县建立以农业厅专家为主的技术服务组，举办饲草种植、肉牛养殖技术培训班24期。18名省农业厅定点帮扶技术骨干长期蹲点指导，为肉牛产业发展提供技术服务和智力支持。

跟着企业技术人员边学边养，富母乃村小组养蜂的农户逐渐多了。学会了技术，产品有销路了，贫困群众信心满满。

欧阳晓芳 供稿