在决战决胜脱贫攻坚工作中，西双版纳州委州直机关工委按照中央、省委、州委精准脱贫攻坚工作的总体部署和要求，以促进挂联村脱贫致富为己任，以乡村振兴战略为目标，通过党建联建共建，助推挂联村民脱贫致富奔小康，使乡村发生了可喜变化。

共创共建，握指成拳——聚民心。坚持把服务群众作为挂联村脱贫致富的根本出发点和落脚点，以党建推进脱贫攻坚，以党建促进民生改善。持续开展“双联系一共建双推进”工作，组织引导所辖80个基层党组织与挂联村党支部签订“共创共建”协议，将脱贫攻坚工作纳入党建责任制考核，认真落实挂联责任。健全完善党建联席会议制度，每年召开一次党建联席会议，县市直机关工委、机关党组织和挂联村党支部共同参与，共谋美丽乡村建设、共推乡村产业发展；每年举办1至2期“农业技术”培训班，把培育、用好致富带头人作为扶贫开发、基层党建工作的一项重要任务来抓，有效发挥党员致富带头人的“传、帮、带”作用；每年至少与挂联村党支部开展两次主题党日活动，引领挂联村党支部发挥核心作用；在职党员以“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动为载体，每年深入挂联村不少于12次，党员领导干部为群众讲党课不少于6次。通过“一带一”“一帮一”，与挂联村群众、贫困户认亲戚、打“老跟”，进一步促进了党群、干群关系融合，也把党员干部和群众的心紧紧系在了党组织的周围。

精准施策，以人为本——惠民心。按照一村一方案、一户一计划制定帮扶方案，着力推进精准脱贫惠民心。一是精准实施产业扶持。采取“家庭酒坊+农户”、“致富能手+农户”等模式，优化产业产能结构，每年为每户贫困户提供50至100只鸡苗、2至4头猪崽、上门技术指导和进行烤酒技术培训等有效措施，让贫困户扩大生产、提高质量，实现增收翻番。二是精准实施社会救助。加强对挂联村留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”，对需低保政策兜底的贫困户，做到“应保尽保”。落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。针对个别贫困户居住条件简陋的实际，采取自筹和资金补助的方式，为其建盖了砖混结构安居房。三是精准实施教育政策扶持。加强与上海市松江区党工委交流合作，共同签订“机关党建共建联建”协议。通过“云间助学基金”，引资104万元，其中，捐赠勐腊县关累中学、勐海县勐宋乡中心小学教学设备各5万元，捐赠勐海县、勐腊县教育局教育事业项目经费各5万元，其余用于勐腊县、勐海县1000余名困难学生的学习资助，有力推动了文化惠民政策向基层困难群众倾斜。

综合治理，共畅和谐——安民心。大力开展法治文化建设，深入推进基层依法治理，不断提高人民群众对依法治理的满意度。一是加强“群防群治”。充分发挥挂联村党团员和民兵组织先锋模范作用，在补过村民小组成立党团员突击队、民兵巡逻队，负责沿村周边治安巡护、疫情防控、卫生整治、突发事件处置等工作，净化村组环境，做到“小事不出村组，大事不出街域”。二是深入开展综治维稳工作。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中基层党组织当好排头兵的通知》，引导各基层党组织积极参与扫黑除恶专项斗争和安保维稳工作。西双版纳州委州直机关工委主要采取与挂联村联合开展“扫黑除恶—基层党组织在行动”主题党日活动、上专题党课、组织观看电教片等方式，着力提高群众对扫黑除恶专项斗争的认识，增强责任感和使命感。2016年以来，机关工委干部深入扶贫点160余次，召开村民座谈会40次，开展扫黑除恶宣传12次。三是加强法制宣传教育。积极开展民主法治示范村创建活动，抓好乡村依法治理工作，利用村（居）法律服务微信群为农村群众提供高效、便捷的法律咨询服务优势，采取在辖区院落、活动场所、公路沿线粘贴宣传挂图、悬挂标语、展板、发放宣传册、赠送图书、上门宣传等形式，向群众广泛普及法律法规知识，增强群众的法律意识。充分发挥互联网传播广泛、沟通便捷的优势，及时在“云岭先锋”手机APP、基层党组织综合服务平台、党建微信公众号上宣传普法信息，年度编发信息不少于50期260条，营造了浓厚氛围。

移风易俗，美化环境——称民心。围绕美丽乡村建设目标，以落实卫生管理长效机制为突破口，教育引导广大群众树立“乡村是我家，卫生靠大家”的观念，使绿化、净化、美化家园成为乡村群众共同心愿和自觉行动。一是健全管理机制。制定《村规民约》和《环境卫生管理制度》，组织成立村民卫生监督委员会，明确监督委员会成员和保洁员的工作职责，与驻区村民签订《门前三包，门内达标》责任书，划分卫生清洁责任区，按户成立卫生清扫小组，做到一天一小扫、一周一大扫、一月一整顿。二是开展环境整治。制作“四创”宣传展板，挨家挨户发放宣传册，有效提升群众的知晓度、认可度和参与度。发动挂联村群众300人次，集中开展沿村环境卫生整治20余次，重点清理了入村道路沿线、河道、村内道路、庭院的生活生产垃圾。鼓励村民在村口沿线、自家庭院种植花草果树，美化了环境。三是全力做好疫情防控工作。制定下发《关于切实发挥基层党组织和党员作用全力做好新型冠状病毒疫情防控工作的通知》，引导西双版纳州直机关党组织成立疫情防控领导小组80个，组建党员突击队91个、青年志愿者服务队231支。疫情以来，累计组织5万余名党团员、干部群众，深入全州39个社区、2个街道及乡村开展防控工作，共悬挂宣传布标624条、宣传标语2172张，发放宣传单145770份，微信（短信）提醒36044条，清运垃圾百余吨。紧急下拨10万元留存党费，用于全州疫情防护用品、救治药品、应急物资的储备和供应工作。通过志愿活动，营造了全社会共同参与爱国卫生运动，提升城乡人居环境志愿服务的良好氛围。

丰富载体，活跃文化——乐民心。采取村组搭台、居民唱戏的办法，创新文化活动载体，组织开展丰富多彩的乡村文化活动。一是组建特色文艺团队。组建补过村“青年文艺队”“老年健身队”，每逢节庆日，都要载歌载舞举行庆祝活动或参加县乡组织的文艺汇演。在每日傍晚，该村活动场所便会呈现一道亮丽的风景线，男女老少都会聚集在这里，或跳舞、或聊天、或戏耍，一幅欢乐祥和的景象。二是开展精神文明创建活动。有效延伸群众性精神文明创建活动，开通“民情电话”，悬挂“民情信箱”，与村委会联合开展“文明家庭”“卫生文明户”“五好家庭”等评选活动，共评选出“文明家庭”55户、“五好家庭”16户，“卫生文明户”25户。

供稿：李忠权  审核：娥三