4月22日，国家矿山安全监察局云南局、云南省能源局共同组织召开全省煤矿全面安全“体检”专题视频会，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实应急管理部、国家矿山安全监察局、省委、省政府近期关于煤矿安全生产工作要求，对全省煤矿全面安全“体检”工作进行动员部署。
云南局党组书记、局长贺德安作动员讲话，深刻剖析了石鼓煤矿“3·7”火灾涉险事故、平庆煤矿“3·15”煤与瓦斯突出事故、恩洪煤矿“3·15”运输事故、融安煤矿“4·2”煤与瓦斯突出事故发生的原因以及暴露出的各方面问题，全面分析了全省煤矿当前面临的严峻形势，省能源局党组书记、局长卢文祥出席会议并提出工作要求。会议邀请中煤科工集团重庆研究院、华能滇东矿业分公司有关专家对煤矿安全监控系统应用技术、煤矿瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治等重点业务开展专项培训，宣贯《国家矿山安全监察局关于加强煤与瓦斯突出防治工作的通知》。
会议指出，当前，全省煤矿安全生产面临“五个方面”的风险挑战：一是安全发展理念不牢的风险。2021年，全省煤矿事故起数，死亡人数排全国前列；2022年一季度，全省煤矿事故多发，总量居高不下，教训惨痛，影响极坏；二是非法违法生产抬头的风险。主观故意和恶意造假行为屡禁不止，部分地区私挖盗采、非法违法抬头，长期停产煤矿、被整合矿井蠢蠢欲动，中断、篡改、屏蔽监控数据等违法行为突出；三是企业主体责任悬空的风险。经初步调查，今年发生的4起煤矿事故（涉险事故），都反映出安全责任悬空、把关层层失守等问题。从初步摸排情况看，有29处煤矿采掘接续紧张，灾害治理时间和空间得不到保障，极易诱发大事故；四是重大灾害治理滞后的风险。全省煤矿重大灾害治理水平落后，瓦斯、水害、火灾、顶板管理、机电运输等方面问题突出，“笨办法”用不好、“新技术”不会用、“示范化”推进慢；五是安全监管麻痹大意的风险。全国两会和冬奥会、冬残奥会闭幕后，一些煤矿企业甚至监管部门出现了“松口气”“歇歇脚”的倾向，包保盯守弱化、监管盲区突出，加之云南疫情防控形势依然严峻，对监管监察工作产生影响，漏管失控、重蹈覆辙的风险不容忽视。
会议强调，开展煤矿全面安全“体检”，是深化落实全国安全生产大检查工作要求的具体举措，全省煤矿企业及监管部门要深刻认识开展煤矿全面安全“体检”的重要性、紧迫性，要解决好“为什么要开展煤矿安全体检、怎么开展煤矿安全体检”的问题，要坚决查处“责任落实到不到位、查措施落实到不到位”等行为。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，从煤矿8件事、监管8要点、监察8环节等三方面压实“3×8”责任。要对照三年行动治本攻坚要求，动态更新“两个清单”，推动各项治本攻坚任务逐项清零。要对照“灾害治理年”活动方案，用好“笨办法”、推广“新技术”、抓实“示范化”。要对照“五个专项行动”要求，抓好煤矿瓦斯治理、监控系统整治、采掘接续管理、隐蔽致灾因素普查、技改矿井专项检查等工作。要对照打非治违要求，用好突击检查、明查暗访，逢查必检、逢查必核，广泛动员、举报奖励3个发现手段以及行刑衔接、上限经济处罚、联合惩戒、通报曝光约谈4个打击手段。要对照“五化”建设要求，突出“四个对接、四个升级”，坚定信心升级改造、下定决心守住底线、树立恒心搞标准化、增强耐心搞信息化。要对照“五化”建设要求，坚守综采综掘底线，加快推进电子封条建设，全面落实煤矿“一优三减”措施，如期完成智能化建设目标，年底前建成不少于12处一级安全生产标准化煤矿，确保一级、二级标准化煤矿数量不低于正常生产煤矿总数的65%。
会议强调，各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业主要负责人要从三个方面推动煤矿全面安全体检落实落地：一要提高思想认识，充分理解安全“体检”的重要意义，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，强化组织领导，细化工作方案，安排专人负责，组织好、开展好安全“体检”工作。二要狠抓责任落实，确保安全“体检”取得实效，坚持重点优先安排原则，先从煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井等灾害严重、安全管理基础薄弱的煤矿入手，对发现的隐患，责令煤矿立即排除，重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，停止作业，有关情况要及时抄送地方人民政府。三要加强统筹协调，一体化推进各项重点工作，深入推进作风革命效能革命，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，不折不扣狠抓十五项硬措施落实，全力以赴做好经济发展、疫情防控、安全生产三件大事，确保煤矿安全生产形势持续平稳向好，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境。
云南省能源局党组成员、副局长田宏伟主持会议。会议在国家矿山安全监察局云南局设主会场，在曲靖市、大理白族自治州、红河哈尼族彝族自治州、昭通市4个驻地监察执法处以及曲靖市富源县、昭通市镇雄县、曲靖市宣威市、曲靖市罗平县4个重点县（市）监管部门设分会场。国家矿山安全监察局云南局、省能源局、省监狱管理局、省煤炭产业集团，各产煤州（市）安全监管部门、产煤县（市、区）政府及安全监管部门，部分重点煤矿有关人员参加会议。
（供稿：国家矿山安全监察局云南局机关党委 刘冬 审核：朱潞昆）