自2004年以来，应急管理部南方航空护林总站一直承担对口帮扶怒江州泸水市脱贫攻坚和乡村振兴工作。多年来，南航总站始终把思想和行动统一到党中央、国务院和云南省委、省政府决策部署上来，坚持目标导向，真帮实扶、真抓实干，立足自身特点和航空救援行业优势，在2021年打赢脱贫攻坚战的基础上，深入总结帮扶工作经验，细化帮扶措施，真情帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进怒江州航空应急救援体系和能力建设。
怒江州位于“三江并流”世界自然遗产核心区，是云南省自然保护区面积最大的州（市），全州森林覆盖率78.9%，高黎贡山国家级自然保护区总面积的80%在怒江州辖区。怒江州生态区位重要，生物资源丰富，是国家西南重要生态安全屏障，南航总站按照国家森防指、云南省森防指的安排部署，发挥航空应急救援优势，助力怒江州做好森林草原防灭火工作、航空应急救援工作及乡村振兴工作，全力推进怒江州航空应急救援体系和能力建设，保护好怒江州人民群众生命财产安全和高黎贡山国家级自然保护区生物生态安全。
强化应急准备 抓好防范应对
南航总站始终把支持怒江州、泸水市做好防灾减灾救灾作为一项重点工作，摆到重要议事日程来抓，强化航空应急救援力量的应急准备和灾害防范应对工作，以怒江州森林火灾及其他灾害多发地区为重点，规划飞行航线，加强空中巡护，建立起周边航站（基地）支援机制，并紧贴实战需求，立足极端复杂情况，专门组织编制了《高黎贡山国家级自然保护区航空应急救援专项预案》，从“主要任务、处置力量、力量调动、保障措施”等方面明确高黎贡山保护区航空应急救援处置流程，进一步健全完善与各方的快速联动机制，确保一旦发生灾情，航空应急救援力量快速飞抵灾害现场开展救援。
强化空中救援 提升应急处置能力
南航总站坚持“人民至上、生命至上”理念，常态化在怒江州附近的保山航站、丽江航站布防3至５架大型直升机，为保护怒江州人民群众生命财产安全和生态安全发挥了重要作用。
一是紧急空中转运伤员。2014年2月，怒江州贡山县独龙江乡发生泥石流灾害造成人员受伤，因大雪封山，独龙江对外交通道路中断，伤员急需转运救治，南航总站立即指令保山航站出动直升机飞进独龙江乡，上演“生命接力”，成功转运救治受伤人员。
二是开展空中巡护巡查。在南航总站指导下，保山站、丽江站结合怒江州区域森林草原分布特点及易发灾害特点，组织专业技术人员开展地面调查，规划4条空中巡护巡查航线，进一步加大巡护密度，及时发现处置森林火灾。据统计，2023年南航总站安排丽江站、保山站的5架直升机累计对怒江区域飞行50个架次109小时，航程约16500公里，及时发现处置灾害风险隐患20余起。
三是快速实施航空灭火。2021年3月16日，怒江州泸水市鲁掌镇突发森林火灾，火场山高坡陡、植被茂密，扑救十分困难。南航总站迅速调派保山站、丽江站的2架大型直升机飞赴火场实施火场侦察、航空灭火、空投物资，累计飞行40架次61小时，吊桶洒水117桶约310吨，空投物资14吨，为及时扑灭森林火灾发挥了不可替代的重要作用，此次航空灭火实现了第一次在同一火场空投物资最多、第一次在靠近边境特殊区域开展航空灭火、第一次从取水点到火场高差最大实施航空灭火等6个方面的新突破。
强化基础建设 筑牢发展基石
近年来，南航总站根据《全国森林草原防灭火规划（2016—2025年）》，加快推进高黎贡山重点区域航空应急救援基础设施建设，积极协调指导怒江州有关部门加快航空救援直升机场、野外起降场、取水点的规划选址建设工作，南航总站领导多次带队深入怒江州泸水、福贡、贡山、兰坪等重点林区和灾害多发地区调研森林草原防灭火及航空救援工作，与州、县两级政府领导座谈交流，达成共同推进森林草原防灭火工作和航空应急救援工作的一致意见。
今年以来，南航总站站长吴灵总、副总站长周万书先后4次带队到怒江州开展乡村振兴对口帮扶工作，与怒江州政府领导，州应急管理局、州林草局及泸水县政府、乡村振兴局负责人座谈会商森林草原防灭火及航空救援工作，组织保山站、丽江站人员深入怒江州泸水市、福贡县、贡山县、兰坪县等重点地区，调研选定了一批野外起降场、取水点，并精准标注经纬度坐标和海拔标高，详细了解掌握周边地形地貌、净空条件、航油保障、航空气象等具体情况，保山站、丽江站积极做好实地飞行验证，确保一旦发生森林火灾及其他突发灾害，以此为依托快速调机开展航空应急救援抢险救灾，有效扩展延伸航空应急救援力量的覆盖范围，提升怒江州应对处置突发森林火灾和各类灾害事故的综合能力，更好地保护人民群众生命财产安全和国家生态资源安全。
强化人员培训 提升队伍专业能力
南航总站充分发挥自身特点和行业优势，从帮扶泸水市古登乡腊斯底村，到如今定点帮扶鲁掌镇鲁祖村，持续加大对森林草原防灭火及扑火专业队伍的培训力度，派出专业人员为怒江州森林草原防灭火指挥员、专业扑火队伍及村干部、护林员等授课，进一步提升基层领导干部及扑火队伍的专业能力。
一是发挥自身特点和行业优势，在泸水市鲁掌镇开展森林防灭火培训，强化鲁祖村扑火专业队伍建设；二是南航总站积极对接泸水市应急管理局、林草局，在泸水市2023年森林防灭火演练中增加空地协同应急救援训练。根据直升机承载能力、净空条件和地面保障，选取直升机临时起降点等，对驻训队员进行培训，联合开展物资吊运、人员运送等地空配合演习。三是给予防灭火物资装备支持。通过积极协调争取，先后向怒江州、泸水市有关部门及挂联村、生态护林员等捐赠多批次割灌机、防护大衣、防护套装等防灭火物资，有力地提升了怒江州泸水市及挂联村森林草原防灭火能力。
强化沟通协调 做好对口帮扶工作
南航总站坚决扛起乡村振兴对口帮扶责任，经过多年的对口帮扶，已和怒江州委、州政府，泸水市委、市政府及州、市两级应急、林草等部门建立起了良好的沟通协作机制。
下一步，南航总站将把思想和行动统一到党中央、国务院和云南省委、省政府决策部署上来，全面总结帮扶工作经验，细化帮扶措施，立足自身特点和行业优势，加大与省、州、市相关单位的沟通协同力度，加快推进怒江州航空救援体系和能力建设，进一步强化协调联动机制，提升空地协同作战能力，加快推进怒江州和高黎贡山国家级自然保护区航空应急救援体系和能力建设，为保护怒江州人民群众生命财产安全和森林资源安全作出新的贡献。
（供稿：杨正波 审稿：史磊）