近日，云南省党建研究会机关党建研究专委会第二次委员会议暨机关党建理论研讨会在昆明召开。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记“7.9”重要讲话及考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届三次全会精神，聚焦全面提高机关党建质量，总结机关党建研究专委会2022年工作，开展研讨交流，补充调整机关党建研究专委会委员，安排2023年工作。

会上，省委政策研究室、省人民政府办公厅、省人力资源社会保障厅、国家税务总局云南省税务局4家省直单位机关党委和文山州委州直机关工委、西双版纳州委州直机关工委2个州市直机关工委交流发言。

西双版纳州委州直机关工委常务副书记娥三以“抓实五项工作 提高研究水平 推动高质量机关党建引领高质量发展”为题进行现场交流发言。

抓实五项工作 提高研究水平

推动高质量机关党建引领高质量发展

党建研究是推进党的建设理论创新的重要基础，是解决问题的需要，是工作职能的要求，是发挥作用的载体。州委州直机关工委始终坚持以习近平总书记关于机关党建的重要论述精神为指导，按照新时代党的建设总要求，紧跟形势任务，紧扣中心大局，围绕跨越式高质量发展实际，紧盯热点难点，不断提高机关党建研究水平，用理论研究破解问题短板，以研究成果推动工作实践，为机关党建有效发挥服务、保障和引领高质量发展的作用提供探索和指引，推动新时代机关党的建设高质量发展。

选优配强，打造“大调查”工作队伍，为党建研究提供组织保障和人才支撑。组建工作队伍。设立党建研究室（新闻宣传办公室），配备1名正科级干部和1名工作人员，负责全州机关党建研究和宣传工作。组建一支机关党建研究、宣传工作队伍，由三县（市）工委、各州直机关单位1名分管领导和1名工作人员组成，形成研究合力。

注重能力提升。依托党务干部、“万名党员进党校”等培训班，定期开展专题业务培训。探索建立党务干部到工委业务科室跟班学习制度。推行基层党组织党建理论文章、信息采用通报、评先评优制度，形成长效机制。

压实工作责任。细化党建研究考核指标，纳入党建工作要点、责任清单和年度考核重要内容，与问题整改、推动年度重点工作落实相结合，切实把党建研究工作抓在日常、融入经常。

完善制度，建立“大研究”工作机制，有效汇聚党建研究工作合力。按照“横向联建共抓、纵向联动互促”两个维度抓实党建研究工作。建立分片联系工作机制。工委委员分片联系三县（市）工委和州直单位，深入开展调研指导，每月至少召开1次工委会议，集中研究问题、解决问题、谋划工作。

建立党委（党组）牵头落实工作机制。严格落实“四个一”制度，用好列席旁听工作机制，推动各级党委（党组）完善议事清单和决策程序，健全请示报告制度和议事协调机构，强化顶层设计，推动党建研究工作统筹协调、整体推进。

建立调研督查工作机制。将党建研究工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到业务工作推进到哪，党建研究工作就覆盖到哪，用理论研究指导实践、推动工作。由党务干部组成调研组，每年开展2轮全覆盖调研督查，点对点反馈问题。

建立党建联席工作机制。深化“三重三联”工作机制，定期召开全州机关工委书记联席会议暨党建理论研讨会，研究重点难点问题、提出措施办法、制定工作计划，推动全州党建研究质量整体提升。

搭建平台，营造“大宣传”工作氛围，提高机关党建理论研究水平和质量。强化党建理论宣传和辩证思维，坚持用全面、联系和发展的眼光看问题，提高研究新情况、解决新问题的本领，着力提升课题研究的质量，让理论研究成果深入人心。抓实重点调研课题工作。充分发挥机关党建涉及部门多、联系范围广的优势，采取“重点课题+自选课题”，围绕提升机关党建质量开展大调研，通过“考核+评审+选优”方式，推出一批高质量理论研究成果。去年，评选出优秀课题15个。

有效发挥建言献策作用。与州委政策研究室、州委综合信息室、州委组织部联动，通过信息约稿等“派单”形式，督促机关单位撰写问题类、经验类、调研类信息，将有参考价值、运用价值的研究成果以及有战略性的观点、有前瞻性的意见及时报送有关领导，为科学决策提供参考。

加大党建理论宣传力度。与西双版纳报联办《党建专版》，建立“云南机关党建网站+微信公众号+西双版纳报+电视台”的党建理论宣传模式，逐步形成“主题宣传+特色宣传+动态宣传+基层宣传”的党建理论宣传新格局。创新开展模范机关现场培训、党委（党组）书记论坛、党支部书记“擂台赛”等活动，让研究成果得到有效推广。

服务中心，构建“大党建”工作格局，实现高质量机关党建引领高质量发展。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦存在问题探寻应对措施、将调研成果形成切实管用、解决问题、服务工作、可以推广的政策措施和制度机制。率先建立机构。在便民服务中心成立西双版纳州机关党建服务中心，建立党建引领窗口单位联动服务制度机制，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境成效显著。2022年西双版纳州营商环境市场主体总体满意度排名由末位提升至第6名。

探索服务机制。率先在网格责任区成立功能型党支部，积极推行“党支部+物业+业委会+网格单位+社区”“五方共治”模式，构建“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”服务格局。

创新工作方法。搭建州直机关单位之间互学共鉴、互助共促平台，打好“现场培训、党委（党组）书记论坛、党支部书记‘擂台赛’、党建调研指导、典型示范引领”组合拳，实现党建共联、信息共享、难题共解、实事共办、发展共促，推动全州机关党建全面进步。

找准融合路径。深化党员先锋岗、助企惠民、“四双服务”等活动，打造“党建+乡村振兴”“党建+政务服务”“党建+强边固防”等“党建+N”模式，推动党务业务服务“三融合”，使党员在服务大局、服务基层、服务群众方面的带动辐射作用更加明显，在推进产业发展、招商引资等重点工作中争创一流业绩。

成果转化，力求“大突破”工作常态，推动机关党建工作再上新台阶。党建研究的目的在于成果的转化和应用，在于指导实践，解决问题，推动发展。近年来，西双版纳州既着眼当下，研究提出更有针对性的破难题、补短板、防反弹的有效举措；又着眼长远，把当前问题的研究解决同长期的制度构建衔接起来，探索务实管用的长效机制，党建研究也取得了一些成果。在制度创新上有新突破。加强工委自身建设，增设党建研究室（新闻宣传办公室）、团工委、党员报到服务中心等3个科室；在配备机关党委专职副书记、机关纪委书记的基础上，在全省率先对符合条件的州直机关党支部增设专职副书记，选优配强专职党务干部。

在党建考核上有新突破。建立“年初清单提醒、季度督查问效、年中对标调度、年末评议考核”的党建督查考核机制，切实把机关党建工作抓在经常、严在平常、融入日常。

在理论宣传上有新突破。先后2次参加全国机关党建工作研讨会，在西双版纳州首次成功举办云南省、州（市）机关工委书记联席会议暨全省机关党建现场推进会，撰写典型经验材料在国家级、省级平台发布，西双版纳州机关党建经验做法得到进一步推广和宣传。

在规范建设上有新突破。先后编印《党支部规范化建设指导手册》《发展党员工作“一本通”》《专项督查工作手册》等11份规范性指导材料，进一步提高机关党建规范化、科学化水平。

在选树典型上有新突破。注重典型引领，认真挖掘、总结基层党建研究的成果、经验，先后汇编《党的建设重点调研课题优秀成果选编》《党建工作信息选编》《机关党建典型经验材料汇编》等10份经验材料、发布经验做法150余条、制作短视频100余部，选树州级以上模范机关示范单位和标兵单位29个，选树9个省级、29个州级、70个州直机关示范党支部，使各级机关党组织学有标杆、赶有榜样。

在服务发展上有新突破。组织开展全州机关党建“八破八立”解放思想大讨论，共同探讨、研究高质量党建引领高质量发展的方法、路径，推动机关党建在服务发展中不断加强制度创新、工作创新和方法创新。1月—3月，西双版纳州经济回升向好，高速跨越发展，高质量机关党建引领高质量发展的支撑作用更加凸显。

下一步，西双版纳州委州直机关工委将传达贯彻好本次会议精神，认真学习借鉴全省各地的好经验好做法，更加努力做好新时代机关党建研究工作，不断提高研究质量水平，注重成果的转化运用，在推进新时代党的建设新的伟大工程的新征程中作出更大的贡献。

（供稿：西双版纳州委州直机关工委 审核：娥三）