近年来，西双版纳州人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，从严落实管党治党主体责任，对标“清廉机关”建设要求，通过念好“实、学、严、全、建”五字诀，以“五个强化”为抓手，以健全责任体系、筑牢思想根基、严格制度执行、严明纪律约束、营造浓厚氛围为着力点，深入推进清廉机关建设。

以“实”字为本，强化责任压实，健全建设清廉机关的责任体系

始终把履行全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”作为全面贯彻落实上级各项决策部署和工作要求的具体行动，切实将全面从严治党的政治责任扛稳抓牢、落实落细。

主体责任实。始终把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实，制定印发《州政府办公室党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解及清单》《西双版纳州人民政府办公室深入推进“清廉云南”建设实施方案》，明确牵头领导、责任科室和完成时限，做到责任到岗、责任到人。层层签订党风廉政建设责任书共27份，切实形成上下贯通、环环相扣、全面覆盖、严密落实的责任体系。

“第一责任人”责任实。党组书记坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带领班子成员研究制定工作任务分解和责任清单，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，并讲授专题党课；每年听取办公室党组班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况汇报2次，并进行逐一点评；对13名办公室领导班子成员及2个分管部门领导班子开展集体廉政谈话；与13名新任职处级干部进行任前谈话，进一步加强新任职干部的教育和监督。

“一岗双责”责任实。班子成员严格执行领导干部述责述廉、个人重大事项报告等制度，积极参加民主生活会、组织生活会，深入剖析查摆问题，积极开展批评和自我批评，真正使“红红脸”“出出汗”成为常态。定期听取各科室落实党风廉政建设责任制情况汇报，对干部职工开展廉政提醒谈话70余人次，实时对分管联系部门落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，层层传导压力，压实责任。

以“学”字为要，强化理论武装，筑牢建设清廉机关的思想根基

始终把增强党员干部的廉洁自律意识作为“清廉机关”建设的基础工作来抓，及时组织党员干部学习有关文件精神，坚持不懈加强思想政治教育。

学好政治理论“必修课”。严格落实“四个一”制度，学习贯彻党的二十大精神，进一步夯实党员干部清正廉洁思想根基，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。2022年以来，共组织党组会集中学习23次、党组理论学习中心组学习17次，举办2期“万名党员进党校”培训班，征订各类书籍500余册。

学好廉政教育“法纪课”。切实把党规党纪学习作为党风廉政教育的基础工作来抓，将廉政教育纳入党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”“万名党员进党校”“科长讲坛”以及干部职工大会计划安排，做到学习有计划、推进有部署。组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列党纪条规，进一步增强党员干部法纪意识，促进依法履职、廉洁从政的水平。

学好警示教育“主题课”。切实把警示教育作为源头治理和预防腐败的重要举措。2022年以来，组织党员干部观看《温情的围猎》《警钟为你而鸣》《问“剑”破局》《正风反腐就在身边》等警示教育片8次，到州委党校警示教育基地、乌龟山战斗遗址等地开展警示教育活动5次，传达学习省纪委监委对滇池沿岸违规违建问题追责问责情况通报和傅希违纪违法等案件，通过鲜活的典型案例警醒教育党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。

以“严”字为基，强化党内监督，严格建设清廉机关的制度执行

始终把制度建设作为“清廉机关”建设的关键要素，不断建立完善并严格执行相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

落实民主集中制严。凡涉及人、财、物等“三重一大”事项，坚持党组集体讨论研究决定，确保民主决策、科学决策，从制度上消除腐败土壤；在选人用人问题上，坚持公平公正原则，集体酝酿，严格把关，坚决防止“一言堂”和暗箱操作，保证选拔任用过程公开透明，树立正确选人用人导向。2022年来，提拔任用科级干部10人次，完成办理职级晋升8人次，人员调动4人次。

落实廉政谈话制度严。办公室领导班子成员针对苗头性、倾向性问题，对分管科室人员采取警示谈话、廉政谈话和提醒谈话等多种形式，实现防微杜渐、抓早抓小，运用好监督执纪“第一种形态”，切实抓好干部教育管理监督工作；对新任职的处级干部和科级干部分别由办公室党组书记和办公室主任亲自谈、及时谈，做到教育在先、预防在前，不断强化廉政教育，筑牢思想防线。

落实党内政治生活制度严。严肃认真开展民主生活会和组织生活会，做到会前明确主题、会中直面问题、会后通报情况，切实用好批评和自我批评有力武器；坚决落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量；精心准备和开展好主题党日活动，让党员能参加、想参加，增强党内团结、凝聚党员力量。

落实会商工作制度严。严格执行《西双版纳州纪委州监委派驻机构与被监督单位党委（党组）会商工作制度（试行）》，每半年与驻州政府办公室纪检监察组围绕落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作及日常督查发现的问题等开展会商，推动主体责任与监督责任同向发力、良性互动。截至目前，已与驻办纪检监察组开展会商2次。

以“全”字为领，强化政治担当，严明建设清廉机关的纪律约束

始终把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，以更严要求、更实举措不断增强守纪律讲规矩的自觉性，坚决把全面加强党的纪律建设部署要求落到实处。

全面推进中央八项规定精神落实。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实基层减负工作要求，研究出台《公文提质增效七项措施》，制作《公文办理手册》，进一步精简文风。全面梳理优化会议流程，不断提高工作效率，将州政府常务会议纪要报批时限由原来的7天压缩至3天。制定印发《州政府办公室关于大兴调查研究的工作方案》，办公室领导班子成员每人牵头1个课题采取“四不两直”方式深入调研。严格执行办公用房和公务用车配备规定，严格控制“三公”经费支出，2022年来，未发生违反中央八项规定精神情况。

全面开展重点领域专项整治。持续深化纠治“四风”，认真开展清理整治“吃空饷”、违规租用车辆、财经纪律等重点问题自检自查；严肃开展以案为鉴深入推进民生领域突出问题专项整治，充分发挥州政府办公室参谋助手、综合协调、督查督办的作用，督促指导分管联系部门开展“办证难”“交房难”“讨薪难”等专项整治行动；健全完善12345政务服务便民热线管理运行机制，建立完善热线协调、督办、回访、分析机制；制定印发《西双版纳州人民政府督查工作台账管理制度（试行）》《西双版纳州人民政府办公室政务督查工作规范（试行）》，建立重点工作任务清单、问题线索负面清单、群众关切民生清单，加强跟踪落实。

全面开展廉政风险点排查。组织办公室干部根据工作职能，围绕权力运行、外部环境、作风效能以及其他风险点，分析每个工作岗位和环节上可能存在的风险，针对不同风险点，研究制定有效的防控举措，最大限度地降低腐败风险，减少腐败行为的发生，共查出风险点24个，建立风险防控措施19条，实现了风险全覆盖、责任全落实。严格督促党员干部按要求认真做好个人有关事项报告，抓实日常工作督导。

以“建”字为重，强化宣传教育，营造建设清廉机关的浓厚氛围

始终把廉洁文化宣传教育作为推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，通过干部职工和家属共同参与，推动党风廉政建设持续向好发展。

建好廉洁文化阵地。持续深化作风革命、效能革命和巩固拓展“五比五看五争当”活动成效，把“清廉机关”建设与开展“作风整顿年”活动、“八破八立”解放思想大讨论行动、“清廉云南”建设工作深度融合，充分发挥政府门户网站和办公室基层党建文化长廊等平台作用，及时传达学习廉政建设和反腐败工作新部署新要求，增强党风廉政宣传影响力，办公室学廉、倡廉、践廉氛围愈发浓厚。

建好办公室工作制度。修订完善了《州政府办公室工作制度与工作规范》，明确14个科室和52种岗位的具体职责，建立办文、办会、政务督查、议案办理、公文合法性审查等5个业务工作规范，健全完善财务管理等17项制度和规定，形成完备、周密、系统的制度体系，使办公室各项工作有章可循，切实做到“按制度办、按程序办”，在管理上有方向、组织上有原则、工作上有效率。

建好干部优良家风。始终将清廉家庭建设作为涵养党风政风的重要渠道，通过邀请干部职工家属开展“六个一”活动（参观一次警示教育基地、观看一部警示教育片、学习一些廉政文件、组织一次交流座谈、发出一份“助廉倡议书”、开展一批廉政家访），充分发挥党员干部家属的重要作用，当好“廉内助”，引导党员干部建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风，筑牢拒腐防变家庭防线。

（供稿：西双版纳州委州直机关工委 审核：岩应）