今年以来，西双版纳州政务服务局坚决扛起“清廉机关”建设政治责任，结合政务服务实际，与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，作风革命、效能革命等同步推进，以“清廉机关七个一”系列活动为抓手，坚持党建统、制度管、纠作风、培文化，构建政治清明、政务清廉、干部清正、文化清新的“清廉政务服务”政治生态，为服务西双版纳高质量发展提供坚强保障。

党建引领“统”大局，保持机关政治清明

项目化清单化压实责任。发挥党建引领作用，构建“党组+党支部+群团+各环节责任人”横向纵向压力传导相结合的责任落实体系，局党组扛实主体责任，专题研究党建工作要点和党风廉政建设任务分解并层层签订党风廉政建设责任书，制定“清廉机关”建设活动实施方案，坚持年初召开全州政务服务党风廉政建设工作部署会、每半年开展党组书记点评、每季度听取班子成员党风廉政建设情况分析政治生态，并以此为“施工图”建立台账、定期检查，切实压紧压实第一责任人、“一岗双责”和具体责任，解决好“谁来做、做什么”的问题。

筑牢拒腐防变双重防线。建立健全政务服务“4+N”学习模式，加强党性教育和警示教育。在落实“四个一”制度基础上，持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神“九个一”活动和季度集中培训，同时采取每周读原文深入学、依托平台自主学等方式，推动党的二十大精神和党内政策法规学习宣传贯彻走深走实。深化以案为鉴警示教育工作，整合主题党日、“政务讲堂”及群团活动，把引导党员干部传承廉洁基因、筑牢廉洁自律意识抓在经常、融入日常。坚持重大节庆和重要时间节点前召开干部职工大会，通报群众身边腐败和作风典型案例、违反中央八项规定精神及损害营商环境典型问题，常态化参观警示教育基地、观看警示教育专题片，教育引导干部职工严守政治纪律和政治规矩，做到知敬畏、存戒惧、守底线。注重家风建设，采取座谈会、文艺创作、趣味竞赛、清廉家访和发放《家庭助廉倡议书》等形式，强化家庭、单位与组织的沟通关系，形成“单位+家庭”和“八小时内+八小时外”的“清廉机关”建设合力，做到以家助廉，以家促廉。

打造政务服务廉政名片。运用系统思维推动“清廉机关”建设创新发展，融合拓展干部职工喜闻乐见、成效明显的措施，以打造政务服务党风廉政建设特色亮点为目标，把6月定为党风廉政建设活动月，制定工作方案和计划表，聚焦主体责任、作风建设、民生领域、正风肃纪、家风建设等方面，开展为期1个月的集中式、体验式、递进式清廉建设活动，让干部职工全方位参与到“清廉机关”建设中，不断提高政务服务“清廉指数”。

规范制度“管”基础，推进机关政务清廉

强内控。做好州委第三轮巡察反馈问题整改“后半篇文章”，从解决根源问题出发，健全完善修改《党组工作规则》《局长办公会议议事规则》等17个工作管理制度，进一步规范“三公”经费、行政资产管理等程序，确保公权力运行公开透明。严格落实民主集中制，研究重大事项均邀请纪检组到会监督指导。严格落实领导干部报告个人有关事项、操办婚丧嫁娶事项申报备案、述职述法述廉等制度，如实填写上报廉政档案，有效防止领导干部违规违纪问题发生。

防风险。进一步强化公共资源交易、政府采购交易、项目建设等重点领域、关键环节的廉政风险排查，梳理关键岗位37个，查找风险点101个，细化防控措施184条。结合“日督办、周例会、月通报、季研究”的工作推动机制和谈心谈话制度，实行廉政风险防控动态管理，把风险化解在萌芽状态。全面推进党务政务公开，推进权力运行事前、事中和事后监督到位。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，确保权力始终在正确轨道上运行。

正风气。严格落实干部选拔任用有关规定，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，大力推选敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，营造风清气正用人风气。落实能上能下的选人用人机制，开展州公共资源交易中心科室负责人竞聘上岗工作，采取主动报名和竞聘演讲的方式选配好5名岗位适配度高和群众公认的干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。不断完善干部考核评价机制，把班子成员和科室（单位）负责人完成重点任务实绩纳入平时考核和年度考核内容，以实的措施严肃奖惩。

聚焦问题“纠”作风，促进干部清正为民

聚焦群众急难愁盼问题和“作风整顿年”活动要求，持续纠治形式主义、官僚主义，打造“为民、务实、清廉”服务环境。整治政务服务民生领域突出问题，打造清廉窗口。从服务意识、服务能力、服务措施、服务效率、服务纪律五个方面入手，深入纠治工作漂浮、效能低下、对群众急难愁盼问题视而不见、听之任之等问题。通过不断优化服务窗口配置，采取网上预约、绿色通道和延时服务等形式，做到承诺时限内全部办理，有效缓解高峰期排早队排长队的问题；联动政务服务实施部门，破除医疗机构驾驶员体检政策壁垒，构建起州域私立与公立医疗机构良性竞争环境，同时规范全州机动车驾驶人员体检项目及收费标准，从42.5元降低至12元，切实破除近10年区域“各自为政”收费的乱象；探索实践分批推出“二手房转移登记”等16个“一件事一次办”主题事项，逐步实现“一窗受理、集成服务”；完成首例跨地州营业执照办理，推动西双版纳州、昆明市、玉溪市、景洪市办理营业执照不再难；畅通政民互动、政务服务监督渠道，严格落实“好差评”制度，充分发挥“办不成事”反映窗口作用，有力解决企业和群众办事遇到的“疑难杂症”问题，企业和群众办事的满意度不断提升。

整改营商环境政务服务领域问题，优化暖心举措。围绕政务服务“督促不力、网上办事不便、服务能力不强、交易环境不优”的问题，推进优化营商环境“暖心行动”，切实把硬的措施落下去，全力推动政务服务便民利企建设。建立部门联席会议制度和督查检查月通报制度，开展政务服务事项“应进必进”交叉监督检查，针对优化营商环境投诉情况，形成专报向州委、州政府主要领导报告，形成多层面督办模式，督促部门用“放”的思想做到压缩时限、优化环节、精简材料，用“管”的方式做到风险排除，事中事后监管，用“服”的行动主动靠前服务市场主体和群众；全面梳理分析“互联网+政务服务”指标，与各州（市）办理深度逐一对比查找问题，促进各项指标有突破有提升；探索打造企业代办专区，重点强化部门间联动性，与招商引资项目、工程建设项目、投资项目、中小企业服务平台等关联，主动靠前提供“保姆式”贴心、暖心服务，实行代办员全过程、全链条实施帮办代办服务；建立健全公共资源交易公开透明的监管规则和标准体系，实现常态化远程异地评标，创新开展进场交易项目“一表受理”工作，在2022年招投标受理环节申请材料减少45%的基础上统一不同类别的交易项目入场所需材料，做到进场交易时只需“一表申请”，提供更加公平高效的交易环境。

持续整治机关庸、懒、散等不良风气，提升服务品质。发挥西双版纳州党建服务中心作用，扎实开展政务服务中心窗口纪律作风整顿工作，落实“双向通报”、工作提醒、联席会议等制度强化“双向管理”，调整群众反映强烈、作风不优的窗口工作人员，采取行为规范培训和日常巡视等形式强化窗口工作人员行为规范；发挥先进典型示范带动作用，推动党员责任区党员承诺践诺，科学设置政务服务大厅小红帽、巾帼志愿者、党员志愿活动内容，持续开展季度“优秀窗口”“服务之星”评选活动，强化党员干部担当作为，转变工作作风，增强干事创业精气神。

共建共享“培”文化，营造机关清新氛围

坚持以文促廉、以廉润心，以阵地建设共建共享为抓手大力培植机关廉洁文化氛围。依托“省级职工书屋”阵地和资源优势，在局党员活动室和州政务服务中心设立“廉洁读书角”，打造“精神驿站”，鼓励干部职工多读书、读好书、真读书。把廉洁文化与党建文化、机关文化有机融合，充分运用办公楼走廊、楼道两旁的“空白墙”，以“政务服务”党建品牌为主线，精心设计打造内容丰富、与时俱进的清廉文化长廊，让干部职工时时受到廉政文化的熏陶，潜移默化地接受教育，筑好廉洁“精神家园”。发挥州政务服务中心平台和辐射作用，在大厅设有宣传栏，电子显示屏循环播放廉政警句，以点扩面让干部职工和办事群众深刻感悟和体验廉洁文化。运用门户网站、微信公众号等新媒体适时推送廉洁信息。通过丰富形式载体，多类型、多层次、多点位拓展阵地建设，让党员干部知廉讯、听廉音、看廉画，把廉洁文化渗透到机关各个角落、浸润到每名干部职工内心，时刻置身清正廉洁文化生态圈之中。

（供稿：段文霞 审核：彭其容）