近年来，昆明机构编制部门聚焦《关于破解“两张皮”问题推动昆明市机关党建和业务工作深度融合的指导意见》明确的主要任务，将机关党建与机构编制“12310”举报受理等工作有机结合，渗透到机构编制工作各方面，初步形成党建引领“12310”工作法长效机制，在支持服务加强党的全面领导、健全完善党政机构职能体系等助推昆明经济社会发展中彰显了机关党建政治引领和保障作用，打造了机构编制部门机关党建与业务工作深度融合的“昆明样本”。
“1”即“坚持党管机构编制”1个目标。以坚持和加强党的全面领导为统领，将“党管机构编制”作为必须遵循的首要原则，强化机构编制工作的政治属性，市县联动开展大学习大讨论，教育引导全市机构编制部门党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述及重要指示批示精神，搭建机关讲堂、讲读课堂、研讨课堂、情景课堂、网络课堂、青年课堂的“六个课堂”深化学习研讨，举办浙江大学、武汉大学、南京大学等专题培训班，组织开展全市编制部门业务比武、知识竞赛、写作大赛等活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚决维护党中央权威，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，从体制机制、机构职能上把加强党的领导落实到全市经济社会发展的各领域各方面各环节，持续推动党的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加有力高效，确保机构编制资源真正为党所有、为党所管、为党服务。
“2”即双向发挥参谋助手和服务保障2个作用。突出省会城市机构编制部门排头兵的引领带动作用，每年组织开展全市机构编制部门“大调研、解难题”活动，聚焦高质量发展中的卡点瓶颈，编制资源统筹调配的难点，体制机制运行的堵点，传统机构编制管理模式的痛点，大兴调查研究，形成185篇调研报告，在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理机构设置、“公参民”学校机构编制保障等工作中得到有效运用，为市委、市委编委提供有价值的决策参考，切实发挥参谋助手作用。把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，抓实“五个聚焦”，聚焦有效破解难题，探索建立编制资源配置“中枢”机制；聚焦调适优化编制资源，建立机构编制动态调整和管理评估机制；聚焦“瘦身”提质、“健身”增效，探索编制资源创新挖潜工作路径；聚焦推进机构编制法定化和刚性约束，优化完善机构编制管理措施和工作流程；聚焦机构编制和干部人事管理有机统一，建立职责明确、协同高效的运行机制。扎实推动机构编制工作始终服务于党的政治路线、组织路线和中心工作，确保与市委工作大局和中心工作同频共振，更好发挥机构编制围绕中心、服务大局的支持保障作用。
“3”即坚持目标、问题、结果3个导向。坚持目标导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化全局观念和系统思维，在全市机构编制部门旗帜鲜明树立“一盘棋”的导向，坚持以上率下、同向而行、同向发力，统筹各方面资源、力量，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，加大体制机制研究和改革力度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持问题导向，深刻把握新时代机构编制工作的内在规律和职能定位，找准全市机构编制部门干部职工在政治定力、思想方法、工作思路、能力素质和作风纪律等方面存在的差距和不足，切实增强“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，靶向精准，既研究解决问题的办法措施，又深刻剖析问题根源，在不断破解难题中打开工作局面。坚持结果导向，按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，提高工作谋划、制定政策、推进落实的质量，做到精密谋划、精细管理、精准落实，制定《机构编制工作季度调度方案》，每年对中央和省、市明确的重点工作任务制定任务清单，细化措施、压实责任，适时调度、定期跟踪，推动各项决策部署落地见效，全市机构编制部门比学赶超、争先进位的良好氛围日益浓厚。
“10”即每年结合重点任务实施10个专项行动。2022年，印发《“当好排头兵、全省争第一”行动工作方案》，在全市机构编制部门实施机构编制督查整改、机构编制大调研、“公参民”编制保障、编制动态调整、人员规范管理、机构编制调研评估、创新编制管理、优化登记服务、信息宣传提质、打造“模范机关”等10个专项行动，以作风大转变、效能大提升推动机构编制工作高质量发展取得新突破，争当全省机构编制工作排头兵。2023年，印发《“机构编制工作上温度、机构编制干部下基层”行动方案》和《机构编制工作“精细精准”提升10个专项行动工作方案》，在全市机构编制部门实施主题教育强武装、岗位练兵提素质、业务竞赛比作为、党建引领促融合、作风革命效能革命转作风、调查研究出成效、主动服务解难题、严管厚爱助成长、正风肃纪常监督、对标先进争一流等10个专项行动，深化党建与业务、资源与需求、服务与保障的“三个深度融合”，突出精细精准，体现机构编制工作的温度和力度，助推昆明经济社会高质量发展。
昆明市委编办牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，以高质量的机关党建推动干部能力素质与作风效能双向提升，着力打造政治强、业务精、作风优的高素质机构编制干部队伍，先后获得云南省文明单位、云南省模范机关创建示范单位、省机构编制系统先进集体等殊荣，“瘦身健身、砥砺前行”党建品牌被评为“十佳”，第三党支部被命名为“春城先锋示范党支部”，节约型机关、无烟机关、民族团结、平安单位等创建硕果累累，连续两年综合目标管理绩效考核为优秀单位，自身建设再上新台阶。
（供稿：黑晓明 审核：戚本福）