“五个一”协同发力打通党业融合路
中共国家税务总局文山州税务局机关委员会
一、提出背景
2021年12月中共文山州委州直机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动文山州直机关党建和业务工作深度融合的实施办法（试行）的通知》。为切实破解党建与业务“两张皮”问题，在文山州丘北县局试点探索，项目经验获税务总局宣传展示的基础上，文山州税务局机关以一个融合考核方案、一张融合措施清单、一套融合评价指标、一套融合考核结果运用办法，链条式明确党业融合“做什么”“怎么做”“怎么考”和结果“怎么用”，积极探索打通党业融合的新路径，打造党业融合实践的新样板，形成以“抓好党务”带动“干好税务、带好队伍”两翼齐飞的生动格局。
二、创新做法
一个方案总控，明确融的要点。聚焦融合的方向性、融合的主动性、融合的成效性、融合的创新性、融合的协同性、融合的贯通性，制定《州局机关党建工作与税收业务融合考核实施方案》，从融合目标、考核原则、考核对象、考核方式、考核结果运用等对党建与税收业务深度融合工作进行总体布局，确保党业融合工作开展有方向、有抓手。
一张清单指引，细化融的措施。着眼突破部门壁垒，以党建晒业务，以业务亮党建，以支部为单位制定党建与税收业务融合措施清单，明确党支部、党小组、党员三个层级融合主体，细化政治机关建设、依法治税、优化税收营商环境、提升稽查案件查办质效等方面15个融合事项100余条落实措施。同时，实施“三单合一”，形成党委“点题”、支部“解题”、党小组“破题”、党员“答题”的融合模式。
一套指标评价，提升融的精度。从共性评价和个性评价两个方面，对党小组落实融合工作制定25条评价指标。从推动融合工作的主动性、成效性等方面对党员制定8条评价指标。注重发挥基层党组织组织、宣传、凝聚群众作用，一并对非党干部职工支持和参与党业融合情况进行评价，推进党业融合评有标准，考有尺子。
一套考核问效，强化融的驱动。把党业融合考核与模范机关创建评星授旗相结合，采取党小组、党员、群众晒成绩，支部初评，机关党委审核评定的自下而上方式按季度开展党业融合红黑榜考核，先后评定党业融合先进党小组8个次、党员之星31人次、职工之星等8人次，后进党小组2个次、后进党员1人次、后进职工1人次。制定《“党建工作与税收业务深度融合”专项绩效考评方案》，将考核评定结果与部门、个人绩效挂钩，以典型带动和绩效驱动，提升融的动力。
三、取得成效
经过一年多的探索实践，定标明责、评价考责、运用履责“组合拳”，有力推进党建与税收业务实现“化学反应”。项目经验获州委书记、省局局长等肯定性推广性批示4次，并被州委行动办采用宣传。
有力促进党支部发挥战斗堡垒作用，攻克急难险重工作。融合项目探索解决了党支部政治功能和组织功能发挥在部门实际工作中落脚点不清晰、不具体的问题，有力推进了机关各党支部提升凝聚力和战斗力，在落实文山州“三个示范区”“六大战役”“十项重点工作”，以及推进“绿美乡村”建设，落实新组合式税费政策，全面核查养老保险、医疗保险缴费中断人群等急难险重工作中，形成了以支部为作战指挥中心、党员带头落实的生动局面。2022年落实新“组合式”税费政策，减免缓退降税费39.19亿元，惠及纳税人缴费人7.52万户次。支部包村党员包户助力3个自然村建成“绿美乡村”示范点。
有力推进党支部发挥主观能动性，创新开展工作。融合工作中每季度一次的党业融合考核评价，有力推动了机关各党支部提升创造性，创新探索出支部主办、青年理论小组配合，推进机关道德讲堂活动有声有色开展；党带群团一体推进“文韵税徽”机关文化建设；组建局长挂帅、分管领导揭榜、业务科室负责人出征的“三张牌”税收专业化服务团队，“码上反映 马上办”，为企业提供专业精准服务等一批行之有效的工作新思路、新经验、新方法。税务服务好评率持续保持99.99%，在全州民营企业评议政府职能部门中连续两年第1。
有力推进党支部与部门协调联动，合力创先争优。党业融合有力打破了党支部与机关内各部门的壁垒，强化了支部与部门的联动协作，推进人合事合心合力合，形成党建引领凝心聚力创先争优格局。党业融合项目实施以来，在州局党委的领导下，通过部门牵头抓、支部领着干、党员作示范、群众跟着上，全局上下“一股绳”“一盘棋”助力省对州营商环境考核缴纳税费指标位列全省第一，成功创建国家级“节约型机关”“云南省民族团结进步示范单位”“文山州模范机关创建示范单位”，在全省税务系统作风革命、效能革命满意度调查中排名第2，机关绩效考核从2021年度全省第9名进位到2022年第4名。
窗口党支部撬动“一网一门一次”改革取得新突破
中共文山州政务服务管理局总支部委员会
一、提出背景
文山州政务服务中心是州委、州人民政府服务企业群众的窗口。2014年3月，州级投入5000多万元人民币新建了文山州人民政府政务服务中心和公共资源交易中心业务用房，州级政务服务环境进一步改善。2020年以来，根据党政机构改革部门新设、撤并、调整实际，组织行政审批部门重新梳理编制权责清单、行政许可事项基本目录、政务服务事项基本目录及内部审批直接受理、“马上办”、“最多跑一次”、工程建设项目审批、“一部手机办事通”等事项清单，督促政务服务实施部门将依申请类行政职权事项和公共服务事项进驻政务服务中心办理，特别是推进“一网一门一次”改革，实现企业群众办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”目标。这既是机遇，又面临严峻挑战。在该项目实施前，州政务服务中心共有服务窗口138个，共进驻17个单位、授权代办19个单位，进驻窗口服务人员98人，服务事项899个，其中尚有州公安局出入境支队59项、交警支队67项、社保95项未做到“应进必进、进必授权”。这是一个“老大难”问题，将其列为“书记创新项目”，就是要让党组织书记“老大”来解“应进不进”这个“老大难”问题。
二、创新做法
健全基层党组织，推动窗口党员管理工作。州政务服务中心作为州委、州人民政府服务企业群众的重要窗口，一直没有建立基层党组织，而有窗口党员却无作用发挥。2022年，结合基层党组织分类定级和党支部规范化建设要求，在深入调查研究并报告州委州直机关工委同意，6月在州政务服务中心新成立了“窗口党支部”，并与单位内设机构人事安排、入驻窗口党员实际统筹考虑，一大批年轻党员干部进入支委班子，切实选优配强党支部班子，使窗口支部班子实现新气象、新作为、新担当，彻底解决了窗口党员“两不管”问题。同时，按照党支部标准化规范化建设要求开展创建工作，强化党建引领，充分发挥党支部和党员“两个作用”，进一步提升了中心窗口服务水平。
强化党建引领，倒逼政务服务事项“应进必进”。州政务服务中心成立10多年来，入驻窗口工作的党员管理一直处于“两不管”状态，也就是窗口党员原单位党组织管不到（远离原单位且工作与原单位脱钩），州政务服务局党组织管不了（党组织关系不隶属）。没有党组织，就没有了主心骨。州政务服务中心管理相对松散，政务服务事项“应进不进”，“体外循环”问题突出，且一直未能有效解决。通过强制性要求把入驻窗口党员的党组织关系转进来，成立窗口党支部，强化管理，其目的就是要下决心解决此问题。
创新评选活动载体，发挥“两个作用”。以“党员先锋岗”“政务担当之星”和“窗口服务标兵”等评选活动为载体，有效促进党建工作和政务服务中心窗口工作的有机融合，使广大党员在服务工作中充分发挥先锋模范带头作用，在窗口党员中营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，通过创建“政务担当之星”、“党员先锋岗”和“窗口服务标兵”，有效发挥了窗口党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，极大促进了窗口工作作风转变和服务效能提升。
努力改造建设“智慧大厅”，推行24小时不打烊服务。2022年，通过积极争取上级支持，投入100万元对州政务服务中心“智慧大厅”进行改造升级，最终实现企业群众办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”和“基层党建工作提质、窗口服务水平提升、企业群众办事满意度提高”的目标。
三、取得成效
以窗口党支部建设倒逼政务服务事项“应进必进”。发挥窗口党支部组织功能作用，认真开展“体外循环”专项治理，做到“大厅之外无大厅，大厅之外不办件”。截至2022年12月，州公安局出入境支队59项、交警支队67项已入驻大厅，州级应进驻政务服务大厅服务窗口的行政审批事项9205项，经授权进驻7000项，线下进驻76.05%，实现线上审批100%，规定时限办结率100%，除因涉密、安全和对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻实体大厅实现“应进必进”，争取让企业和群众办事“只进一扇门”。全面落实“最多跑一次”目标，州级“最多跑一次”事项1115项，达89.91%。
开展“政务担当之星”“党员先锋岗”和“窗口服务标兵”等评选活动，先后共评选31人次，极大调动了窗口工作人员特别是党员的积极性和主动性，有力推动了窗口服务质量提升。全面完成“智慧政务”大厅建设，正在积极推进试运行服务。现在网上可办率达到99.39%，全程网办率为96.69%，24小时不打烊服务和“一网通办”成为现实。基本实现企业群众办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”和“基层党建工作提质、窗口服务水平提升、企业群众办事满意度提高”的目标。政务服务质效明显提升。2022年度，省对州综合绩效考评“互联网+政务服务”指标实现争先进位，位居全省第8名，比2021年第10名晋升2名。
文山州委组织部实施“六个一”模式 推动组织生活提标提质提效
中共文山州委组织部支部委员会
一、提出背景
党要管党，首先要从党内政治生活管起；全面从严治党，首先要从党内政治生活严起。组织生活作为党内政治生活的一项主要内容，也是党的建设一项重要政治工作，关系到广大党员干部能否接受党内政治教育的大问题，这样的政治工作不容小觑。近年来，中共文山州委组织部党支部在组织生活方面下“狠”手，把组织生活作为自身建设重要抓手，探索创新党小组“六个一”活动新模式，不断强化组工干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。
二、创新做法
全面融合要素，探索活动新模式。针对各项工作学习活动要求多，分头开展耗时耗力的客观实际，州委组织部党支部立足部门实际和自身建设要求，全面融合“理论学习、警示教育、业务交流、阅读分享、调研实践、晾晒评价”六个要素，探索以“每月一学、每月一省、每月一练、每月一读、每月一行、每月一评”为要素的“六个一”党小组学习活动模式，将学习活动内容进行归类梳理，化繁为简、一体推进。在组织形式上，采取“分组学习+观摩学习”方式，每年双月依次按小组顺序组织开展观摩小组会，单月自行分组开展，初步形成了模式相对统一、内容更加丰富、组织更加灵活的党小组学习活动模式，活动实效得到切实提升，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
注重统筹谋划，分类明确活动内容。充分发挥支委会作用，邀请党小组长列席，研究每月“六个一”学习活动内容，并发挥党小组长主观能动性，结合组内实际创新开展方式，切实增强活动组织灵活度，在支委会统一审议后组织实施，确保工作开展同心同向、步调一致。“每月一学”。内容上采取分板块明确的方式，将每月学习内容相对固定为党史学习教育、学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及学习中央、省、州近期文件会议精神三个板块，通过专题讲座、网络视频、交流研讨等方式，由党小组内成员分工组织开展。“每月一省”。结合全面从严治党工作要求，组织开展党章党规党纪、法律法规、各级典型案例通报等开展学习交流研讨。“每月一练”。依托观摩学习，支委会会同办公室商各科室负责同志随时备课，列出年度课题，各小组采取“点课”邀请方式，邀请科室负责人到组开展业务分享。同时，在组内成员均分配有各板块人员的基础上，每月由1名同志轮流开展业务知识交流，使组工干部都要了解掌握其他板块业务。“每月一读”。采取轮流方式，每月由1名党员同志分享平时所读书籍和文章，倒逼干部博览群书，把勤于学习、善于钻研、敢于开口转化为行动自觉。“每月一行”。围绕“两个一半”调研要求，结合新时代文明实践活动、双报到双服务双报告、我为群众办实事和随机调研等要求，采取小组轮流认领、小组以定期跟踪收集的方式，组织干部开展调研心得分享，切实把各项活动落实落细，推动组工干部走出去、组织工作到一线研究。“每月一评”。按照月评党员积分、工作晾晒，季评模范科室、模范之星的工作要求，组织党员开展评价工作，并将结果运用到模范科室评比、民主评议党员、平时考核、年终考核结果中。
健全完善机制，确保活动学有成效。支委会结合平时党小组会议情况，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断完善工作机制，压实学习活动责任。建立学习活动联系机制，在党小组成员设置上，明确每个党小组必须有1名部领导、1名支委、1名党小组长，形成“部领导监督、支委指导、党小组长落实”的责任压实机制，保障组织生活得到高质量落实。定期落实支部工作定期汇报要求，将党小组学习活动情况作为汇报内容，每季度由支部向部务会作工作汇报，高位推动工作开展。建立活动成效晾晒机制，设置党小组活动展示栏，将每个党小组活动定期进行晾晒，营造比学赶超活动氛围。
三、取得成效
“六个一”学习活动模式推行以来，各党小组通过上好“微型课”、抓实“微提醒”、开展“微研讨”、厚植“微服务”、实施“微行动”，帮助党员加强党性锻炼，提高素质能力，增强干事创业底气，党员精气神进一步提升，党组织战斗力凝聚力创造力不断增强，引领各项工作提质增效，2022年以来，成功创建省级文明单位，先后被评为州双拥创建模范单位、州模范机关创建示范单位、党建引领优化营商环境标兵单位，4名党员同志先后获评“干在实处走在前列”先进典型、消防先进个人等。
开展对党绝对忠诚主题教育 筑牢政治机关忠诚品质
中共文山州委办公室机关委员会
一、提出背景
文山州委书记陈明对州委办公室提出“四个特别”的要求，将“特别讲政治”放在了首位。2022年，是巩固拓展党史学习教育成果的关键之年，州委提出开展“干在实处、走在前列”行动和“对标先进、争创一流”主题实践活动，推进作风革命、效能革命。文山州委办公室作为服务州委的第一政治机关，要强化政治机关的政治属性，在政治上、思想上、行动上、作风上、纪律上对标先进、争创一流，全面提升“三服务”水平，更好地发挥好枢纽作用、中心作用和“司令部”作用。
二、创新做法
开展忠诚“六问”，在政治上永葆绝对忠诚。对照和平时期对党忠诚“四个能不能”检验要求，组织全体党员干部开展“六问”：一问自己对五个坚持”重要指示精神做到了多少，离“五个坚持”标准还有多大差距；二问自己对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规学了多少，离始终保持理论清醒还有多大差距；三问自己对州委主要领导“四个特别”要求做到了多少，离“四个特别”要求还有多大差距；四问自己在履职尽责中做了哪些拿得出手的工作，离把工作交给自己、把自己交给组织还有多大差距；五问自己遵守党的纪律规矩方面还存在什么不足，离讲规矩守纪律还有多大差距；六问自己在擦亮“全国文明单位”金字招牌作了什么贡献，离全国文明单位的干部职工标准还有多大差距。压实领导班子责任，由分管领导召集分管科室干部职工召开“六问”剖析会，结合各类问题大起底大排查大整改百日攻坚行动，全体干部职工93人对照“六问”深刻开展剖析，查找自身差距和存在问题558个，制定整改措施558条，逐一对照抓好整改。
锤炼理想信念，在思想上永葆绝对忠诚。围绕庆祝“七一”建党节，组织开展一次党史党内法规知识竞赛、一次党课、一次现场教学、一次主题党日活动、一次重温入党誓词、一次观看红色影视、一次同唱红色金曲等“七个一”活动，强化党办干部的党性修养，坚定对党绝对忠诚的赤诚信念。州委领导为办公室党员上党课2次、办公室领导上党课2次；组织党员到西畴东升、麻栗坡作战纪念馆、烈士陵园、反邪教警示教育基地、双拥成就展、廉政教育馆等开展现场教学6次。同时，通过一次集中收看、一次集中学习研讨、每周一次学原文、每月一次知识测试、每位处级干部开展一次专题辅导的“五个一”方式，多形式、多载体迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
提升业务能力，在行动上永葆绝对忠诚。针对办文、办会、办事中的突出问题和短板弱项，实施“三服务”专业化提升行动，开办“党办大讲堂”，围绕重要文稿起草、公文写作知识、文件处理办理、紧急信息处理、会议活动保障、综合协调服务等内容，由办公室班子成员和各局、馆、科、中心负责人上台讲课授课、干部职工台下问课评课，并把参与对象延伸至县（市）委办公室，以“小切口”倒逼业务工作大提升，不断提高全办“三服务”专业化水平，真正做到把标杆变标准、把示范变规范。全年开展“党办大讲堂”24期，参训达1400余人次。
开展成绩比拼，在作风上永葆绝对忠诚。紧盯作风革命、效能革命中的中层梗阻难题，组织开展“文山之干·科长大擂台”，围绕“干成了什么工作、怎么干成的、下步要重点干什么”，全年开展2次“科长大擂台”，24名科级干部登台述职、晾晒比拼，形成你追我赶的良好氛围，激发全体干部职工的干事创业激情。
坚持顶格管理，在纪律上永葆绝对忠诚。瞄准党办权力运行和干部成长过程中可能遇到的廉政风险隐患，坚决扛牢落实全面从严治党主体责任，采取专题讲座、通报典型案例、现场教学等方式，每月开展一次警示教育活动，每季度开展一次纪律作风提醒，举办专题讲座3期，主要领导上廉政党课1次，召开警示教育大会2次，通报典型案例12次，用身边人、身边事和“案中人”“案中事”警醒、警示全体党员干部，筑牢防腐拒变的思想防线、纪律红线，持之以恒筑牢党办干部的清廉底色。坚持严管就是厚爱，制定实施《州委办公室干部职工顶格管理办法》，定期开展党员干部思想状况分析研判，加强党员干部“八小时”外监督，对党员干部倾向性、苗头性的问题及时开展谈话提醒，围绕负面清单采取分级处置的方式加强干部监督管理，引导全体干部职工牢牢守住底线。
三、取得成效
铸牢“忠心耿耿胸怀大局”的政治品格。通过开展忠诚“六问”和系列忠诚教育活动，切实增强了全体干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将“做一个全身心为党工作的党办干部”的要求落到实处。
提升“敢于担当攻坚克难”的综合能力。通过“党办大讲堂”“科长大擂台”等举措，以“小切口”倒逼业务工作大提升，干部职工开阔了视野，增长了才干，科学判断形势的能力进一步提高，解决矛盾和问题的能力进一步提升。全体干部职工时刻以“我能为文山人民做什么”来拷问自己、鞭策自己，始终坚持实干担当，敢于攻坚克难，遇到困难和问题不回避、不推诿、不扯皮，主动找事干，营造了风清气正的干事环境。
锻造“立说立行马上就办”的过硬作风。持续深入推进作风革命、效能革命，充分调动全体干部职工积极性，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，养成事不过夜、案无积卷的良好习惯，接到工作任务立马行动、马上就办、办就办好，确保第一时间落实到位。
形成“争创一流走在前列”的浓厚氛围。通过对党绝对忠诚系列活动，增强了全体干部职工自信，主动拉高标杆，从开口就说“我不是最差的”转变为“我要做最好的”，主动对标先进、争创一流，形成你追我赶、争先恐后的浓厚氛围。2022年，信息工作在16个州（市）中排名第2名，党政专用通信系统2022年度业务目标绩效考核位列全省第4名，推进作风革命加强机关效能建设成效考核全省第5名，国家安全责任制考评在全省8个沿边州（市）获优秀等次。2022年党风廉政建设责任制、平安建设目标管理责任制考核为优秀等次，其他考核结果尚未确定。
突出党建引领打造群团“机构联盟” 推进作风革命、效能革命走深向实
中共文山州委编办支部委员会
一、提出背景
各级党委高度重视新形势下群团工作在整个经济社会发展中具有重要地位和作用。但群团组织普遍存在“机构小、资源少、力量弱、履职难”的困难问题，单独开展工作往往不具备规模效益。
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和省委、州委关于推进作风革命加强机关效能建设的要求，文山州委编办始终坚持党建引领，研究制定了《文山州组织工作服务保障机关作风革命效能革命十条措施》，特别是对“如何破解群团组织资源少、力量弱、履职难等痛点难点问题”进行了深入研究，并提出了创新举措。以文山州丘北县8家群团机构为试点，在全省率先推行群团“机构联盟”，撬动隶属不同系统、掌握不同资源、工作力量不均的群团“小机构”实施一体化改革，聚焦“两张清单、五个整合、四项机制”建设，进一步激发群团机构工作新活力，实现了各群团机构资源共享、力量聚合、运转高效的改革目标，形成了党建带群团、群建促党建的良好工作局面，为引领群团事业高质量发展和做好机构改革“后半篇文章”贡献了“文山之治”的创新模式。
二、创新做法
强化党建引领，坚持高位推动。一是州委组织部、州委编办持续“护航”指导，实施专题研究和常态化调度“双推进”，及时跟踪推进情况，研究困难问题，提出有效措施。二是制定印发系列改革文件，成立改革领导小组，负责改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。三是组建群团机构联合委员会，构建整体联动、融合协作的“大群团”工作格局，通过党建引领持续推动党建与群团工作有机融合发展。
制定工作规则，完善运行机制。一是制定《中共丘北县委群团组织联合委员会议事规则》，对工作职责、议事决策、请示报告、办文办会、经费管理等内容进行全面规范，推进各项工作精准化、规范化、制度化。二是制定办公室人员、固定资产管理制度，进一步加强人员管理，规范机制运行。三是按照“集中管理、分部门核算，资金所有权、使用权不变，财务审批权限不变，会计主体的法律责任不变”的原则制定财务人员工作职责，推动群团机构财务一体化。
盘活人员力量，组建联合机构。建立“平台吹哨、部门报到”协作机制，形成“1+8”运行模式，群团机构联合委员下设办公室在县总工会，由1名群团单位副科级领导担任办公室主任，并选派8名业务骨干进行集中办公，负责上下沟通汇报，统筹协调“机构联盟”规范运行，宣传总结试点经验，以及开展各类联合活动，承担年度工作考核指标落实和台账资料收集整理等各项工作，有效盘活用好现有人员力量，切实扭转低效作风。
优化考评机制，提升工作效能。制定“共性+个性”的联考联评措施，“共性部分”由联合委员会办公室统筹推进，“个性部分”由部门结合主责主业自主完成。通过联合委员会办公室发挥双向对接的职能作用，不断提升联考联评的可操作性和整体效能。
聚焦职责主线，突出作用发挥。群团“机构联盟”组建以来，始终坚持以为民办实事为主线，密切联系群众主动善为，联合开展各类实践活动，持续深化联盟合作，突显“机构联盟”群众性、开放性和多元化。据统计，开展助农助销西瓜11吨；“爱心妈妈”结对帮扶21名留守儿童，捐赠价值2.7万元学习生活用品；争取州级群团机构认建“希望澡堂”28所，认建金额达到224.86万元；群团搭桥募集抗疫物资总价值14万余元。
三、取得成效
“两张清单”扭转低效作风。量身定制“共性+个性”两张考评清单，群团机构联盟主导打好“共性”基础，实行共用会计和联考联评，创新提质增效；成员单位发掘“个性”特色，聚焦主责主业，以自身优势特长在各项工作中争先进位。自2022年4月实施改革以来，累计组织开展“共性”考核活动6次，撰写各类活动信息46期，接受专项调研检查5次，共性考核工作全部照单完成。
“五个整合”优化资源配置。坚持以优势互补、借势借力、合作共赢为牵动，统一办公地点作为机构联盟“总根据地”；优化整合资源配置，选派业务骨干、贡献固定资产组建群团“机构联盟”办公室作为工作运转“指挥部”；合理分配功能场所作为群团联盟“作战分队”；推动挂联点向相邻区域集中，进一步密织群团联盟“共同阵线”，搭建起“四位一体”工作格局，有效改善了“有人无事干”和“有事无人干”的困局。针对群团机构人员紧缺问题，探索实施错位设岗，实现编制资源的高效利用。
“四项机制”提升工作效能。在“议事协商、共建共享、分工协作、财务统一”等4个方面创建一体化协作机制，持续提升工作效能。聚焦体系构建，采取“统一部署、日常调度、分队作战、集中督查、云上反馈”方式压实责任，形成闭环管理工作机制。推行以“理论联学、工作联促、活动联办、队伍联育、机制联创、资源联享、考核联评、作风联抓”为内容的“八联”工作法，不断激发小机构大活力，高标准高质量推动工作落细落实，实现“1+1>2”的聚合效应。
网络安全进社区 同心共筑“防火墙”——州委网信办创建网络安全示范社区工作案例
中共文山州委网信办支部委员会
万物互联时代，环顾网民生活的点点滴滴，便利之余，网络的“双刃剑”效应也逐渐显现，提升网络安全供给，让人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感，成为与经济社会发展同进步的不二之选。面对网络安全日益凸显问题，文山州委网信办根据书记抓党建创新项目要求，坚持以党建为引领，结合党员双报到双服务双报告工作，在挂联社区文山市高登社区打造全州首个网络安全示范社区，多渠道宣传普及网络安全知识，让当地居民自觉扣好网络“安全带”。
一、提出背景
近年来，随着互联网技术的广泛发展运用，在给人们带来便利的同时，也给不法分子带来了可乘之机。当前，基层社会治理的重心已落到城乡社区，网络安全也应该下沉到社区，筑牢相应的基层防线。针对网络安全影响基层治理问题，州委网信办结合党员到社区报到服务，发挥自身职能优势，把网络空间治理的重心放在社区网格，探索打造网络安全示范社区试点，同步推进网络安全工作与社区治理工作双融合，通过建立试点，开展形式多样的网络安全宣传教育和服务活动，提高市民网络安全意识和防护技能，让居民群众在网络信息事业发展中有更多获得感、幸福感、安全感，推动形成“网络安全为人民、网络安全靠人民”的浓厚氛围。
二、主要做法
“组建队伍+力量整合”并举，形成一体化齐抓格局。州委网信办树立问题导向，结合挂片网格区，组建一批500余名网络志愿服务队伍，利用这支队伍分布广、信息灵的优势，坚持调研先行，通过认真分析研判，找准问题症结，并有针对性地把高登社区作为试点。试点确定之后，结合贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制》，健全网络组织机构，发挥州互联网行业党委牵头抓总作用，加强与公安、住建、金融管理、通管等部门沟通衔接，聚合街道“大工委”，社区“大党委”的资源力量，明确权责任务、管理目标、工作机制，推动资源力量下沉，建立网络安全问题共同研判、共同解决机制，形成“政府主导、社区参与、企业服务、业主满意”的一体化网络安全管理服务格局，让网络意识形态工作在基层有载体、有抓手。
“线上+线下”并举，提升群众网络安全意识。州委网信办党支部与社区党组织在御景园C区共同打造1个网络安全宣传画廊，设计示范区专有Logo，制定网络行为守则“十要十不要”，制作宣传栏和相关制度，通过随处可见的各类宣传提示语，提高社区居民的网络安全意识。为进一步提升宣传实效，组织办机关党员干部和广大志愿者采取“线上+线下”相结合方式，构建立体化宣传模式。线上，通过微信公众号、物业微信群、小区QQ群等载体，开展网上主题宣传、有事线上说等活动，让群众知晓网络安全风险；线下，与社区共建“网信书屋”，结合“网络安全宣传周”等重要时间节点，通过设置宣传物料、发放宣传手册、面对面交流、有奖答题等形式，将如何应对常见网络安全风险等知识，360度推送给社区群众，增强居民群众的网络安全意识。
“提供服务+清朗整治”并举，让工作惠及民生。结合开展的“清朗·七乡净网”系列专项行动，坚持“服务+整治”两条腿走路，着力推动工作落实。一方面，依托办机关党员公职律师，组建网络安全普法宣讲队，开展普法专题直播宣讲，着力普及网络安全法，让居民真切感知网络安全的重要性，增强防范意识。另一方面，依托州新媒体协会，把工作置入社区治理前端，聚焦小区从事社交、短视频、网络直播等群体，依法整治自媒体乱象，规范互联网信息服务活动，治理各类有害信息，让健康有益的信息充盈小区用网空间。针对居民用网需求问题，依托组建的网络安全党员先锋服务队，通过主动上门和接受预约相结合的方式，为居民免费提供网络安全检测、漏洞防护等服务，不断增强群众的获得感。去年以来，共制定服务清单6次，为群众免费提供各类服务10次，有效解决各类问题21个，深得群众的好评。
三、取得成效
社会环境明显好转，居民获得感不断提升。试点创建以来，高登社区未发生重大网络安全事件和重大网络舆情事件。社区民生诉求解决时效大幅提前，社区居民网络安全认知水平和安全意识普遍提升和明显加强，社区创建活动群众满意度明显上升。
实现社区治理增质提速，群众参与度不断提升。充分依托网络优势，推动办机关全体党员及广大网络安全志愿者下沉社区，并依托新媒体力量，开展清网净网行动，有效推动网络综合治理向基层治理延伸，筑牢居民的网络安全意识，为实现基层治理“一网兜”打好基础，大大调动了群众参与创建活动的积极性。
部门资源得到整合，网信统筹能力不断提升。为进一步扩大“国家网络安全宣传周”活动在社区的影响力，州委网信办提前策划，结合网络安全和网络意识形态“两个责任制”督查，加强工作统筹力度，变“单兵作战”为“联合作战”，推动网络宣传、雪亮工程等一系列应用在社区落地。
宣传与服务有效黏合，工作成效更加明显。试点把工作重心下沉下移，由以往的摆摊宣传、纯物理安全保障，延伸到惠及千家万户的便民服务，给居民带来实实在在的好处，深得群众欢迎和肯定，这是网络安全为人民、网络安全靠人民在基层的生动实践。
“五心民政”促进党建与业务双提升
中共文山州民政局直属机关委员会
一、提出背景
为确保民政各项工作在文山大地落地生根、开花结果、见行见效，近年来，文山州民政局结合州直属5个党支部工作职责和个性特点，实施“争当先锋 X心+民政”党建项目，做到一个支部一个特色，一个支部一个品牌。即在局机关党支部创建“争当先锋 红心民政”党建品牌，局机关党支部作为全州民政系统运转的枢纽核心，“红心”彰显政治本色和政治担当；在州福彩中心党支部创建“争当先锋 福心民政”党建品牌，福彩中心党支部发挥筹集福彩公益金用于实施民政各项惠民项目的重要作用，“福心”体现福利彩票事业公益形象；在州福利院党支部创建“争当先锋 爱心民政”党建品牌，福利院党支部承担供养“一老一小”“三无人员”等弱势群体，“爱心”凝聚了民政兜底保民生的担当；在州救助站党支部创建“争当先锋 暖心民政”党建品牌，救助站党支部对流浪乞讨人员、未成年人实施救助管理，“暖心”体现救助工作的情真意切；在离退休党支部创建“争当先锋 热心民政”党建品牌，离退休党支部“传帮带”精神不减，退休不退党，退岗不褪色，“热心”诠释了退休老党员为党奉献一生的情怀。
二、创新做法
淬炼品质不放松，“红心”民政显本色。一是发挥示范模范作用。机关党支部作为全州民政系统运转的枢纽核心，积极发挥模范示范作用，组织党员干部通过电视、媒体网络、文件刊物等第一时间对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神进行学习，始终将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”“第一专题”“第一课题”，作为推动各项工作的根本依据，让增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为文山民政干部最鲜明的政治品格。2022年，共组织全体党员干部集中学习12次，开展党的二十大精神学习宣讲4次。二是淬炼“红心”政治本色。2022年以来，组织全体党员干部集中参加党的二十大开幕会、网上祭英烈等活动14次，组织党员干部到挂钩村开展“转作风、访民情、促发展”大调研、访贫助困慰问、义务植树、党课宣讲、绿美文山先锋行等活动18次，在疫情期间捐款5800元购买“抗疫爱心大礼包”捐赠挂钩村委会，激励全体党员继承和发扬党的光荣传统和优良作风，用实际行动淬炼全体党员干部“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的忠诚品格。
福利彩票受欢迎，“福心”公益赢民心。州福利彩票中心党支部围绕“争当先锋 福心民政”党建品牌创建工作，发挥福彩公益金扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨，实施惠民项目改善民生保障。一是建立“党建+网点”服务组。建立党员干部与销售网点精准服务连接机制，组建“3+1”小分队（选取一名市场管理员、一名维修技术员和一名专管员组成一个小分队），定期上门服务，帮助基层解决实际困难，提升工作质效。2022年，累计服务网点3080家（次）。在疫情期间，为全州310家网点争取疫情补助资金28.08万元，采购20万元疫情防控物资保障网点正常营业。二是“福彩+乡村振兴”彰显福彩关怀。分别与文山市柳井乡斗咀村、德厚镇大龙村联合开展“福彩公益助力乡村振兴”活动，探访低保、残疾、留守老人及孤儿，捐赠物资折价2万余元。三是“福彩+志愿服务”体现福彩社会责任。组建志愿服务队，到社区开展法治宣传、卫生清扫、入户宣传、街道执勤等工作200余人次，投入40万元在文山实验小学北校区、里布嘎社区泰民家园小区建设两个福彩公益驿站。四是“福彩+社会联动”倡导公益理念。开展“七夕鹊桥之恋”“9·9公益”等系列宣传及公益活动，在文山市七花广场开展以“福彩公益行，大爱在文山”为主题的福彩公益宣传活动，将公益理念融入服务中，充分展示福彩公益形象。
“一老一小”被关怀，“爱心”凝聚勇担当。州福利院党支部在供养“一老一小”“三无人员”等弱势群体中，用“爱心”凝聚了民政兜底保民生的担当。一是发扬实干精神。在党支部书记带领下，与多部门协调院内外硬件设施配套和院内供养儿童就学等难题。修通了院内至大路的柏油路面，结束了近14年入院“雨天一身泥，晴天一身灰”出行不便的困扰，成功协调5名儿童从私立幼儿园儿童转到公立幼儿园就读。二是提升优质服务。把“一老一小”的幸福作为一切工作的出发点和落脚点，组织人员到昆明市、开远市等地观摩学习，把先进管理、服务理念融合到州福利院工作中，根据“一老一小”的身体健康状况、通过精细化护理照管、科学化医疗康复、多样化学习教育等照料，让“一老一小”享受到大家庭的关爱。党员同志争做优质服务先锋，在春节、六一、九九重阳等传统节日期间开展特色活动，在疫情高发期用柠檬、盐、糖制作电解质水及协调州中医院中药良方制作中药，午点时间制作色香味俱全的水果拼盘等优质服务举措，深受大家欢迎。三是完善工作机制。科学调整上班制，提出“内部提升、资源共享”的创新做法，用激励机制带动内部员工提升技能；并与州妇幼保健院、州中医院签订合作协议，为院内“一老一小”提供绿色就医服务，补齐院内康复人员和医疗人员紧缺短板，较好实现了把州福利院“打造成养育、治疗、教育、康复、社会工作于一体的区域性专业化儿童福利机构，养护、托管、娱乐、康复和医疗等服务于一体的养老福利机构”的目标要求。
压实责任施救助，“暖心”服务赢称赞。州救助管理站党支部在对流浪乞讨人员、未成年人实施救助管理中，创新工作方法，完善四级救助网络体系，热情服务，用“暖心”体现救助工作的情真意切：一是建立常态化走访探视工作机制。州、县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）联合对所辖区域内返乡安置和易流浪走失人员进行定期走访探视，每年走访不少于2次。二是加大合法权益维护力度。对无监护人的落实监护职责，对监护人暂时无法履行监护职责的，为其提供必要的临时生活照料措施。对家庭成员拒不履行监护职责的，由乡（镇、街道）及村（居）委会工作人员对其进行教育。若屡教不改的，由县民政局联合县司法部门按相关法律予以处置。三是强化检查促进政策落实落细。如发现应享受而未享受帮扶政策及政策落实不到位的，督促县（市）级民政部门及时协助落实相关政策。四是建立重点帮扶关爱模式。面对极端天气或突发灾害事故等紧急情况，及时为贫困或易流浪走失的重点人员提供必要生活保障。通过推进“专项救助+定期回访+源头治理”工作模式，显著降低了易流浪走失人员外出流浪的概率，从工作能效上真正打通与社会上最特殊、最边缘困难群体的“最后一公里”，全面推动文山州流浪乞讨人员救助管理工作新格局，近年来共救助人员318名。
发挥余热不褪色，“热心”诠释有情怀。局离退休干部党支部充分调动老同志积极性，发挥离退休党员精神不减，退休不退党，退岗不褪色的情怀。鼓励身体条件允许的老同志积极参加“银发志愿行动”“绿美文山行动”“植树造林”等活动20余次。组织到挂钩村委会开展调研活动，为村委会和广大人民群众发展产业提出意见建议30余条，用实际行动体现了民政老干部“践行为共产主义事业奋斗终身”的生动体现，为广大民政党员干部起到了模范作用，激励全体党员继承和发扬党的光荣传统和优良作风，深刻诠释了“民政为民，民政爱民”的工作理念。
三、取得成效
文山州民政局在推进“五心”民政党建品牌创建工作中，干在实处、走在前列，切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实。通过不断创新“五心”民政党建品牌创建活动工作机制、精简优化工作流程、规范工作程序，民政工作党建质量和效率得到全面提升。2022年以来，州民政局先后获文山州第十四届人民代表大会议案建议承办先进单位、文山州政务信息工作先进单位、文山州老干部工作先进集体、文山州双拥创建模范单位、119消防先进集体；文山市被国务院未成年人保护工作领导小组、民政部评为第一批全国未成年人保护示范县，文山州民政局社会救助科被民政部表彰为社会救助先进集体；州城乡家庭经济状况核对中心被省民政厅表彰为社会救助先进集体；6名干部先后受到表彰。
机关党建与乡村振兴互融互促的丘北实践
文山州丘北县委县直机关工委
一、提出背景
为深入贯彻落实党中央、省、州、县委全面推进乡村振兴决策部署，让直属机关各党组织和广大党员干部在乡村振兴定点帮扶工作中展现新担当、新作为，2022年以来，文山州丘北县委县直机关工委聚焦乡村振兴工作要求，讲政治、强堡垒、建机制，注重发挥“两个作用”，积极探索开展“抓党建助力乡村振兴‘六个一’活动”，在机关党的建设与乡村振兴互融互促上作出了丘北新的实践。
二、创新做法
坚持政治引领，铸造乡村振兴“第一先锋”。严格落实“第一议题”制度。坚持把党中央及省、州、县委有关乡村振兴的决策部署纳入机关各党组织理论学习中心组学习和“三会一课”学习重要内容，切实增强机关党员干部做好乡村振兴工作的紧迫感、使命感和责任感。纳入年度“实绩考评”指标体系。把乡村振兴“六个一”活动完成“质效”纳入年度机关党组织书记抓基层党建工作实地考核指标体系，活动开展“实绩”纳入年度述职评议“必答题”环节，将其作为“对标先进、争创一流”主题实践活动载体。举办支部“主题擂台”比赛活动。通过举办“我的支部我来讲，我的支部我来拍”主题活动，积极引领机关各党组织和广大党员干部讲好乡村振兴故事，作好先锋表率。
夯实战斗堡垒，护航乡村振兴“行稳致远”。夯实机关“第一方阵”。通过接续发力实施“堡垒工程”，59个党支部规范化建设实现“全域”达标和巩固提升，为助力乡村振兴提供了坚强组织保障。选好驻村“第一书记”。从机关选派的169名干部中精选60名政治过硬、能力突出、作风优良的党员干部到定点帮扶的行政村担任驻村第一书记，打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“主心骨”。组建攻坚“第一梯队”。响应县乡党委号召，组建党员“应急队”“攻坚队”“突击队”，在乡村疫情防控、抢险救灾、绿美建设中“亮身份、亮承诺、解难题、当先锋”。
落实有力抓手，提升乡村振兴“六个维度”。结对发力，开展一次政策宣传宣讲活动，提升振兴“高度”。推进直属机关党组织与帮扶村党组织结对共建，165名机关党员领导干部深入64个帮扶村累计组织开展政策宣传宣讲活动108场（次），受众4000余人（次）。群策群力，开展一次规划计划编制活动，提升振兴“力度”。330名机关党员干部到定点帮扶村献计献策出力开展家乡规划编制活动，完成“过渡性”规划或方案编制64个，年度定点帮扶工作计划和既定任务得到有效落实。聚众之力，开展一次美丽家园创建活动，提升振兴“亮度”。直属机关各党组织累计投入创建帮扶资金（含物折资）44.5万元，创建美丽家园示范村57个村（组），打造示范户192户。深入村组调研商议对接创建工作174次982人（次），组织发动群众参与示范创建工作177场（次），动员机关党员干部2405人参与村内人居环境整治提升413次，完成绿化种植近1.5万株，美化亮化和整治“脏乱差”庭院4669户。凝心聚力，开展一次志愿关爱服务活动，提升振兴“温度”。机关全体党员干部“激情服务”，深入64个村委会175个村小组，落实开展志愿关爱服务活动项目121个，受众4509户近1.89万人。爱心助力，开展一次走访慰问帮扶活动，提升振兴“精度”。机关全体党员干部“倾情帮扶”，精准聚焦“三类重点人群”，开展走访慰问帮扶727户，自筹落实帮扶慰问资金58300余元。全力动员，开展一次推动消费帮扶活动，提升振兴“热度”。557名党员干部、职工自筹消费资金18.63万元，积极参与购置农特产品消费帮扶活动，196名机关党员干部通过线上线下方式做实农特产品促销工作，受益11个农民专业合作社和342户脱贫户，实现销售收入57.79万元。
建立工作机制，提高党建引领“振兴效能”。年初谋划制定“一个总体方案”。制定年度活动方案，细化“动态监测清单”，让直属机关各党组织明确了“为什么干”，明白了“干什么”“怎么干”“干之后怎么办”。每月常态推行“两个管理制度”。落实“动态监测”和“通报提醒”管理，收集整理、汇总研判、提供决策；通过“党建责任战力排行榜单”、机关党建专项工作通报、机关“书记微信群”温馨提醒等方式对活动开展情况进行问题“晾晒”、跟踪“问效”。每个季度落实“三项工作机制”。落实好“任务派单”“随调督导”“宣传报道”机制，压实责任，促使“抓党建助力乡村振兴‘六个一’活动”实现闭环管理，内外兼顾，讲好机关党建助力乡村振兴故事。
三、取得成效
党组织主体责任压实压牢。直属机关各党组织认真履行定点帮扶包保责任，累计研究部署活动事宜96次，深入调研123次704人（次），细化活动方案59份。将乡村振兴工作与机关党建工作同研究、同部署、同推进、同检查，预期实现了“同向发力同时发力”的工作效应。
党建结对共建激活内生动力。“双联系一共建双推进”机制的持续落实，乡村振兴“六个一”活动的深入开展，实现了机关党组织与农村党总支（支部）“亲上加亲、互融互促”。机关定点帮扶村“两委”干部党性意识、能力素质得到进一步提升。听党话、感党恩、跟党走成为丘北脱贫地区广大党员干部、群众的共同心声。
机关定点帮扶给力成效显著。2022年以来，直属机关各党组织先后协调和直接投入各类帮扶资金近1410万元，用于帮扶解决12个乡（镇）64个村委会基础设施、产业开发、文化教育、医疗卫生、人居环境、赈灾救济送温暖等，惠及脱贫地区群众近4.2万人。引进帮扶项目5个，涉及帮扶资金27.6万元。划拨驻村队员工作经费84.5万元。举办各类培训班44个，受益帮扶乡村干部和专业技术人员2000人，农村致富带头人110人。64个定点帮扶村特色产业可持续发展进一步增强，广大农户持续实现增产增收，农村基础设施条件及人居环境持续改善，基本公共服务水平持续夯实。
“三抓三促”强党建引领 同频共振提审判效能
中共文山州中级人民法院机关委员会
一、提出背景
近年来，文山州中级人民法院认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，始终坚持“围绕中心抓党建、抓牢党建促中心”的工作思路，针对党建主体责任压实不够、党建与审判业务“两张皮”“三会一课”虚化等问题，坚持每周五下午党建学习日制度，把党建工作和审判业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，把“正义之声、公平楷模”作为“书记创新”项目，以党建引领强队伍建设，推动机关党建和审判执行中心工作融合互促、同频共振。
二、创新做法
抓党建派单，促责任压实。紧紧抓住全面从严治党、党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，研究制定了《文山州中级人民法院落实党建主体责任派单制实施办法》等制度，进一步厘清班子和班子成员责任，实行党组对党建、党风廉政建设主体责任清单“双派单”制度，建立派单履责体系，推动主体责任落实，将任务项目化、项目清单化、清单具体化。聚焦年度工作要点和阶段性目标任务，党组严格按照研究任务、开列清单、划清责任、约定责任、制定清单、履责情况、监督检查、履责评价、档案管理等九个步骤开展派单履责，每季度初向班子和班子成员“双派单”一次，季中由机关党委、督察室负责督促落实，季末院党组会议专题听取班子成员派单履责情况汇报，并对下一季度党建、党风廉政建设主体责任进行任务派单，院党组对未完成的派单任务和日常工作监督检查发现的重要问题，列入下一季度的派单内容督促整改落实，建立班子成员“一人一档”履责档案。通过坚持季初派单、季中检查、季末汇报等措施，全院党建、党风廉政建设主体责任落实做到了派单、检查、汇报、评价、整改、建档六个精准。
抓党建创新，促审判融合。以提升组织工作水平为目标，加强领导、创新机制、建立格局，确保组织工作能够更加紧密地指导、引领和融入审判实践，实现“支部建在庭上、党旗插到基层”，注重拓展组织工作机制方式，探索建立一批便民利民为民的新举措。以坚定党建核心、植根文山大地、敲响正义之声、勇当公平楷模的“正义之声、公平楷模”党建品牌为引领，各党支部结合工作实际，分别以“党建引领开展一体化数字档案体系建设，进一步优化无纸化办公质效、党建引领打击跨境犯罪、党建引领优化营商环境、党建引领作用提升诉讼服务效能等，树立了自身品牌，努力形成全面推进党建工作品牌建设的良好局面。2022年，全州主要审判质效指标在全省位居第一方阵，全州审限内结案率从2021年至今一直保持全省前列。
抓交叉检查，促整改提升。按照“智慧党建”党支部规范化建设和机关党委定期通报提醒的工作要求，研究制定了《文山州中级人民法院机关党建工作定期交叉检查办法》，进一步明确了检查的内容、对象、方式方法、时间和成果运用等。对照院党组班子及成员落实党建工作主体责任清单、落实党风廉政建设主体责任清单和党支部党建工作主体责任清单内容，每季度最后一周由院机关党委牵头，组织由督察室和各党支部组成的党建、党风廉政建设监督检查组，对派单任务进行交叉检查，对履责完成情况、存在问题和下步工作建议形成书面报告，向机关党委会议作专题汇报，机关党委会对存在问题作专题研究，并责成相应的党支部在下一季度派单中整改落实。同时，机关党委定期向院党组会议汇报检查情况和整改落实情况，督促院党组班子成员对挂钩联系党支部加强指导，形成层层抓落实的闭环管理模式。通过定期交叉检查，层层压实责任，让院党组班子成员和支部书记知责于心、担责于身、履责于行，严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党组班子成员挂钩联系党支部、党组织书记述职评议等制度，将党建工作由软指标变为硬任务，从重痕迹变为重质量，助推党史学习教育和政法队伍教育整顿见成效，机关党委书记述职评议连续两年评为“好”等次，文山州中院队伍教育整顿被评估验收为“优秀”等次。
三、取得成效
州中院及全体干警围绕中心、服务大局，团结一心、奋发有为，对标先进、比学赶超，党建引领作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分凸显。
全面从严治党主体责任越来越压实。实行党建、党风廉政建设重点任务“双派单制”，明确工作责任，突出工作重点，切实强化抓党建是首要之责、根本之责、分内之责的思想自觉，着力解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”的认识问题，推动形成“书记抓、抓书记”的良好格局。
党建工作与审判业务越来越融合。准确认识和把握边疆民族地方实际，围绕新时代人民群众日益增长的司法需求，推动实施“支部书记创新项目”，利用审判资源优势，充分发挥职能作用，大力开展打击跨境犯罪、优化营商环境、提升诉讼服务效能等专项行动，有效解决了一批群众反映强烈的急难愁盼、堵点痛点问题。
“三会一课”等党内政治生活越来越规范。通过每个季度定期开展党建、党风廉政建设交叉检查，形成年初安排部署、季度交叉检查、年中推动落实、年底述职评议、倒逼问题整改的工作闭环，达到了相互交流、取长补短、整改落实、共同提高的目的，确保党内政治生活规范、认真、严肃。
以党建带队建促审判的效果越来越显著。强化党建引领，选树先进典型，党员领导干部的示范带动作用进一步得到发挥，干警主动担当、甘于奉献的精气神进一步得到提振，全院上下审判作风、工作作风呈现新气象。2022年，党建工作创新案例《“三抓三促”强党建引领，同频共振提审判效能》被最高法院评为第二届新时代人民法院党建创新优秀案例，政治部被最高人民法院通报表彰为“人民法院政治工作先进集体”，打击跨境犯罪法律文书荣获全国法院优秀审判业务成果二等奖，刑三庭被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”。全州各项审判质效指标排名全省第一方阵，党建引领审判质效提升工作经验在2022年半年工作推进会上作交流发言，得到上级肯定。
党建带科技“注”企业 推进营商环境建设亮农业科研本色
中共文山州农业科学院机关委员会
一、提出背景
2022年以来，文山州农业科学院以党建服务科技创新，科技创新促进党建，围绕地方产业发展需求，充分调动科技人员干事创业的主动性和积极性，发挥科技人才集体智慧，科技成果转化服务于企业，进而应用于农业生产，激发市场活力和社会创造力，在优化提升全州营商环境建设中发挥科研单位作用，点亮农业科研本色。
二、创新做法
党建带科技，激发科技自主创新活力。推行“三个工作法”，以党建带动科技创新发展，激发科研团队和科技人员干事创业劲头。一是用好项目工作法，年初对在建的省州重点科研项目进行任务再分解，明确本年度项目建设内容、进度要求，党员积极主动带头认领，履行项目分课题负责人责任，接受部门和职工监督，每季度在全院范围内进行项目晾晒，设立红黑榜，形成比学赶超的积极氛围。二是用好一线工作法，通过党员带头、党支部先行，组建党员先锋科研小组、设置党员先锋岗、党员责任田，42位党员参加了11个党员先锋科研小组、15个党员先锋岗、10片党员责任田，支部定期对项目示范效果进行研判，推进项目建设。三是用好典型引路法，注重选优塑强，挖掘基层典型经验和亮点做法，切实发挥榜样引领作用。以单位内部近年获得全国三八红旗手、省州优秀共产党员和党务工作者、省两类人才为榜样，确立不忘初心、科学报国的教育主题，通过讲党课、开展学习研讨，让身边人讲身边事，用身边事感染身边人，在全院营造争先进位、勇于担当良好氛围，从而激励全院党员干部干事创业。
政企党组织联建共建，科研成果呈现聚合效果。深化产学研合作，结合科研单位的科研优势和企业产品研发及生产实力，实现科技成果有效转化落地，让科技成果惠及人民群众。一是支部同建，实现党建、科研、生产共同发展。院属党支部与种业公司党支部构建政企党组织联建共建，实现双方优势资源共享，充分发挥党员推动发展、凝心聚力作用，构建“研、产、销”相结合的发展新思路，落实基层党建共建促发展的新路线，促进科技成果转化工作，让科技成果具有普惠性，为助推农村经济发展提供强有力科技支撑，为企业健康发展提供强大技术保障。二是项目助企，打造“科企合作”有力载体。瞄准农业良种培育的薄弱环节和核心关键技术，以市场需求为导向，以企业为主体，集中优势力量，构建产学研推深度融合的种业自主创新体系，“香稻种质资源评价与加工应用研究”“云南岩溶山区抗旱耐逆型玉米新品种选育及产业化开发”“辣椒工厂化育苗技术集成研究应用”等一批院企合作项目在州内企业落地，针对高产抗病抗逆宜机收水稻、玉米、辣椒新品种选育与推广中的诸多关键技术难点开展联合体攻关，帮助企业建立科研团队，发掘一批水肥高效利用、抗病抗逆强的优异种质资源，配套良种良法，加快在生产上应用，努力提升种业企业核心竞争力。三是科企携手，科技培训服务有的放矢。针对企业在新品种新技术转化应用中遇到的难题，积极发挥农业科技主力军和排头兵作用，深入开展“万名人才兴万村”行动和“三区人才”、科技特派员选派，共选派58名专业技术人员为36个村小组和45家企业、农民专业合作社、种养大户提供一对一科技服务。
科技成果注入企业，实现经济效益明显提升。科研单位与企业共同发力，紧密结合经济建设开展科技研发，推进产学研用深度融合，集成应用科技成果转化为现实的生产力，打通科技成果转化“最后一公里”。一是聚焦粮食安全发展，抓牢“种质端”，一批科企合作选育的优良粮食作物新品种应用于生产。二是围绕生态文明建设，引入企业共同构建绿色发展体系，推进石漠化区“农林草”生态治理与绿色农业产业循环发展模式研究，促进农业产业绿色循环发展。三是助力优势特色产业发展，为企业做强做大装上技术核“芯”。围绕丘北辣椒产业发展，做好种源攻关，在全国率先育成丘北辣椒三系杂交新品种“文干椒1号”，破解常规品种丰产不抗病、抗病不丰产的技术难题。
三、取得成效
农作物新品种在生产中转化应用，有效服务现代农业发展。围绕“6个百万亩（头）”示范基地建设，突出作物新品种选育与应用，自主选育水稻、玉米、小麦等作物新品种在州内示范推广面积超130万亩。由合作企业开发小麦新品种“文麦14号”占全州推广面积的50%以上，优质陆稻新品种示范推广面积占全省陆稻面积50%以上，“文单”系列杂交玉米种子在州内制种面积达3000亩，在州内外推广面积达40万亩以上，文青贮2号成为云南省最受欢迎的专用型青贮玉米品种之一。
构建绿色农业产业循环发展体系，助力生态文明建设。在全省率先研究集成“林下果—草—畜（禽）—肥”生态治理与绿色产业循环发展模式，合作企业在西畴三光石漠化区实施“优质猕猴桃+饲草覆盖+乌骨鸡、肉牛养殖+废弃物综合利用”示范基地800亩，农产品达“绿色食品”标准，实现减少化肥投入78%、减少石漠化区水土流失37%，综合产值超2000万元。
（供稿：李洁 审核：蒋应敏）