“三对接三服务”推动党员干部“跑上去”“走出去”“沉下去”
中共文山州财政局机关委员会
一、提出背景
2022年2月，省委、省政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，围绕推进作风革命提升机关效能作出了系列安排部署。同年3月，州委、州政府印发了《文山州开展机关作风革命效能革命30条措施的通知》，要求全州各级各部门对标对表省委、省政府的部署要求，拉高标杆，通过深入开展“干在实处、走在前列”行动，把推进作风革命、效能革命落实到位、一抓到底，贯穿全州经济社会发展的全过程、各方面、各领域。“三对接三服务”是在“三服务”基础上，根据我州财政面临的新形势、新任务建立的工作机制，致力于打造横向到边、纵向到底、精准服务的工作体系，对深入开展作风革命效能革命，强化财政服务保障经济社会高质量跨越式发展具有积极的促进作用。
二、创新做法
自开展作风效能“两场革命”以来，在“三服务”基础上，我局探索建立对接（请示）服务省财政厅、州级各部门、各县（市）“三对接三服务”机制，推动领导干部带头践行“三法三化”。为做实“三对接三服务”，局党委结合财政面临的新形势、新任务，采取“三单”督办的方式，推动干部职工在一线转作风、解难题。
（一）以基层党建责任派单推动机关干部“跑上去”吃透要求，对标对表抓落实。局党委坚持“政策、资源、资金在外在上”，将赴省汇报对接工作纳入季度基层党建责任派单内容，要求党委班子成员围绕全州资源、民族、边疆等特殊优势，每月带队赴省汇报对接工作不少于1次，做到“有事汇报事，无事听信息”。推动机关干部对标州委、州政府及省财政厅、省国资委、省地方金融监管局工作要求，吃透把准稳经济、促发展等政策措施，加强赴省汇报特别是到省财政厅各处室汇报力度，努力争取更多资金和项目支持，全力兜牢民生底线、保障重点项目建设，推动全州经济社会高质量跨越式发展。
（二）以党委会议决策事项督单推动机关干部“走出去”了解需求，精准服务强保障。建立党委会议决策事项交办清单化工作制度，每次会议后由机关党委将决策事项梳理后分别交办到各责任科室，督促各科室对标决策要求抓好工作落实，工作落实情况于下次党委会议通报，形成交办闭环。各业务科室不断强化横向到州级部门上门对接服务，深入了解各部门需求，落实工作项目化、项目清单化、清单具体化要求，围绕各部门需求确定我局业务科室“月重点”工作任务，制定任务清单进行精准服务。局党委牢固树立“项目为王”发展理念，坚持集中财力办大事，面对产业发展慢不得、等不得的迫切形势，一方面，通过吃透把准政策，找准定位，抢抓机遇，配合各部门做好项目谋划建设工作。一方面，创新财政资金投入方式，紧盯州委、州政府重大决策部署和重点产业规划，引导、鼓励金融机构在项目前期及时介入项目的包装、策划各个环节，推动解决全州项目融资中要素不齐的突出问题，推动了一批重大项目建设全面提速。
（三）以年度重点工作调研选题清单推动机关干部“沉下去”摸清诉求，主动担当解难题。将调研工作纳入年度基层党建工作实施方案，制定年度重点工作调研选题清单，明确各党支部要结合所辖工作组实际，研究确定年度调研课题。把落实财政政策措施与挂县联乡工作相结合，与“我为群众办实事”相结合，纵向深入基层县（市）对接服务。局党委领导班子成员每年年初确定至少1个年度重点调研课题，定期不定期采取督促检查、调查研究、现场办公等方式，深入县乡了解情况，倾听诉求，解决困难。对于困难问题，能当场解决的当场解决，不能现场解决的，形成问题清单整理汇总后提请党委会议研究解决。始终将保基本民生、保工资、保运转“三保”作为财政工作的重中之重，以政府过紧日子换老百姓过好日子，坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，狠抓“三保”监测预警，做到预算优先安排、指标优先下达、库款优先保障。
三、取得成效
（一）在争取上级支持上达到新高度。2022年，争取省级下达文山州转移支付资金328.1亿元，较2021年增长25.2%，是历年来最高的一年，积极缓解了财政困难，保障了各项重点支出。成功争取将全州8县（市）全部纳入革命老区转移支付支持范围，成为全省唯一县级全覆盖的州（市）。目前，有11个专项债券项目42亿元纳入2023年提前批次发行项目，发行额度排名全省第三。
（二）在保障重点项目上取得新成效。2022年，投入绿色铝产业发展资金18亿元，实现绿色铝产能达280万吨；投入农业产业发展资金22亿元，建成高标准农田20.15万亩，实现粮食总产量175万吨，保障了粮食安全；统筹“文化+旅游+体育+康养”深度融合发展资金，深入推进“十百千万”工程，建成半山酒店和精品民宿58家、绿带3030公里、花带11220公里。扎实推进新一轮国有企业改革，支持整合重组成立建投集团、产投集团、财信投集团，国有企业资产总额比上年增长11.5%。持续实施“引金入文”工程，促成金融机构为全州82个重点项目提供596.05亿元资金支持，金融支持地方经济社会发展力度持续加大。工作成效获《中国财经报》点赞，以《云南文山：夯实经济基础 展望发展未来》为题，报道我局工作开展情况。
（三）在增进民生福祉上实现大提升。近两年来，累计清理消化暂付性款项58.16亿元，占2021年初余额122.61亿元的47.4%，消化量连续两年排名全省前三，“三保”责任落实考评保持全省第一。清算教育、一卡通整改、涉农整合、基础设施建设等欠账30.4亿元，各种历史遗留问题得到妥善消化处理。投入教育、卫生、社会保障等民生领域资金占地方一般公共预算支出的80%以上，做到了把有限财政资金用在民生紧要处，为保障人民群众切身利益，维护社会大局稳定提供坚强财政保障。
小小“摘星台”全州宣传文化成效“大晒场”
中共文山州委宣传部支部委员会
一、提出背景
为进一步激发宣传文化系统党员干部担负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务的思想和行动自觉，文山州委宣传部党支部创新工作机制，以党建为引领，以作风革命、效能革命为抓手，探索建立“摘星台”亮晒机制，促进工作“大比武”、成绩“全亮晒”、作风“齐转变”，推动全州宣传文化系统以“文山之干”的革命性举措落实各项工作，把担当实干引向深入，有效激发党员干部守正创新，持续奏响“文山之干”最强音。
二、创新做法
（一）党员先锋做表率，提高站位“打擂台”。坚持以推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署及省委、州委工作要求落实落地为目标，以党员干部“见红旗就扛、见第一就抢”为导向，开发“文山州宣传文化系统践行‘文山之干’摘星台”小程序，以金星、银星、铜星和蓝星分别代表国家（国际）级、省（部）级、地（厅）、县（处）级的工作实绩，以及新闻宣传成效，8家州级宣传文化单位以及8县（市）委宣传部党员干部同台攀峰“摘星”、同台竞技，推动全州宣传文化工作守正创新。
（二）真抓实干出真招，工作实绩全晾晒。突出“实”字当头，“干”字为先，以实干出实绩，将获星情况在州、县（市）主流媒体、网站、公众号和“文山之干”作战楼公开公示，每月更新一次，主动接受社会大众的点评和监督。通过领导授星、表彰记星、工作加星等方式授予相关人员或单位不同颜色的星星，发挥党员骨干模范带头作用，促进党员干部创先争优，不断在各自岗位上建新功、开新局。
（三）考核结果重运用，打造有影响力“宣传品牌”。突出“效能导向”，体现“星光”效应，将“大比武”结果作为年度考核、推动工作的重要载体，全面提升提振宣传文化系统党员干部“精气神”。县（市）委宣传部年度总摘星数获第一名的，年度意识形态考核得分加15分，获第二名的加10分，获第三名的加5分；各单位、各县（市）对获星个人，在各项评先推优时给予加分或优先推荐。“摘星台”亮晒机制实行以来，有效强化了党委宣传部的领导地位，增强了州委宣传部的凝聚力、向心力，彰显了州委宣传部的领导、指导、管理职能，“大宣传”格局得到进一步巩固。
三、取得成效
（一）新闻舆论引导出新出彩，对外宣传“金星”耀眼。宣传文化系统各级党组织坚持以机关党建促进业务工作发展，各级各类媒体围绕“把党的二十大精神书写在文山大地上”等基层实践、贯彻落实全国“两会”等重要会议活动和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”等重大部署，聚焦“省委‘3815’战略文山行动”“有一种叫云南的生活”等重大主题做好新闻选题策划，累计推出相关报道3.87万余篇（条）。《人民日报》头版图片新闻报道“西畴县大力推进生态文明建设，实现石漠荒山到绿水青山的美丽蝶变”，央视《新闻联播》6月三次关注文山，中央、省级各主要媒体刊播文山相关报道1万余篇条（次）。外交部协助邀请亚太地区15个国家17位记者赴文采访，采编发布报道70篇，覆盖30个国家和地区，一批重点报道实现海外传播。
（二）理论武装工作走深走实，意识形态工作“星辉”闪耀。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神主线，持续推动学习领悟和探索实践“两个结合”在文山见行见效，在全州广泛组织开展“贯彻落实党的二十大精神推动‘3815’战略在文山落地”解放思想大讨论，各级党委（党组）累计组织学习研讨550次，开展专项调研860次。常态化抓好理论学习中心组集中学习。开展“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛和“强国复兴 奋斗有我”红土地之歌暨“爱我国防”主题演讲比赛等活动。按“月监测、季分析、年考评”工作机制，加强舆情信息收集报送，全州意识形态领域平稳可控。州委宣传部于今年3月、5月先后获评省委宣传部和中宣部2022年度舆情信息工作“优秀单位”，连续7年获得省级表扬，也是2017年来第五次获得中宣部表扬。
（三）干部队伍建设全面加强，文化文艺事业“群星”璀璨。坚持“为人民服务、为社会主义服务”的原则，立足文山文化资源优势，深挖文化富矿，深入推进文化强州建设，主动扛牢兴文化使命，全州文化文艺创新创造活力澎湃释放。州级文艺精品创作扶持项目小说《流淌火》入选2022年度“中国文学好书”《央视读书精选》榜单，为全省唯一入选图书。红色舞剧《锦绣如歌》入选2023年度国家艺术基金扶持项目。先后建成文山州花桥村村史馆、富宁县瑶族山瑶支系发展展示馆、王建川事迹陈列馆，成为边疆各族群众“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的理想信念教学点。压紧压实全州宣传思想战线全面从严治党主体责任，推动全系统党员干部争先进位、比学赶超，以“星光”效应激发“创星”激情，“国字号”“省字辈”获奖（新闻刊播）事项节节攀升，“摘星台”逐步显现出百家争鸣、百花齐放的“繁星满天”。
机关带动各方聚力 “1+N”效应赋能基层治理
中共文山市委市直机关工委
一、提出背景
近年来，小区、物业、“两新”等党组织数量急剧增加，已然成为城市基层治理的重要力量。调研发现，由于党员意识、党员人数、活动阵地等原因，这些党组织的组织生活不正常，党组织缺乏凝聚力，党员缺少归属感，在城市基层治理中没有发挥出应有的作用。
为有效解决上述问题，文山市拓展机关党组织联建共建的模式，将触角向小区、物业、“两新”等党组织延伸覆盖，拓展“机关+事业+企业+物业+小区”联建模式，积极推动“1+N”共驻共建，实现城市基层党组织由“小”变“大”、由“单打独斗”到“众人拾柴”的转变，有效提高城市基层治理和为民服务实效。
二、创新做法
（一）打造试点先行，强化示范稳推进。文山市于2021年9月成立文山州首家红色物业党组织联建共建，将文山鸿昆物业党支部、云南天信律师事务所党支部、云南谠言律师事务所、文山市法律服务所联合党支部、梧桐上河居小区党支部等5个党支部组建为文山市“红色物业与法同行”党组织联建共建，各成员党组织按月有序轮值开展主题党日活动，有效推进“两新”、小区特别是物业公司党支部建设，实现各党支部党建资源共享、优势互补、联动共赢，促进各党支部建设和两个小区基层治理工作。截至目前，全市已组建了5个政企党组织联建共建，其中，红色物业党组织联建共建4个，覆盖26个机关、小区、物业、两新党支部340余名党员，覆盖8个小区11000余户居民。
（二）创新活动共联，捆绑凝心聚合力。党组织联建共建以开展政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联促、基层治理联抓的“六联”活动为主要内容，建立机关、物业、小区、“两新”党组织互帮互学、共创共赢的“捆绑式”发力活动机制，以党性教育+政治理论学习+专题讲座+业务工作交流研讨+小区生活秩序专项治理+为民办实事实践活动等多形式载体组织开展每月轮值主题党日活动，各成员党组织通过主题党日、经验交流、党性教育等活动成果实现共联共享，使“难以开展”的活动变得生动活力，特色亮点更加突出，活动效果更加显著，党组织活动得到优化，党建实效不断提升。
（三）健全制度体系，同频共振强动力。整合基层党建资源，发挥各成员党组织党建工作能力水平，确保活动持续有效运转。根据机关党组织联建共建章程制度，各红色物业、政企党组织联建共建结合实际，分别制定各自章程，建立轮值、联席会议、联络员、主题活动按月轮值等制度，严格落实党建活动规划和计划。由成员党组织轮值牵头，至少每季召开一次党建联建成员党组织联席会议，每月围绕一主题开展活动，明确一名联络员负责共建事宜。通过制度建设和落实，着力提升各级党组织的制度执行力，形成“人人肩上担担子、个个发力抓落实”的“同频共振”工作新局面。
（四）靶向施策发力，融合开放同共建。各成员党组织发挥自身优势轮值开展活动，逐步形成具有各党组织特点的“融汇”体系，实现党建资源由“少”到“多”、党建力量从“单薄”到“优势互补”的转变。党组织联建共建实施“开放式”组织生活方式，实行“牵头单位主导、成员主体、各党组织党员主动”的机制，采取“现场教学式”“实践锻炼式”“观摩交流式”“上门服务式”等形式开展集中交流学习、党性教育、志愿服务、政策宣传和感恩教育、小区志愿服务等主题党日活动，有效破解机关、企事业、物业、“两新”、小区党组织党建活动“单一化”问题，实现组织生活由“老”到“新”、由“自我封闭”到“融合开放”的转变。
三、取得成效
近年来，文山市组建了6个机关党组织联建共建、3个机关党建对子、5个政企、红色物业党组织联建共建，覆盖3个党总支75个党支部524名党员，累计开展活动280余次，通过机关带动、各方聚力的“1+N”效应，实现机关党组织带基层党组织、基层党组织带党员、党员带小区群众的“三带”工作效应，逐步形成机关带社区、小区、两新党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”新格局，共同赋能社会治理。一是机关党建工作“灯下黑”“两张皮”的问题得到有效整治，社区、小区、两新活动不经常问题得到有效解决，党性教育活动推陈出新，规范化建设党支部、示范党支部日益涌现，从以前支部活动的读报纸、学文件、谈心得中拓展出来。二是党组织联建共建各党组织党内生活内容丰富、质量较高。机关党组织通过运用党组织联建共建这个平台，将各支部组织生活的触角延伸到了学校、社区、农村、广场，将活动内容与各部门业务工作、服务、文化结合起来，既有“强强联手”，但更多的是“以强带弱”，做到成员党建工作一盘棋，携手并进共提高，使机关党内组织生活更加充满生机和活力。三是党组织联建共建成员单位作用发挥无限放大。各成员单位和各级党员，在结合“街乡吹哨、部门报道”的主题党日活动时，各党组织和党员在进社区、进农村开展感恩教育、宣传政策、送温暖、帮扶解困、整治城乡环境等活动中均能充分发挥各自旗帜和表率作用，各支部和各级党员作用发挥更加明显。
“网格党建”激发基层治理新动力
中共文山州农垦局支部委员会
一、提出背景
针对农垦小区党建的短板弱项，设施老化、基层治理、民生服务和小区管理问题，结合开化街道安排农垦小区网格单元的工作任务，按照“支部建在网格上、支部建在小区里”的思路，成立“农垦网格党支部”，突出“党建引领，资源整合，凝聚力量，明确责任，精细管理，注重实效”的原则，构建“科学规范、管理顺畅、服务到位、共建共治”的党建网格。着力打造“网格党建”助力精准化服务品牌效应，打通联系服务群众“最后一公里”，力争实现网格服务高效化，党群关系“零”距离，切实构建党建引领基层治理新格局。
二、创新做法
（一）强化网格治理协同，提升服务精准度。由州农垦局机关党支部牵头，将文山农垦联合发展公司党支部、退休党支部、网格区居民共39名党员组合起来成立“农垦网格党支部”。把党的工作落实到小区，切实把组织的触角延伸到网格，在民情民意搜集、七城创建、疫情防控、矛盾纠纷化解等方面积极发挥党支部的核心引领作用，以党建统领小区治理，本着“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则，划分“农垦小区、军休家园、文新街一期、文新街二期、文新街三期”五个责任微网格区，摸清网格区域内住房、居民和流动人口情况，建立核实登记、动态管理制度。党员带头履行联系服务、政策宣传、文明建设、思想动员、卫生监督、为民办事等职责，进一步增强凝聚力，拉近党群间的关系，切实增强群众的获得感、满意度和幸福感。
（二）建立健全运行机制，联创联建有力度。一是以加强网格党支部标准化规范化建设为抓手，从健全制度入手，落实网格党支部“三会一课”“主题党日”、党员教育管理、民主议事协商等制度，通过制度建设，形成“人人肩上担担子、个个发力抓落实”的“同频共振”工作态势，也确保了党支部活动有章可循，有序开展，不断提升支部运行水平。二是围绕网格党支部、党员活动、志愿服务等内容，在“党群会客厅”醒目位置制作悬挂党建标语口号、党建内容、原则、文明规范等宣传标语、口号和展板，让党建文化潜移默化到每个党员心中，在农垦小区内营造文明、向上的精神风貌。
（三）以人为本有活力，网格治理显温度。一是组织开展学习贯彻党的二十大精神系列活动。以网格党支部为载体，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，组织开展了一次专题党课，开展一次主题党日活动和一次宣讲活动，做到网格区内家喻户晓，确保党员干部和群众思想言行随时与党中央保持同频共振。二是深入开展“亮身份、作表率、我为农垦添光彩”“党员示范岗”等活动，让网格党支部成为党联系群众的“桥梁”，党在基层的“战斗堡垒”，党员为群众办实事的“阵地”。切实构建农垦“大家庭”，营造良好的社会共融发展氛围，让党旗高高飘在“责任田”上。三是将网格党支部作为凝聚群众、支部活动、解决小区居民之间矛盾的主阵地，发挥“党群会客厅”优势，努力实现党支部活动在小区、民情收集在小区、矛盾排查化解在小区，有效推动小区各项事务实现常治长效。在网格党支部的引领下，小区邻里之间、居民和物业之间的关系更加和谐、融洽，网格党支部党员参与活动、服务居民的积极性高涨，党员先锋模范作用发挥得更加突出，党员的责任感和荣誉感得到进一步增强。
（四）党建引领聚合力，自愿服务长远情。建立定期走访排查机制，聚焦疫情防控和创文创卫中心工作，统筹资源、将力量下沉到网格，积极参与社区大党委工作建设，以“小网格”推动“大治理”，以“微实事”换取“大满意”，努力打造共建共治共享的农垦网格小区。一是持续巩固深化党史学习教育成果，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以“绿美文山先锋行”活动为契机，主动参与农垦和谐小区创建，党员带头捐款3500元种植绿美花草，帮助小区安装天然气、改造电网等民生实事，让小区更美丽、更宜居，着力提升居民的责任感和幸福感。认真落实“双报到双服务双报告”制度，引导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在社区、双奉献岗位”，切实践行党的初心使命、根本宗旨、公仆意识和为民情怀，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是全力参与“创文创卫”工作。自觉服从文山市梁子社区网格化管理工作，坚持党员带头每周五常态、重要任务随时下沉网格区打扫卫生，落实创建任务，让辖区内街道更整洁、环境更优美，人居环境进一步提升。全年，绿化、美化空地230平方米，遮挡、铲除网格责任区杂乱堆放区域137平方米，搬运五堆十乱4.5吨，清理小广告1万余条，分发“创文创卫”宣传资料2万余份，开展环境卫生大整治活动105次515人，投入创建资金123910元，其中党员带头自愿捐款17960元。三是积极组织党员“上街区、进社区、入小区”，常态化开展交通劝导、法治宣传等各类志愿者服务活动，真正做到“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，以“志愿红”助力创建文明城市和卫生城市。全年，共开展服务2100余人次，开展交通劝导100余次。四是抓实疫情防控工作。坚决服从全州疫情防控工作大局，充分发挥网格党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，组织发动党员干部参与到社区服务、志愿服务等各项疫情防控工作中，切实维护社区稳定和疫情防控秩序，让党旗在服务群众一线高高飘扬。
三、取得成效
农垦文兴网格党支部成立以来，坚持常态化、制度化直接联系群众，在参与基层治理和做好为民服务中充分发挥“头雁效应”，示范带动了党员干部和网格党员亮身份作表率，用干事力度提升民生温度，实现了党员在网格内锤炼，群众在网格内联系，意见在网格内收集，信息在网格内传播，问题在网格内解决，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。构建起“支部建在家门口，党员回到群众中”的网格党建新局面，开启了党组织领导下的共建共治共享城市基层治理新征程。
党建引领铸初心锻造法治惠民青年军
中共文山州司法局机关委员会
一、提出背景
近年来，文山州律师队伍“井喷式”增长。五年来，全州律师队伍，从245人增加到现在553人，增长126%，新增人员中青年律师占85.94%，青年律师已经成为全州公共法律服务力量的重要组成部分。州司法局党委认真履行职能，坚持党建与所建、党建与业务有机融合，坚持政治统领、聚焦青年律师培养，促进律师高质量发展，大力实施青年律师培养计划。通过发挥党组织示范引领作用，对青年律师在思想上引导、业务上指导、经济上扶持，教育引导青年律师坚持正确的政治方向，坚守诚信为民的执业观念，不断提高维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的履职能力，使青年律师在政治素质、业务素质、职业道德素质和行为规范各方面得到综合发展和全面提高，提升律师队伍的整体素质积蓄力量。
二、创新做法
（一）政治铸魂，构建青年律师培养大格局。一是在政治建设“练心”。将学习贯彻习近平法治思想作为执业生涯的必修课，多形式、多渠道历练政治素养，先后举办了以“朱笔丹青感党恩、献礼建党一百周年”“庆七一心向党、喜迎党的二十大胜利召开”为主题的演讲比赛、经典诵读、短视频创作、书法绘画等实践活动，树牢“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”的律师职业道德，坚定新时代青年律师围绕中心服务大局，听党话、感党恩、跟党走的人生追求。二是在基层党建“强身”。建立覆盖全体、上下贯通的基层组织体系，成立州律师行业党委，下辖1个党总支23个党支部，通过单独成立、联合组建的形式覆盖了全州38家律师事务所。建立党组织领导班子与律所领导班子“双向进入、交叉任职”机制，开展党组织联建共建，党建对所建带动力显著增强。杨柏王律师事务所党支部被省委组织部命名为“省级示范党支部”，天信律师事务所党支部命名为“五星级党支部”。近年来，全州累计共有16个党组织、5个律师事务所，47名党员、16名律师受到各级表彰奖励，在行业内发挥了模范带头作用。三是各方协同发力。局党委、律师行业党委和律所党支部分别发挥“领路人”“娘家人”“自家人”作用，引导青年律师争当自我成长“当事人”，通过党委出剧本，律所唱大戏，律师全参演，使广大青年律师勇于展示自我，快速提升能力，得到了社会各界的充分肯定和广泛赞誉。
（二）实战赋能，助力青年律师能力大提升。一是紧盯名校名所抓培训。坚持党员队伍建设与律师队伍培优有机融合，常态化开展律师思想政治、职业道德、业务技能教育培训，先后组织到中国政法大学、西南政法大学、延安干部学院等开展培训，到省内外知名律所交流学习，共举办了7期1500余人次参与培训；依托省律协搭建律师教育培训和线上“无讼”培训平台，提升律师培训工作制度化、规范化水平。二是注重传道传承提技能。推行一师多徒，一徒多师的“主协办案”方式，建立由执业经验丰富、政治素质高、业务能力强的资深党员律师与青年律师“青蓝结对”，实现以老带新、以新促老，帮助青年律师掌握实务操作技能，提高独立办案的能力和水准。三是聚焦主责主业强历练。聚焦律师行业使命担当，各律所党支部主动践行人民律师为人民服务理念，组织青年律师参与《文山市盘龙河河道管理条例》《文山三七发展条例》等立法论证，开展免费法律咨询和普法宣传等工作，积极履职尽责、建言献策。
（三）政策扶优，实现青年律师成长大减负。一是倾心扶强，培育领军人物。开展“三培养”工作，把律师业务骨干培养成党员、把党员律师培养成律师业务骨干、把党员律师业务骨干培养成律师事务所管理人员。同时在推荐政府法律顾问、人大代表、政协委员、评先评优中优先推荐党员青年律师，引导青年律师“学赶先进、见贤思齐”，青年律师逐渐成为维护人民群众合法权益和社会和谐稳定的主力军。二是走心扶弱，护苗健康成长。针对青年律师案源拓展难、人脉资源窄、业务知识不精等困难，由州律师行业党委牵头，各律所配合，建立青年律师集中学习和参与案件讨论、诉讼实务训练、阅读典型案例卷宗、“三个三分之一”封闭培训等机制，建立兴趣角、业务沙龙、模拟法庭等学习平台，定期单独或联合举办各种讲座，组织青年律师参与案件讨论，提升青年律师的职业素养。三是暖心扶困，助力人才振兴。制定扶贫帮困送温暖制度，局党委和律师行业党委每年组织开展春节走访慰问，慰问生活困难律师或者长期从事公益法律服务、作出突出贡献的律师及其家属；与州律师协会、律师事务所和律师代表进行座谈，实地了解律师行业发展状况，听取意见和建议。新冠肺炎疫情以来，律师行业发展受到影响，通过“以大帮小”“以强扶弱”等模式，鼓励大型律师事务所与中小律师事务所进行“一对一”对口支援，促进业务合作交流，实现协同发展，最大程度为律师执业创造高效便捷的服务环境。
（四）依法监管，净化青年律师执业大环境。一是纪律宣教，铸牢底线意识。发挥党组织政治优势和组织优势，强化律师职业道德和执业纪律教育，结合律师行业查处通报的违法违规系列典型案例，在律师队伍中开展包括以案释法、以案促改，结合主题党日举行新执业律师入职宣誓仪式，教育引导律师爱党爱国，知敬畏、存戒惧、守底线，增强依法执业、诚信执业和尽职执业的意识，提升律师职业道德水平。二是规范执业，树牢为民理念。严肃查处律师违法违规执业行为，稳妥做好舆论引导，把各律所党支部书记和律师主任作为管理重点，结合三会一课和警示活动组织学习律师违规执业典型案例和全州违纪违法案例，健全完善禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制和法官、检察官与律师办理案件动态监测及预警机制，进一步规范离任法官、检察官从事律师职业行为，协力推进双方之间“清”“亲”关系。三是严管厚爱，时刻心存敬畏。提高行业管理实效，严格执行司法部《律师事务所管理办法》等，坚持“举旗亮剑”与“严管厚爱”相结合，维权与惩戒相结合，行业处分与党纪处分和行政处罚相结合，行政管理与行业自律相结合，不断提高管理教育的针对性、实效性。
三、取得的成效
在党建引领下，文山州各律师事务所党支部坚持把惠民助企、社会公益等作为品牌，组织青年律师担任村（社区）法律顾问，参与法律宣传、公益法律服务和爱心援助，开展民营企业法治体检和“乡村振兴”“万所联万会”等活动，当好基层治理的“好参谋”、村社居民的“贴心人”、邻里街坊的“和事佬”。先后深入127家企业开展法治体检282次；疫情期间组织40余名青年执业律师为企业复工复产提出法律建议10余次，为疫情防控志愿捐赠20余万元；开展农民工法律咨询和法律援助300余件次；为党委、政府提供合法性审查论证17次，参加强边固防宣传500余场次；通过围绕经济社会发展、法治建设等方面建言献策，共向上反映、提交议案、建议及提案60余份。文山州律师党建引领持续强化，五年来，党员律师由106人增到现在184人，其中青年律师占71.2%，党员律师队伍不断壮大，形成了党建带所建，所建促党建的律师行业党建工作新格局。
青年工作抓的是当下，传承的是根脉，面向的是未来。青年律师是律师队伍的希望和关键，州司法局将继续坚持党对律师工作的全面领导，培养一支思想政治过硬、法律业务精通、严守执业纪律、职业道德高尚、社会责任感强的青年律师队伍，为律师事业长久健康发展打下坚实基础和有力保障，为文山经济社会发展提供更好的法治保障。
富宁县委县直机关工委“十有十到位”激发机关党建新活力
中共富宁县委县直机关工委
一、提出背景
富宁县委县直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，主动扛起管党治党政治责任，采取“十有十到位”措施，以“文山之干”开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，选树一批模范机关，以点带面、示范引领，扎实推进机关党组织转作风，提效能，推动县直机关党的建设走在前、作表率。
二、创新做法
（一）凝心铸魂，强化机关政治属性。“有计划，支部学习贯彻到位”。学字为先、铸魂补钙，入脑入心。坚持把加强党的政治建设摆在首位，推行“一月一计划”、实行“一季一派单”、建立“一年一清单”，落实“第一议题”，团结带领机关党员干部忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。“有调研，支部工作指导到位”。现场调研，把准问题，找准症结。梳理7个方面、30项内容，对65家单位187个县直机关党组织开展调研。查摆整改问题220余条，为机关党建提标提质提效。“有培训，党建业务融合到位”。丰富形式，创新载体，2022年举办党组织书记、党务干部暨发展党员实操培训班1期97人，“万名党员进党校”集中轮培班3期1204人，入党积极分子和发展对象培训1期95人，引导县直机关党员干部学思用贯通、知信行合一。
（二）夯基筑垒，强化基层组织建设。“有阵地，支部规范建设到位”。欲筑室者，先治其基，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，先后投入12万元对14个部门活动阵地进行优化提升、开展活动阵地规范化建设、整顿。2022年，争创五星级2个，四星级党支部4个。“有清单，工作督促提醒到位”。抓实基础、建强队伍，实行“分色预警”。发出《换届提醒函》36份，41个党组织完成换届，增补144个委员，新成立3个党组织，撤销4个党组织。“有品牌，支部特色创建到位”。按照“基础工作出质量+重点工做出成效+机关党建出品牌”的“三位一体”模式，深化“一支部一品牌”建设，守正创新、高效推进50个特色鲜明的党建品牌创建。“有联建，支部活动开展到位”。按照“地域邻近、业务相近、相对均衡、以强带弱、结对共进”的方式成立县直机关党组织联建共建3个，政企党组织联建共建2个，保持原格局不变，活动开展有分有合，发挥机关党建的“乘积效应”，联出机关党组织的战斗堡垒作用，为机关党建注入了新的活力。
（三）压实责任，强化先锋作用发挥。“有奖惩，述职结果运用到位”。压实党建责任，强化结果运用，抓实抓好65家单位述职评议，构建年初部署推动，年中督促落实，年底考核评价工作闭环，推动机关党建落在实处、抓出实效。“有示范，先锋作用发挥到位”。召开机关事业单位“干在实处、走在前列”先进典型宣讲报告会，邀请8名县直机关党员作个人先进典型事迹宣传报告，弘扬“比学赶超抓落实，创先争优作奉献”的精神，展示县直机关良好的党员形象。“有评比，支部擂台比武到位”。举办县直机关党组织书记“大擂台”，6位县直机关基层党组织书记轮番上阵进行晾晒比拼。开展信息宣传大比拼，力求以赛促学、比学赶超，推动机关党建工作高质量发展。
三、取得成效
（一）注重“培育示范”，机关党建品牌更加鲜明。扎实推进机关党建品牌建设，涌现出50个特色鲜明的机关党建品牌。年内争创“四星级”党支部4个，“五星级”党支部2个。选树县级“模范机关”8个，州级“模范机关”6个，陈皎洁同志荣获州级“干在实处、走在前列”先进个人。
（二）注重“激发活力”，对标对表作用更加务实。64个机关单位对照“四有”“八对标”的工作任务，全面寻标对标达标创标，激发机关党员干部干事创业、奋发进取的热情，坚定奋力赶超、跨越发展的信心。工委通过举办县直机关党组织书记“大擂台”、县直机关党员干部先进典型宣讲报告会，在“富宁先锋”公众号开设“机关党员先锋”“机关典型经验”栏目，发布信息190余期、时评20余期，部分信息时评在中央一级媒体刊载，推动机关党建工作高质量发展。
（三）注重“围绕中心”，服务大局成效更加出彩。在疫情防控的特殊时期，县直机关党员志愿者冲锋在前，强边固防、日夜坚守、测温验码、服务居民、劝返车辆，构筑起守护群众健康的生命线，让鲜红的党旗在战疫一线高高飘扬……在文明创建之中，县直机关党员干部下沉联点共建社区和责任路段，疏导交通、指挥车辆、捡拾垃圾、清洁护栏，让新时代文明新风涤荡富州大地……在促进乡村振兴进程中，县直机关选派的第一书记扎根基层，深入帮扶联系村广泛开展宣传宣讲、走访慰问、扶贫济困等活动，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果……在“双报到双服务双报告”中，深化“我为群众办实事”活动，推进县直机关党组织与村（社区）党组织联点共建全覆盖、党员直接联系群众零距离，让群众感受党组织就在身边……
党建是灯塔，引领党员干部心往一处想，推动党员干部劲往一处使。县委县直机关工委突出党建引领，各级党组织坚持把机关党建工作与全县重点工作深度融合、同向发力，做到哪里有需要，哪里就有党旗飘扬。
五大行动夯实文山统一战线“政企党建共建”
中共文山州委统战部支部委员会
中共文山州工商联支部委员会
一、提出背景
围绕党建引领营商环境这条主线，以“人人都是贴心人、处处惠企当先锋”为主题，切实发挥统一战线党组织联建共建在优化营商环境中的战斗力、凝聚力、向心力，着力疏通服务不到位、办事不方便、企业不满意等优化营商环境存在的痛点、难点、堵点，以高质量党建引领最优营商环境，凝聚起推动文山高质量发展的强大合力。
二、创新做法
（一）实施“学习提升”行动。实行每月一主题的“同心沙龙”进行知识联学，每季度开展一次“同心讲堂”进行党课联讲，实行党支部轮流提出主题并主持，适当邀请相关涉企部门领导接受采访，解读涉企政策；邀请专家学者谈经济发展形势、国家政策分享；邀请企业家讲企业管理、员工绩效等。
（二）实施“惠企纾困”行动。实行“纾困解难”主题党日活动，企业党支部可以根据企业存在的困难问题，适时提出需要协调解决事项，形成党日活动的主题，由党支部党员就需要解决的事项开展“同心论坛”，让党员同志积极出主意、想办法、提建议等帮助协调解决，通过“同心论坛”进行实事联办。
（三）实施“民意直通”行动。通过发挥党员在社情民意方面的积极性、主动性，每月每个支部要主动深入企业调研，积极收集社情民意上报党支部。积极将各支部上报的社情民意，形成书面材料上报州委、州政协和省委统战部、省工商联，进而促成企业和普通党员反映比较集中的问题得到重视或有效解决，通过“民意直通”达到民意联报的目标。
（四）实施“标兵示范”行动。坚持以开展“寻标对标达标创标”活动，扎实开展“远学浙江、近学红河、身边学典型”活动，每年联合开展赴先进地区学习1次，联合开展学身边的典型活动1次，每年开展党员理想信念教育现场教学1期，使各支部普通党员思想受到洗礼、理想信念更坚定，主动对标先进地区、先进人物、先进典型，不断提升支部凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。
（五）实施“同心帮带”行动。按照“双向互动、相互促进”的原则，开展“同心帮带”，力争通过“先进带后进”，两年内实现“保五、争四、创三”目标。
三、取得成效
通过统一战线政企党组织联建共建试点工作，以党建引领营商环境优化行动为契机，努力通过党建联建推动营商环境进一步好转。促成党员领导干部主动下沉民营企业。使党员领导干部以普通党员身份主动深入民营企业了解情况，与民营企业交流互动，增进干部企业之间的感情。实现政企党建双向互动相互促进。联盟成员之间相互学习党建中的好经验、好做法，从而达到“用机关党建带动民营企业党建，用民营企业党建影响机关党建”的双向互动、共同促进的作用。为企业搭建诉求直通平台推动问题解决。建立“企业点单、支部接单、党员评单”的机制，通过主题党日等活动，主动邀请、协调政府相关部门、县市相关领导深入企业共同为企业排忧解难，形成“我为企业办实事”的良好机制。推动“我为企业办实事”“政策纾困”“诉求直通”，着力疏通服务不到位、办事不方便、企业不满意等优化营商环境存在的痛点、难点、堵点问题。
党建引领“五个着力”勇攀优化营商环境高峰
中共文山州公安局机关委员会
一、提出背景
2022年文山州公安局经侦支队党支部从公安经侦部门服务经济发展大局出发，针对部门在优化营商环境工作中存在认识不到位、与企业联系不畅通、护航能力不强、防范工作滞后、机制保障不完善等问题，在州公安局党委的领导下，聚焦州委政府提出的创建一流营商环境工作目标，立足经侦支队“五星级党支部”优势，突出党建核心作用，通过“五个着力”推动部门优化营商环境工作展现新面貌，积极服务全州经济社会发展大局。
二、创新做法
（一）着力学习教育，确保思想根基“牢”。经侦支队党支部高度重视公安经侦部门优化营商环境工作，把优化营商环境工作作为组织生活会、“三会一课”，主题党日、“每周一学”等活动的重要内容，组织全体党员民警学习习近平总书记在民营企业座谈会、企业家座谈会上的重要讲话精神，学习中央、省政府、州政府、州公安局党委关于优化营商环境的决策部署。教育引导党员民警当先锋、作示范，增强党建引领营商环境工作的针对性和实效性，使党员干部充分认识到优化营商环境工作的重大意义，站在讲政治的高度来对待优化营商环境工作，牢固树立“人人都是营商环境、个个事关改革大局”的发展理念。
（二）着力警企共建，确保联系桥梁“通”。秉承“共建平安、共谋发展”的思路，围绕“排查风险、矛盾化解、普法宣传、助企发展”等角度，让党建成为红色引擎，为优化营商环境输送动能。支队党支部制定了《文山州公安机关经侦部门优化营商环境工作制度》，要求全州经侦部门党员民警必须完成“一警一企”挂钩对接联系。目前，全州经侦部门共有党员民警80人，挂钩企业80家。为架起“连心桥”，打通便企直通车，2022年支队党支部举办警企座谈会2次，前后邀请辖区30家重点企业开展座谈，深化“联学、联建、联动、联创”机制建设，努力创建经侦工作与护企营商深度融合，构建警企发展共同体。
（三）着力保驾护航，确保打击主业“强”。紧扣经侦部门打击经济犯罪主责主业，发挥经侦党支部战斗堡垒作用，不断提升公安经侦部门在服务保障地方经济社会发展中的“贡献度”。2022年经侦支队组织开展了打击“非法集资、传销、走私、涉税、假币、涉烟、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、串投标、成品油”等专项行动，工作中认真落实党员民警办理案件积分奖励制，通过“搭平台、强担当、压担子、给机会”打造“我是党员我先上”的良好作风，形成了支部领导带头办案的好风气，卓有成效地推动全州打击经济犯罪工作深入开展。
（四）着力联手共治，确保防范工作“实”。经侦支队党支部针对近年来民营经济发展进程中，由于管理上的不完善，合同诈骗、职务侵占、挪用资金等经济犯罪多发易发的经济犯罪形势，坚持以党的组织建设带动助力企业防范经济犯罪工作。建立了“党建+警企共建防范经济犯罪联盟机制”，要求各级经侦党组织必须与辖区重点品牌企业党组织开展共建活动，将防范经济犯罪工作列入共建内容，双方定期共同排查企业生产、经营环节过程中存在的风险隐患，及时查缺补漏，防止后院起火造成严重损失。
（五）着力长远发展，确保机制建设“新”。经侦支队党支部为进一步加强和改进优化营商环境工作，筑牢服务机制保障，主动与州工商联协调联系，制定出台了《文山州公安局文山州工商业联合会关于建立服务保障民营经济健康发展协作机制的实施意见》。双方通过用心抓好双向反馈、联合调研、法治宣传、风险防控、政企座谈、惩治犯罪、监督评议等工作，最大限度在服务企业方面实现了优势互补，联勤联动，共创成效，工作做法和取得成绩得到上级领导部门的高度肯定，双方联合服务民营企业工作典型事例被全国工商联、公安部评选为全国先进典型事例推广借鉴。为保护企业合法权益，让企业安营扎寨、放心经营，建立了《办理涉企案件“四快机制”》，对企业报案符合立案条件的涉企经济犯罪案件，做到闻警而动，依法快立、快侦、快办、快速追赃挽损。
三、取得的成效
2022年以来，经侦支队党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻习近平总书记有关民营经济健康发展的重要指示精神，真抓实干，切实转变思想理念，拓宽服务渠道、细化服务举措、创新服务模式，通过“五个着力”不断增强防风险、保安全、护稳定、促发展工作能力，为民营企业发展壮大创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，进一步打造文山州市场化国际化法治化营商环境作出了积极贡献，着力推动文山更好融入全国经济社会发展大局，形成开放活跃的国内市场，实现公安机关服务营商环境跨越发展。2022年共立案侦办各类经济犯罪案件198起，破案140起，抓获犯罪嫌疑人208人，涉案金额9.8亿余元，为国家挽回经济损失1.5亿余元，共排查风险隐患14条，涉企经济犯罪同比下降了10.23%，支队侦办的“6.10特大虚开增值税发票案”得到省厅领导的批示肯定，打私工作排名边境地州市第一，丘北县公安局经侦大队侦办的虚拟货币网络传销案在全国发起云端集群模式收网打击，支队被州公安局党委记集体三等功、支队党支部被评为先进集体。
强化引领 合作共享 打造离退休干部“三化”学习活动阵地
中共文山州委老干部局支部委员会
近年来，文山州委老干部局积极探索离退休干部学习活动阵地“建、管、用”有效措施，着力打造规范化、聚集化、多元化阵地，不断满足离退休干部学习活动需求和精神文化需求。
一、提出背景
在近年来开展的工作调研中，文山州委老干部局发现，部分离退休干部党组织无固定学习活动场所，老党员居住地离原单位较远、年老体弱、回原单位参加组织生活不便等实际问题，影响和制约着离退休党支部政治功能的发挥，问题亟须破解。与此同时，文山州老干部活动中心（老年大学）、州干休所等场所和各街道社区党群服务中心有着比较好的基础设施条件。在这个背景下，经进一步调研，文山州委老干部局在州老干部活动中心（老年大学）、文山州干休所先行试点，由“点”到“面”建设“共享式”离退休干部党建活动阵地，盘活用活各类党建资源，统筹利用社区活动场所和党群服务中心打造离退休干部“共享式”学习活动阵地，有效破解离退休干部党支部学习活动不便、不经常的难题。
二、创新做法
（一）突出“物尽其用”，打造“规范化”阵地。在离退休干部学习活动阵地建设上，州委老干部局始终围绕“让党放心、让老干部满意”工作目标，突出“硬实力”和“软实力”两手一起抓，着力打造“统一规范、各有特点”的离退休干部学习活动阵地。在“硬实力”上，积极争取党委、政府支持，采取新建、改建、扩建、迁建、置换、合建、利用现有设施等多种方式，“一县一策”制定方案，“多方整合”筹措资金，全面完成州老干部党校（州干休所）、州老干部活动中心（州老年大学）以及8县（市）老干部党校、老年大学、老干部活动中心建设。同时，依托乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心和闲置场地等现有资源，建设老年大学分校、“家门口老年大学”、老干部共享活动室700余个，不断满足辖区离退休干部开展学习活动的阵地需求。在“软实力”上，坚持形魂兼备，做到“三有三化三上墙”，即：有新思想、有党旗党徽、有阵地标识，绿化、美化、净化，党建文化上墙、廉洁文化上墙、健康养生文化上墙。同时，充分发挥离退休干部在书法、绘画、摄影、盆景艺术方面的特长，引导他们围绕新思想、新变化创作一批优秀作品，悬挂在大厅、走廊、活动室内，打造了一批具有老干部特点的“文化空间”。
（二）突出“一室多用”，打造“聚集化”场所。在离退休干部学习活动阵地管理上，州委老干部局始终坚持“共建、共管、共融、共用”的原则，对内做到“建机制、强管理、优服务”，按照“办公场所最小化、活动空间最大化”原则，腾退非必要的办公场所，工作人员全部实行窗口化办公，为离退休干部提供一站式服务。坚持“一室多用、共享共用”的原则，联合文山州委州直机关工委，将现有学习活动场所全部改造成免费共享空间，离退休干部可通过上门、电话、微信等方式预约使用，确保阵地资源实现高效、集约、满负荷运转。对外做到“强合作、拓阵地、提服务”，积极与宣传、史志部门合作，在州干休所建设离退休干部党性教育中心。联合各级图书馆，在离退休干部学习活动阵地建设图书流动服务点，不花一分钱让老同志就近享受文化惠老大餐。与妇联、工会等部门合作，探索在州干休所建设“爱心小屋”，划分为护理、游玩、阅读三个区域，配备桌子、沙发、母婴健康书籍、游乐玩具等基础设施，解决老同志参加学习活动和带娃看护的矛盾。
（三）突出“多方共用”，打造“多元化”平台。始终坚持以思想政治教育为中心，依托离退休干部学习活动阵地举办培训班、学习班、读书班，创新开设“退休第一课”和“思政大讲堂”，积极搭建“学习型”平台。以“一头牵着老、一头牵着小”为职责定位，在文山州老干部党校建立“红色教育工作站”，挂牌成立“关心下一代工作站”，突出老少互动、老少共建特点，组织开展“传承红色基因、争做新时代好少年”主题活动，引导老干部做好青少年心理疏导、表扬激励、正面引导等工作，积极搭建“传承型”平台。依托老干部活动中心（老年大学）等主阵地，充分发挥老年社团（协会）的积极作用，大力推行“文化养老”，在元旦、五一、七一、国庆、重阳等重要节日，组织举办各类诗书画摄影展览、体育健身展示、文艺展演等活动，宣传党的好政策，传播党的好声音，把活动场所建设成为老干部“老有所乐”提升素质、弘扬先进文化、展示才华的温馨家园，积极搭建“服务型”平台。按照“服务老党员践初心，服务群众聚人心”的宗旨，依托离退休干部学习活动建设“银发先锋”党群服务中心和“志愿者驿站”，向离退休党员群众提供党务政务政策咨询等助老服务。
三、取得成效
（一）“规范化”阵地，进一步促进离退休干部党内组织生活经常化、制度化、规范化开展。通过建设“共享式”活动阵地，从根本上解决了离退休党员干部学习、活动没场地的根本问题，促进离退休干部党建工作的深入开展。
（二）“聚集化”场所，进一步凝聚离退休干部党员继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。通过打造“聚集化”场所，发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，进一步引导老同志继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献。
（三）“多元化”平台，进一步提升新时代离退休干部党建工作。通过“多元化平台”，进一步增强老同志自我管理的意识、参加活动的热情、优势作用的发挥，整体带动和促进全州老干部工作全面发展。
近年来，充分利用州、县（市）老干部党校、老年大学、老干部活动中心、老干部党性教育中心和406个家门口老年大学，建设“共享式”党员活动室700余个，为全州离退休党支部轮流预约开展学习活动1万余人次。600余支“壮乡苗岭银发志愿服务队”聚焦党委、政府中心工作开展志愿服务活动2.5万余人次，为疫情防控、希望澡堂、抗洪救灾等捐款捐物100万余元。
“一二三四”工作法推进文联系统党建与业务深度融合
中共文山州文联支部委员会
一、提出背景
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。文山州文联切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，以“一二三四”工作法推进党建与业务深度融合，创新破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，促推党建质量提升、业务提质增效，取得阶段性的良好成效。
二、创新做法
（一）树立“一个品牌”。文山州文联从打造特色党建、精品党建入手，把打造品牌理念引入党建工作，加强党对文艺界的领导，将党建工作与业务工作同步发力，融合发展。支部书记作为第一责任人，对品牌名称、塑造进行策划、设计，将党建工作与人才培养、服务群众相融合，打造“艺心永远跟党走”党建品牌，引导广大文艺工作者树立“追求德艺双馨 党建为专业赋能”的责任意识。以党建引领专业，在艺术创作上引导广大文艺工作者树立高尚品格，进一步坚定文艺家不忘初心、牢记使命的责任和担当，让党旗在文艺一线高高飘扬。
（二）强化“两个建设”。一是强化队伍建设，推进人才培养“双融合”。确保党支部书记和党务干部岗位培训全覆盖，采取“双培养”模式，把党员和党务干部培养成文艺业务骨干、把文艺业务骨干培养成党员和党务干部，做到党性教育与业务学习双管齐下，使党员干部专业素质和履职能力得到提升，实现党建与业务齐头并进。二是强化“一刊一网三号”宣传阵地建设。文山州文联主动适应新形势，创新打造“互联网+党建”“互联网+文艺”工作模式。打造一刊（《含笑花》）一网（文山文艺网）三号（含笑花微信公众号、含笑花视频号、州文联百度百家号）的文艺宣传矩阵，扎实推进网上文艺建设，真正实现线上线下“双轮驱动”、党建与业务“同频共振”，紧紧围绕州委中心工作，传递党的声音、聚焦文山故事、绽放文山风采。
（三）落实“三项机制”。一是健全日常管理机制。文山州文联党支部进一步落实党组会、党组中心组理论学习制度，不定期组织开展党组中心组理论学习；认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、党支部书记抓党建工作述职、民主评议党员等制度，确保党支部战斗堡垒作用的有效发挥。并以党建为引领，于2022年成立了文山州文联文艺工作者职业道德建设委员会，大力推进全州文艺工作者职业道德和文艺界行风建设，引导全州文艺工作者提高职业道德素养，树立有信仰、有情怀、有担当良好社会形象，营造文山文艺界风清气正风貌，推进新时代文山文艺高质量发展。二是建立联动工作机制。牢固树立文联工作“一盘棋”的理念，注重在“联”字上做文章，建立了多方联动工作机制。向上主动加强与省文联的汇报对接，横向坚持开门办文联，每年至少与五家州级党政部门进行文艺合作，向下加强与州级协（学）会和县市文联的联动，在推动文山文艺工作高质量发展上下功夫，坚持做到州委中心工作推进到哪里，文联工作第一时间跟进到哪里，开创了文联工作的新局面。三是完善考核评定机制。将党建工作由“软任务”向“硬指标”转变，灵活制定考核办法，注重党建考核和业务考核相结合。把党员干部思想政治素质、干部作风建设纳入机关目标绩效管理考核范围，年底进行综合考核，考核结果纳入领导干部个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据，确保考核评价不虚、不空、不偏、不走过场。
（四）坚持“四个一起”。党建工作与业务工作是有机统一的，抓好党建工作，就能为业务工作提供坚强政治保证，党建工作要避免“虚化”，就要以业务工作来检验成效。文山州文联通盘考虑各方情况，统筹兼顾，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的“四个一起”，通过党建工作引领和推动业务工作，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。在制定2023年度工作计划时，把打造《含笑花》品牌和“艺心永远跟党走”党建品牌融合开展，实施“名师带头”人才培养计划囊括了业务培训和党建教学。将清廉机关建设与业务相融合，2023年4月13日举办了首届廉洁文化奇石展，以“石”攻玉、以“石”载道、以“廉”为荣，以全州各地的91方精美奇石展出为契机，讲好廉洁好故事、传递廉洁好声音、讴歌廉洁主旋律。
三、取得成效
（一）文艺创作精品不断涌现。2022年在《人民日报》推出了反映西畴精神的报告文学《为了走出大山》、在《解放军报》推出反映强边固防的报告文学《家国天下一面旗》、在《中国作家》《民族文学》推出中篇小说《飞将在》《流淌火》和电影文学剧本《女儿如花》等作品，在省级以上平台刊发、展播、展览、展映的文艺精品100余件。
（二）党支部建设得到加强。去年州委主要领导三次对州文联工作做出了肯定性的批示和表扬，“文山文联经验”在全省文联系统推广并作了工作经验交流。党建与业务实现了目标同向、思想同心、工作同步、发展同进，形成了“党建强、事业兴”的新局面，极大地推动了全州文艺事业的繁荣发展。
（供稿：中共文山州委州直机关工委 审核：蒋应敏）