【编者按】

为深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记“7·9”重要讲话精神，持续推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划见行见效，以高质量机关党建引领高质量发展，4月25日，云南省、州（市）机关工委书记联席会暨机关党建助力乡村振兴工作交流会在普洱召开。会议要求，要深刻理解高质量机关党建与高质量发展的逻辑关系，紧紧盯住高质量机关党建服务高质量发展的瓶颈难题，准确把握高质量机关党建服务高质量发展的功能定位，进一步增强机关党建高质量发展“强提升”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。为大力践行典型引路法，充分发挥先进典型示范引领作用，生动展示一年来各单位贯彻落实“抓推进”目标任务的实践探索和创新成果，现刊发昆明、曲靖等7个州（市）工委交流发言材料，供学习借鉴。

四个“紧扣”启动机关党建“新引擎” 跑出服务高质量发展“加速度”

昆明市委市直机关工委

近年来，昆明市委市直机关工委立足机关党建职责定位，依托四个“紧扣”，以机关党建工作质效之“优”，助推经济社会发展速度之“快”。

紧扣“融合”做文章，促进党建业务双融双促。坚持科学统筹，立足实际谋划，推动党建业务深度融合。强化制度设计，促目标融合。制定出台破解“两张皮”推动党建业务融合发展的指导意见和具体措施，把机关党建放在建设“六个春城”的全局中去谋划推进，实现形式“相加”向工作“相融”转变。强化载体创新，促实践融合。制定《2024年市直机关党建助力“六个春城”建设系列活动方案》，精心谋划机关党建擂台大比武、“春城先锋服务队”选树等6项活动，把党建工作的引领保障作用渗透到“六个春城”建设的每一项具体工作中。推行“支部建在项目部”“党旗插在工地上”，指导在项目建设一线成立临时党支部，有效推动“烂尾楼”整治取得突破性进展。创新“党组织+”工作模式，在2个及以上党组织中开展“链式”组织生活，引导党支部组织生活嵌入“8+N”重点产业链，增强党建工作实效。强化结果导向，促责任融合。把机关党建推动中心工作完成情况纳入党建考核内容，通过“双述双评”的刚性约束机制促进机关党建与业务工作真正有机融合。

紧扣“实干”树先锋，让务实苦干蔚然成风。坚持“实”字当头，“干”字为要，营造干事创业良好氛围。精准定位“先锋”标准。2023年，积极响应市委争当实干家的号召，“实干先锋”选树展示活动，以“理想信念更加坚定、激情状态更加昂扬、作风能力更加过硬、创新突破更加有力”为标准，选树了“实干先锋”128名。大力宣传“先锋”事迹。选取事迹突出、成绩显著的46名“实干先锋”，通过“线上+线下”宣传展示，起到“点燃一盏灯、照亮一大片”的效果。掀起争当“先锋”热潮。2024年，将选树“实干先锋”和开展“双争”活动有机结合，广泛动员市直机关广大党员以“实干先锋”为榜样，争当高质量发展标兵和服务群众标兵，提振干事创业“精气神”。

紧扣“超赶”晒成效，让组织活力全面激发。搭台唱戏，引导党员干部敢于比拼争先。搭建“擂台”“赛场选马”。连续3年举行机关党建擂台比武，组织200余名党组织书记比武打擂，通过赛场比拼，一批“春城先锋示范党支部”“四强”党支部脱颖而出。高位“寻标”“事争一流”。深化“对标先进、争创一流”主题实践活动，组织市直单位选定77个学习标杆和追赶目标，通过高位寻标、精准对标、限时达标、奋力创标，120余项党建、业务工作指标受到省级以上表彰或推广交流。

紧扣“精品”塑形象，让春城党建出新出彩。坚持强中做强，优中选优，不断擦亮党建工作名片。机关党建品牌更加闪亮。开展“机关党建精品培育行动”，按照“四有”标准，创建“市级行政中心党建示范带”党建品牌，命名了61个体现昆明特色、机关特点的党建品牌，实现“一单位一品牌，一支部一特色”。模范机关创建有力有效。出台《“昆明市模范机关创建示范单位”选树办法》，市委办等10家单位被评为省、市模范机关创建示范单位。组织模范机关创建示范单位建成8支“春城党建新力量”服务队，入企开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”专项服务活动，真正让模范机关发挥示范作用。党建创新案例享誉全国。创新“智慧党建”工作新模式，通过搭建“智慧引擎”、注入“智慧能源”、装备“智慧动能”、乘载“智慧快车”4项机制，擦亮了机关党建工作“电子眼”。党建案例《四项“智慧”赋能助力机关党建提“智”增效》在旗帜杂志社主办的2023年第四届机关党建创新成果展示交流活动中，获“十佳案例”银奖，为云南省唯一获此殊荣的案例。

深入推进模范机关创建 助力曲靖高质量发展

曲靖市委市直机关工委

近年来，曲靖市委市直机关工委坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，深入推进模范机关创建，着力走好“第一方阵”，在推进中国式现代化曲靖实践中展现新担当新作为。两年来共创建省级模范机关6个、市级模范机关100个。

坚持“三高推动”，系统谋划高标推进。把模范机关创建纳入全市机关党的建设总体布局，统一部署、系统推进。市委高位谋划。市委党建工作领导小组按照“抓机关、带系统、提质效、促发展、出品牌”总要求指导“模范机关”创建工作，先后3次召开调研座谈会，研究创建工作清单式、项目化管理，印发《“五强五带头五个过硬”模范机关创建实施方案》，全面推进星级模范机关创评工作。工委高频推进。工委先后召开6次书记办公会、3次征求意见座谈会、2次召开现场观摩推进会，反复研究修改并印发模范机关创建实施方案，在“掌上曲靖”开设《党委（党组）书记谈机关党建》专栏，全覆盖开展“谈责任、晒成绩、找不足、争先进”活动，结合年中督查、年度考评，及时反馈情况，督促创建落实。党委（党组）高效落实。督促党委（党组）切实履行主体责任，定期研究部署，将模范机关创建纳入机关党建年度“一方案三清单”，对标对表细化创建方案，扎实有序推进创建工作。市委组织部按照“五个当标杆作示范”要求，不断强化自身建设；市政府办聚焦当好“三个表率”实施“五大工程”建设模范机关。

突出“三个抓好”，夯实创建思想基础。在模范机关创建中注重抓严抓实政治思想“铸魂”，以“学习跟进”带动“行动跟进”。持续抓好理论武装。严格落实“第一议题”制度，完善经常性学习机制和领学督学研学促学自学“五学联动”制度，引导机关党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃行笃信学，切实在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。常态抓好教育培训。以“万名党员进党校”为主要载体，每年至少举办2期市直机关党支部书记示范培训班、党务干部政治能力提升培训班，组织党务干部到省外高校开展履职能力提升培训。2022年以来，市级举办“万名党员进党校”示范培训班7期，按照分级培训原则，在职党员基本实现“一年一轮训”目标。创新抓好主题活动。建立党内政治生活督查制度，印发主题党日“6+N”活动计划，举办“党的创新理论我来讲”、清风润珠源书画展等活动，增强学习效果，凝聚思想共识。

注重“三个围绕”，彰显服务发展成效。坚持聚焦聚力服务大局，持续做好“党建+”文章，以创建促发展见实效。围绕中心工作谋发展。制定机关党建高质量发展三年行动计划，扎实推进“对标先进、争创一流，服务发展、推动跨越”主题实践活动，深入开展“我为发展献一策”“为党旗添彩、为党徽争光”系列活动，引导机关党员干部践行“我是党员我先上”的使命担当，在促进发展中实现能力本领新提升。围绕提升服务促发展。围绕建设云南副中心城市和构建“3+6+2”现代产业体系发展，在窗口服务部门设立党员“先锋岗”、划定党员“责任区”，全面启动“曲靖评议”暨群众评议市直机关作风工作，推动机关党员干部在服务基层、服务发展、服务企业中转变作风提高效能。围绕强基固本助发展。坚持树牢大抓基层鲜明导向，以建设“四强”党支部为目标，大力提升党支部标准化规范化建设水平；以打造“机关走在前、干部作表率、党员当先锋”机关党建品牌为目标，广泛开展“一支部一品牌”创建，培育市车管所“为民、阳光、清廉车管”、市儿童福利院“‘党员妈妈’护孤残、‘七心文化’伴成长”等党建品牌；深化拓展机关党组织和在职党员到社区开展“三双”活动，推动实现群众需求“直通”机关，机关服务“直达”群众，在践行宗旨为民造福上实现新提升。2023年，实现全市生产总值增长7.5%、突破4000亿元大关，增速高于全国全省，对全省经济增长的贡献率超过20%。市医保局、太永红等20余个集体和个人获得国家级表彰。

破题解题答好民生答卷 “五维发力”赋能乡村振兴

保山市委市直机关工委

近年来，保山市委市直机关工委把办公室搬到基层一线，建站点、建小组，做个案、做服务、做活动。在保山市龙陵县龙山镇尹兆场社区构筑“1+5+9”党群服务站点，探索出机关党建助力乡村振兴的新路径，经验做法入选全国第六届基层党建创新优秀案例。

构筑党建+社会服务中心，党建赋能组织振兴。保山工委与社区结成党建联盟，以社区党组织建设为抓手，把“土专家”“田秀才”集聚起来，在青年农民、“新农人”等群体中，加大党员发展力度，帮助储备“两委”班子后备人选，把青年人才充实到村干部队伍。以党建引领乡村振兴全过程，把基层党组织打造成为实现农业强、农村美、农民富的主心骨。把特色优势产业和发展壮大集体经济、带动群众增收有机结合起来，实现民富村强。村集体经济收入从2020年的5万元，增长到2023年的20余万元，农民人均纯收入16861元。尹兆场社区党总支完成了从软弱涣散党组织到先进基层党组织的蜕变，社区居民相信组织、依靠组织、感恩组织的氛围越发浓厚。

构筑新时代科技特派员服务站，科技赋能产业振兴。坚持以科技力量服务乡村振兴，会同科技、市场监管和省中草药种植协会、省农科院药作所、热经所等部门建立长效帮扶机制，整合人才、信息、项目、科研等资源服务产业发展。开展特色产业调研、市场战略分析、农技教培、电商营销、科普推广等系列科技实践活动，在中药材良种选育、检验检测、项目申报等领域予以精准扶持。共协调资金300余万元，开展产业科技培训7场次，培训400余人，培养农村科技辅导员50余人，建成市级中药材种植科技示范基地200余亩，获授权登记2个石斛优良品种，社区获“云南省科普示范社区”称号。

构筑新时代农民讲习所，头雁赋能人才振兴。通过“领头雁”培养计划实现社区群众“智志同扶”，不断聚焦人才资源，培育本土贤能，打造一支带不走的本土人才队伍。按照“群众需要什么，我们就学什么，全力提供实用服务”的原则，以社区党员、产业带头人、学生家长代表等为对象开展“沉浸式”教学，构建“领头雁”培育学用新格局，不断引导群众提升认知、更新观念、增强内生动力。开展“领头雁”培养计划和家庭教育指导服务20余次，累计优选培养学员1600余人；培养“领头雁”调解员20余人，调解矛盾纠纷20余起，社区矛盾纠纷调处实现零回访。

构筑新时代农民心理服务站和家庭教育指导中心，民风赋能文化振兴。以社工专家团队服务为保障，关爱“一老一小”，创建尊老爱幼、尊师重教、邻里和睦、移风易俗、倡树新风的平安社区。引导群众更加注重家庭管理、子女教育、邻里关系，更加自觉维护公共设施、抵制封建迷信、遏制陈规陋习；以理想信念教育、“强国复兴有我”主题演讲比赛、“向阳小葵花”素质拓展夏令营等活动为载体，全面深化青少年爱国主义教育。创新设计“关爱留守儿童爱心护蕾行动”，营造了社会、学校、家庭三位一体的关爱留守儿童良好氛围。举办儿童主题演讲比赛2次、“向阳小葵花”素质拓展夏令营3次，走访留守儿童60余人，开展个案服务36场次、小组活动32场次，服务儿童1312人次，服务群众3000余人。

构筑新时代社区综治中心和9支志愿者队伍，服务赋能生态振兴。采取“党员带动、企业联动、群众参与”模式，持续激发生态保护新驱动、新活力，努力打造宜居宜业和美乡村。组织社区党员、村组干部、志愿者队伍开展人居环境整治、河湖沟渠清理行动30次；带领党员群众实施入村道路沿线“县花上树”仿野生石斛种植1万余株；动员群众利用特色中药材盆景装点庭院及公共区域2920平方米；发动群众开展耕地保护，结合社区林多地少实情，引导药农向生态产业型发展，在林下种植石斛、重楼、黄精等中草药1958亩，建成样板3亩。

破解难题当先锋 党建引领创一流

楚雄州委州直机关工委

近年来，楚雄州委州直机关工委围绕破解机关党建“灯下黑”“两张皮”和基层党组织弱化、虚化、边缘化“三化”难题，以党建引领体现机关担当，以服务中心彰显机关作为，有力助推了楚雄州经济社会高质量发展。

破解“三化”难题，建强机关党建“当先锋”的战斗堡垒。抓好“关键少数”，强化管党治党政治责任。制定出台关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施，推动部门党委（党组）书记担任机关党组织书记，压紧压实党委（党组）书记抓党建主体责任。研究制定机关党建重点项目清单、责任清单、考评清单，开展党委（党组）书记述职评议考核。抓好示范创建，发挥先进典型的带动作用。开展机关党建示范创建行动，建立党建联系点，开展分类指导、分组联系、分层培育，召开机关党建现场观摩会，推广经验做法。近三年选树命名模范机关创建示范单位、云岭先锋红旗党支部、党建带群建示范点等共计56个。抓好督查问效，推动基层党组织全面进步。建立“定时督促督导、定期分析研判、定责约谈问效、定量考核评价”党建工作机制，推动机关党建工作做到“四个有效”，即以有效的理论武装和思想政治工作提升党员干部担当干事的精气神；以有效的管理考核激励促进党员干部作风转变和效能提升；以有效的日常教育监督管理保证党员不踩底线、不碰红线；以有效的党建工作保证和促进部门中心工作任务高质高效完成。

破解“灯下黑”难题，打造机关党建“走在前”的模范机关。坚持政治统领，全面加强政治机关建设。强化政治监督，督促指导机关党组织落实“第一议题”制度。研究制定贯彻落实《云南省推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的重点任务清单，扎实推进“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关建设。坚持凝心铸魂，推动理论武装走深走实。持续开展大学习、大培训、大研讨，加强青年理论武装，以喜闻乐见的方式提高党员教育针对性和实效性。2023年，举办机关党务干部培训班2期，举办“万名党员进党校”示范培训班1期，举办“红土地之歌”演讲比赛1场，组织微党课大赛1场。坚持全面从严治党，建立机关党建与巡察整改联动机制。打造大监督工作格局，实行巡察工作与党建工作情况双向沟通、问题双向反馈、整改双向发力，常态化开展约谈督查，形成工作合力。先后开展巡视巡察反馈党建问题集中约谈5次，约谈党组织负责人58人，推动完成巡视巡察党建问题整改180项。

破解“两张皮”难题，擦亮机关党建“创一流”的服务品牌。突出服务中心，舞好党建业务一体考核的指挥棒。探索机关党建长效考核评价机制，将机关党建纳入州委“干在实处、走在前列”大比拼考核体系，实行经济工作、业务工作与机关党建用一套体系进行考核评价，推动党建与业务深度融合。2023年，省对楚雄州综合绩效考评获得“优秀”等次，实现“四连优”。实施“四向发力”，点亮“两场革命”的“楚雄实践”。积极探索“向下调研摸实情，向上对接争支持，向外招商增项目，向内聚力抓落实”的工作机制，成立专班统筹推进服务基层、服务企业、服务群众工作，制定公示“三服务”清单，启动上线“楚雄评议”系统。2023年，楚雄州在推进作风革命、效能革命的省考成绩中排第二位。创新服务载体，找准机关党建与业务工作的结合点。开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，激励机关部门“跳起摸高”、争创一流。组织党员亮身份、亮承诺、亮实绩，建设服务型队伍、效能型机关。2023年，先后组建党员服务队38支，党员突击队12支，为农村和社区群众解决困难5600多件。

以“文山之干”促“机关党建之变”

文山州委州直机关工委

近年来，文山州委州直机关工委立足职责定位，紧扣省委、州委各项决策部署，着力提升机关党建在中国式现代化文山实践中的引领力和贡献度，党建引领各项工作跑出了“加速度”，展现了新作为。

注重“谋”，以清单化明责。做好顶层设计，通过“头脑风暴+务虚会”，把年度工作要点、项目清单、责任清单和考评清单谋实谋细，让各级责任主体干有方向、抓有载体。把落实机关党建高质量发展三年行动计划作为最重要的政治交办件抓紧抓实，快速推动以州委办名义下发文山州贯彻举措，明确牵头部门工作职责、目标任务、年度计划，每两月调度1次工作、每半年召开1次联席会，推动形成各司其职、密切配合、同题共答的强大工作合力。

注重“建”，以制度化压责。建立“通报晾晒”机制。建立“智慧党建110”调度指挥制度，每月25日为“基础党务数据对标日”，按月发布通报，按季下发提醒，按年评选创新案例和优秀案例，推动各基层党组织对标先进抓整改。建立“能力提升”机制。出台党务干部能力提升七条措施，组建100名党务人才库，每季度开展1次知识测试，抽调参与调研，每半年举办1次“文山之干·机关党组织书记大擂台”，推动党务干部在调研、学习、比武中提升履职能力。建立“分片挂联”机制。将县（市）机关工委及州直机关基层党组织划分为四个党建联系片，分别设片长单位和组长单位，每季度分片开展1次调研，每半年召开1次联席会，共同研究解决工作中的困难问题。深化“上下联动”机制。完善州、县（市）工委“三重三联”机制，每季度“文山机关讲堂”以视频的方式开至县级，每年召开1次机关工委书记联席会议，确定1个主题共同开展调研，每年将部分县级党务干部纳入州级培训范围，构建了上下联动、条块结合、整体推进的工作格局。

注重“创”，以精细化履责。实施“党建引领营商环境优化行动”，通过“政策纾困”“结对共建”等举措，帮助企业解决困难问题675件。开展“党建引领爱卫先锋”“绿美文山先锋行”活动，发动党员9.9万人次下沉网格点助力文明、卫生城市创建。在项目一线成立临时党支部37个，实现党组织引领在攻坚项目、党员冲锋在攻坚项目。深化“党建联建”，整合不同区域、类别党组织，通过“区域毗邻共振”“农村社区共治”“政企结对共建”运行模式，打造“薪火”“初心”等一批联建共建党组织。以“清廉党支部”创建为抓手，评选命名第一批“清廉党支部”58个，以党员清廉带动干部清廉，以支部清廉推进“清廉机关”建设。

注重“评”，以差异化考责。科学设定考评指标，考核体系由综合调研、动态评价、领导点评和现场测评组成，提升党建引领中心工作、业务工作成效比重，对评定为“一般”的党委（党组）书记及时进行约谈提醒。2023年对5个州直部门党组织负责人进行约谈提醒，实现“以考督责、以评促抓”的目标。建立巡视巡察结果运用联动机制，通过“双反馈双督促”，推动形成机关党建督查与巡察有序衔接、互为补充的工作闭环。

注重“干”，以榜单化亮责。以“文山之干”的作风推进机关党建争先进位、不断向好。两年来，机关党建工作获州委领导批示肯定8次，《以“六干”践行“文山之干”》编入《奋进的十年—新时代机关党建巡礼》一书发行；拍摄的《躬耕以恒 初心不泯》等3部党员教育片分别入选全国党员干部现代远程教育平台和获省级“特别奖”等奖项；2部党课获云南省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精品党课；1个案例入选第四届党建创建成果展示交流活动“百优案例”；文山州委州直机关工委荣获2023年度“文山之干”先进集体荣誉称号，连续两年全州综合绩效考核为“优秀”等次，连续五年述职评议考核为“好”等次。

红色引擎添动能 联结互助促振兴

普洱市委市直机关工委

党的二十大以来，普洱市认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，聚焦省委“3815”战略发展目标，发挥机关党组织的政治优势和组织优势，采取“四抓四强”举措，助力乡村振兴。

抓谋划强统筹，高位推动机关党建服务中心系统集成。变革思维抓定位。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展等理念，提升机关党建助力乡村振兴实效。高位推动抓布局。市委常委会、市委书记专题会和市委分管领导定期不定期听取和研究机关党建工作，制定了机关党建三年行动计划等文件。定标明责抓落实。推行党建工作派单等机制，制定考评实施细则，明确定点帮扶等工作业绩严重滞后的单位，年度述职评议考核不得评为“好”的等次等刚性约束。

抓组织强队伍，着力打造助力乡村振兴的堡垒先锋。聚焦组织引领筑堡垒。制定机关党建责任衔接等制度，实施党建温暖等行动，开展“四强”党支部、“四好”党员、“四优”党务干部培育选树活动。全市工委有所属党组织1995个、党员2.92万名，派出驻村工作队822支2394人，为助力乡村振兴提供了坚实组织保障。聚焦人才引领强队伍。创新举办“普洱干部讲堂”，邀请朱有勇等专家作专题辅导，推动产业和民生等部门主官走上讲台，有效提升了机关干部服务“三农”的政策理论水平。聚焦骨干引领铸先锋。严实“第一议题”等制度，抓实学习研讨，实施机关楼栋党建创建提升行动，搭建互学互鉴平台助力乡村振兴。比如，普洱市直机关工委与林草等部门联合开展“传承英模精神、共议产业发展”主题党日，共同研讨带领农民发展肉牛、林业、茶咖等产业。

抓作风强效能，传承弘扬民族团结誓词碑精神促振兴。深化作风革命、效能革命，密切党群干群关系。抓实部门及领导“三服务”和基层调研、一线办公等工作，建成用活“普洱评议”系统，解决了一批民生难题。拓展“宾弄赛嗨”新模式推动城乡互联共建。把民族民间互帮互助的“宾弄赛嗨”关系，升华为“县际互帮、东西互助、城乡互联、干群互系、村组互包”新模式，有效凝聚了与上海4个区东西部协作和1045家定点帮扶单位的资源力量。2023年，投入和引入资金6.32亿元、实施项目334个。推动党建业务融合破题行业系统联动。把破解“两张皮”重点放在抓系统联动上，探索破题抓行业党建促振兴。比如，市烟草公司坚持抓党建壮产业促振兴，2023年实现烟农售烟收入17.51亿元，发挥了促进农民增收的“压舱石”作用。又如，供销系统突出党建引领，充分发挥农资下行促增产、农产品上行促增收的桥梁纽带作用，闯出了人民供销助力乡村振兴的新路子，2023年实现销售总额115.71亿元。

抓机制强产业，探索创造“334”联农带农模式。坚持党建引领、领导挂联、组织联动、党员争先，闯出“产业选得好、分配模式好、组织化做得好”的致富路。一线工作把准兴产增收方向。深入调研考察论证，把发展牛油果作为孟连县助农增收主攻产业，从2007年开始本土化种植。项目推动产业化发展。采取组织引领、党员带头等措施，推动规模发展；推行以奖代补、推出“牛油果贷”，做实政策扶持；建立院士专家工作站和科研中心，编制栽培技术规程和质量标准，推动科技赋能；建成冷链仓储集配中心，打通从产地到“北上广深”72小时供应链；培育企业、建设加工园区、打造庄园和举办牛油果节，推动一二三产业融合。典型引路创造联农带农机制。推行“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，建立“334”利益分配机制，即，农户以土地入股占30%，企业以苗木和技术入股占30%，国有企业及合作社、村集体占40%。2023年末，种植规模达12.01万亩，投产2.04万亩，产量1.75万吨，产值6.4亿元，受益群众3.7万余人，构建了多方共赢的发展模式。

“六个聚焦”助推“六项行动” 全力打造“六型机关”

西双版纳州委州直机关工委

近年来，西双版纳州委州直机关工委结合实际，认真贯彻落实好三年行动计划，推进机关党建全面提质增效，为谱写好中国式现代化西双版纳篇章提供坚强保证。

聚焦“两个维护”，实施政治引领行动，打造政治机关，政治导向更加鲜明。强化政治教育。充分发挥党委（党组）理论学习中心组领学促学作用，筑牢政治机关意识。锻造模范机关。提出“三好”“十有”创建标准，全力打造具有行业特色和时代特点的模范机关。累计选树州级以上模范机关示范单位和标兵单位37个。深化党建研究。通过“考核+评审+选优”方式，推出一批高质量理论研究成果，评选优秀课题30个。

聚焦理论武装，实施凝心铸魂行动，打造学习型机关，能力素质更加过硬。落实学习制度。制定“第一议题”制度实施办法，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。拓展学习载体。开展基层大宣讲、专题大学习、党课大讲授等活动，将学习成效转化为推动高质量发展的能力。抓实党建宣传。建立党建宣传队伍，与西双版纳报联办《党建专版》，形成“主题宣传+特色宣传+动态宣传+基层宣传”的党建宣传新格局。

聚焦服务大局，实施服务发展行动，打造服务型机关，功能发挥更加突出。突出党建引领。探索“党建+优化营商环境”等“党建+N”模式，开展全州机关党建“八破八立”解放思想大讨论、举办高质量机关党建领航高质量发展现场推进会，推动各项工作争创一流业绩。服务民生促发展。以真抓实干答好“五道思考题”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定为民办实事清单1615个，解决民生问题1437个。助力乡村振兴。探索推行基层党建组织员工作制度，选派974名基层党建组织员，对乡、村、组三级挂包联系指导全覆盖，实现党建强、产业兴、村庄美、村民富。2023年，全州脱贫人口人均纯收入和农村居民人均可支配收入分别排名全省第一、第三。

聚焦强基固本，实施强基提质行动，打造实干型机关，组织体系更加严密。强化队伍建设。选优配强机关党委（党支部）专职副书记64名、机关纪委书记34名，在全省率先实现党支部专职副书记的配备。创新工作方法。打出现场培训、党委（党组）书记论坛、党支部书记“擂台赛”、党建调研指导、典型示范引领的组合拳，打造特色鲜明、示范带动作用突出的机关党建品牌。创新开展“比实功、亮成果、争先进”等基层党建“大比武”，比拼竞赛、创先争优。狠抓规范提升。实行评估预警、反馈通报、激励约束，创新开展基础党务岗位练兵现场观摩会，不断深化党组织建设。累计选树州级以上示范党支部135个。

聚焦作风建设，实施清廉机关建设行动，打造廉洁型机关，管党治党更加有力。深化“清廉机关”建设。在全省率先开展“清廉机关”建设“七个一”系列活动，选树10个清廉机关示范单位。制定出台“政治助廉”等6项行动、20条措施，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。抓实群众评议工作。成立机关作风评议中心，构建州效能办、“西双版纳评议”活动办公室、纪检机关联合督查工作机制，在全省率先实现州、县（市）评议系统全域覆盖。发挥纪检干部作用。制定出台《西双版纳州直单位机关纪委工作规则（试行）》，实现机关纪委应建尽建、纪检干部配备全覆盖，确保机关纪委在提升机关党建质量中发挥好监督推进作用。

聚焦主体责任，实施明责履职行动，打造效能型机关，责任落实更加紧实。构建责任融合机制。2023年建立党委（党组）领导、机关党委负责、党支部落实的机关党建“三级责任清单”1562份。构建管理融合机制。推行工委领导分片联系制度，定期召开全州机关工委书记联席会议，构建横向交流互学、纵向互动提升的创先争优机制，机关党建“三重三联”制度成效明显。构建奖惩融合机制。创新开展机关“党建工作业务标兵”等选树工作，树立对标意识，强化比学赶超。对工作推进不力或考核为“一般”的进行通报、约谈，并纳入全州综合考核成绩，把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

（供稿：省委省直机关工委基层组织建设指导部 审核：李波）