习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“‘欲筑室者，先治其基。’要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”为切实解决好这些突出问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，玉溪市委市直机关工委紧扣“抓基层、强基础、固基本、促发展”这个重点，扎扎实实抓好机关党建各项工作，有力有效提升了机关党建质量和水平。
一、扭住关键“抓基层”，完善机关党建责任链条
加强统筹制度设计。相继出台《中共玉溪市委关于加强和改进机关党的建设的实施意见》《关于推动新时代玉溪市直机关党建与业务工作深度融合的实施意见》等10个文件，从制度层面明确单位党委（党组）履行抓基层党建的主体责任，党组（党委）主要负责人履行“第一责任人”职责，班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作，有力指导和推动了机关党建各项工作。
完善责任落实体系。年初制定下发机关党的建设工作要点、机关基层党建重点任务项目清单、单位党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单、机关基层党建考评清单“一要点三清单”，对机关各级各类主体责任进行逐一明确、细化实化，健全完善“三级七岗”抓机关党建责任清单54项，着力构建自上而下、运行有效、传导有力的党建责任体系。
发挥“关键少数”作用。坚持“书记抓、抓书记”，推行机关党建工作“清单化”“项目化”管理，每季度定期制定下发单位党委（党组）书记抓基层党建重点任务清单3至5项，年底高标准、全覆盖开展单位党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，2023年点对点反馈问题243个，面对面约谈提醒考评为“一般”“差”等次的党组织负责人，有力推动机关党建重点难点问题解决。
二、流程再造“强基础”，提升基层党务规范化水平
制定科学规划。出台《玉溪市推进新时代机关党建高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，聚焦省委“3815”战略发展目标，按照“一年抓推进、二年强提升、三年见实效”目标要求，实施“政治引领”“凝心铸魂”“服务发展”“强基提质”“玉变先锋”“清廉机关”“明责履职”等7个行动计划，明确模范机关创建、党员教育培训等21项重点目标，为做好近三年机关党建工作提供了“时间表”“路线图”。
构建标准体系。将标准化规范化的工作理念方法嵌入基层党建工作中，配套制定党组织设置、换届选举、党员发展、党费收缴等6项基础党务的指导“模板”，对“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、述职评议考核、选树模范机关等8项基础性工作进行规范，构建了基层党建工作的标准化体系。
提升“四强”支部建设水平。出台《玉溪市直机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，按照党支部规范化建设“五个基本”要求，细化“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”具体措施，把选树“四强党支部”与创建“云岭先锋红旗党支部”有机结合起来，抓实抓好“扩先提中治软”行动，抓两头带中间，推动先进更前进、中间争先进、后进赶先进，近三年整顿提升软弱涣散党组织17个，有效促进机关基层党组织强基固本、争创示范。
三、建设队伍“固基本”，强化机关党建人才支撑
选优配强工作力量。出台《关于加强市直单位机关党委自身建设的意见》《关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》等文件，34个机关党委全覆盖实现书记由本单位党员负责人担任，机关党委专职副书记由本单位内设机构正职领导担任，机关纪委书记均由机关党委副书记兼任，47个党总支（党支部）书记由本单位党员主要负责人担任。
加强党员教育培训。实施“市直机关党组织书记政治素质和履职能力培训”项目，每年组织100余名党组织书记赴浙江大学、厦门大学等院校举办能力素质提升培训班，常态化举办“万名党组织书记大轮训”示范班，坚持缺什么、补什么的原则，每年分级分层全覆盖培训党务干部300余名。
激励党务干部担当作为。加强党务干部任前考察、任职谈话、培训考核等环节管理，建立健全党务干部考核评价机制，将专兼职党务工作经历纳入干部履历。注重提拔使用工作业绩突出的党务干部，使党务工作岗位成为既成就事业又成就人才的重要平台。深入开展“两优一先”评选表彰活动，大力宣传机关党务干部的先进典型。
四、创新机制“促发展”，推动重点任务落地落实
建立片区挂联机制。把81个市直机关基层党组织及9个县（市、区）直机关工委划分为6个党建联系片区，由6名市委市直机关工委领导班子成员分片挂联，深入基层开展调查研究，加强与机关基层党组织的沟通联系，现场解决问题，精准指导工作。
建立亮晒比拼机制。深入推进机关作风革命效能革命，持续深化“玉溪之变”，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，组织实施“玉变先锋”“赛道赶超”“严考树旗”三个行动，每季度举办一次机关党建创新工作擂台比武，40个机关基层党组织进行了党建与业务融合发展成果汇报展示，以赛促学、以赛促干，有效提升机关党建政治引领和服务保障能力。
建立交叉督查机制。每年抽调市直机关党务干部组成督查组，采取实地查看、听取汇报、查阅资料相结合的方式，对市直单位机关党建工作开展情况进行交叉检查。2023年发现和反馈问题156个，调研跟进反馈问题的整改提升，进一步压紧压实机关党建工作责任，有效推动机关党建重点任务落地见效。
建立典型选树机制。出台《玉溪市直机关模范机关创建示范单位选树办法（试行）》等文件，注重典型引路、示范引领。截至目前，市直机关受省级命名模范机关创建示范单位3个、市级模范机关创建示范单位7个，受省级命名“云岭先锋红旗党支部”3个、市级命名“玉溪先锋红旗党支部”9个，表彰市直机关29名“十佳党组织书记”“十佳党务工作者”“十佳共产党员”。
通过抓实抓好“三基一促”工作，市直机关大抓基层的导向更加鲜明，党建基础更加规范，基层党组织“两个功能”及基层党组织和党员“两个作用”更加凸显，为玉溪高质量发展贡献了机关党建力量。一是单位党委（党组）抓机关党建的思想自觉和行动自觉进一步增强，把抓好党建作为最大政绩和主责主业，主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”要求，以上率下传导压实党建责任。二是党务干部开展工作的能力水平进一步提升，有效厘清了抓基层“抓哪些方面”、强基础“强在哪里”、固基本“固的重点是什么”、促发展“促的着力点怎么办”等问题，健全完善了基层组织体系。三是机关基层党建机制进一步完善，各单位更加注重党建工作规律的研究，在责任落实、品牌创建、督导考核等方面，探索建立了一些有玉溪辨识度的工作机制。四是机关党建赋能发展的作用进一步彰显，基础要素保障不断强化，聚中心、建队伍、优服务的创新理念和工作方式有了大的改进，机关党建的政治优势和组织优势转化成发展优势的成效更加明显。