“一部手机游云南”、第七届南博会数字经济馆布展、云南省数字政府服务采购等重大政府采购项目顺利完成,全省首例框架协议采购项目成功实施,“主动靠前,敢于担当”渐渐成为了云南省政府采购和出让中心(以下简称“中心”)在服务经济社会发展大局中的新名片。
近年来,在省机关事务管理局党委领导下,中心不断强化党建引领业务发展,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推动高质量跨越式发展的强大动力,紧紧围绕“3815”战略发展目标,聚焦核心业务提质增效的目标任务,踔厉奋发,攻坚克难,推动服务能力和水平再上新台阶。
一、突出政治引领,激发干事创业“源动力”,推动服务水平不断提升。
“理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉”。中心党支部始终坚持政治引领为干事创业凝心聚力,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动高质量发展的强大动力。中心党支部依托“三会一课”、主题党日活动、“微党课”等活动载体开展学习,引导干部职工学在深处、谋在新处、干在实处。通过设立党员先锋岗,定期组织“业务大家谈”“普法进社区”等活动,推广“最多跑一次”“服务送上门”,修订完善三项工作指南和三个文件汇编的“3+3”标准化文件,把“理论学”融入“实践学”中,搭建起干部职工学习交流的平台,营造出“比学赶超”的浓厚氛围,激发出干事创业的“源动力”,推动干部职工履职服务水平不断提升,用实际行动贯彻落实习近平总书记关于机关事务“两个更好服务”指示精神。
二、服务中心大局,勇当解题破题排头兵,推动职能作用发挥更加凸显。
党的二十大报告提出“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”,对推动高质量发展做出战略部署。中心坚决贯彻党中央决策部署,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,紧紧围绕“3815”战略发展目标,大力践行“三法三化”,聚焦理顺政府集中采购机构体制机制、统筹推进框架协议采购实施、药械集中带量采购等重点难点工作,进行20次调研,先后走访省内12个州(市)43个县(区)及深圳、福建、浙江等发达地区的29家单位和企业,把问题整改贯穿主题教育始终,对标先进、争创一流,推动主题教育取得扎实成效。
(一)深化改革,构建集采机构协同发展新格局。2023年9月,经批复,省机关事务局职能职责增加“政府集中采购管理工作”,昆明、丽江、普洱先后成立相关集采部门并划归机关事务管理部门管理,理顺政府集中采购体制机制工作取得重大突破,为推动全省政府采购“一盘棋”,加快形成集采机构协同发展新格局,助推云南经济高质量发展打下坚实基础。
(二)优化服务,主动融入全国统一大市场建设。既要“走出去”也要“请进来”,2023年中心与中央国家机关政府采购中心签订《战略合作意向书》《远程评标合作协议》,推动解决中央驻滇单位政府集中采购、开展跨区域联盟采购等工作任务,为构建政府集中采购全国统一大市场迈出坚实步伐。
(三)惠民利民,打通药械降价“最后一公里”。作为全国实现全省医保定点民营医疗机构上平台采购为数不多的省份之一,中心始终坚持数字赋能,不断提升药品集中采购平台公共服务效能,全面启动药品和医用耗材“带码招标、带码交易”,实现数据联通、全品类覆盖,挂网产品数量突破“百万”,与2022年挂网数相比增幅超过20倍;组织执行九批次国家组织药品集中采购中选结果,药品价格大幅降低,切实把医疗改革红利惠及广大人民群众。
(四)绿色低碳,不断续写可持续发展云南篇章。中心深入贯彻落实省委、省政府关于发展资源经济的重大决策部署,不断探索提升公共资源配置效益的有效途径,通过网上交易、公开竞争方式出让矿产资源和国有资产,促进国有资产由闲置向再利用转化,推动矿产资源优势向发展优势转变,在经济社会发展绿色化、低碳化、节约化中起到表率作用。
三、坚持“严”字在前,扎牢业务全覆盖“制度防护网”,推动“清廉中心”建设显成效。
中心始终坚持“严”当头,纠建并举,把“当下改”与“长久立”结合起来,推动“清廉”建设取得实效。自2023年7月医药领域腐败问题集中整治工作开展以来,中心以点带面、多措并举,党支部严格履行主体责任,班子成员和科室负责人认真履行“一岗双责”,分责落实,严格考核。成立工作专班,先后召开多次动员部署会议和专题会议,梳理出负面清单26项、责任清单9项和权力清单6项,实现整治内容全覆盖。聚焦内部审批权限、流程规范、数据安全和部门职责等方面,修订完善《中心廉政风险点及防控措施》等46个内部制度,新增《中心药品和医用耗材集中采购申诉质疑处理暂行办法》等8个制度,努力构建“不能腐”的防范机制,“不敢腐”的惩戒机制和“不想腐”的自律机制。常态化开展警示教育,签订廉洁从业承诺书,向全体干部职工家属发放《廉洁告知书》、设置公众举报箱,构建起家庭、单位、社会三位一体的监督防线。
“犯其至难而图其至远”,在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上,云南省政府采购和出让中心将以初心践行使命,围绕中心、服务大局,不断深化新时代党建工作,切实把党建成效转化为推动高质量发展的强大效能,让省级集采的“小盆景”变成全省集采协同发展的“大风景”,全面提升我省政府集中采购和公共资源出让工作质效,主动融入全国统一大市场建设,用实干实绩书写中国式现代化的云南篇章。