一直以来，怒江州政务服务局坚持以党建引领，把党建融入优化营商环境大局、融入服务群众企业，融入自身建设，奋力开创“党建+政务服务”新局面，助力全州优化营商环境向好向优。
坚持“三个先行”，夯实党建引领基石
一是坚持政治先行，赓续红色基因。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化党建和政务服务相融合，巩固提升“政治强、作风好、服务优”红色政务服务品牌效应，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为政务服务高质量发展优势。
二是坚持学习先行，筑牢思想根基。建立领导班子带头学、支部科室集中学、干部职工经常学、深入窗口一线学的“四学”机制，开展服务大厅就近就便在岗学、覆盖大厅全面学、分批轮次错峰学、方便群众灵活学、严肃学风认真学、督促B岗跟班学“六个学”模式和干部职工每日一学、每周一课、每月一讲、每季一访的“四个一”活动，不断打牢思想之基。
三是坚持组织先行，强化组织保障。把党支部建在窗口上、把党小组覆盖到一线上，并按照精简、灵活和实用原则，优化党组织设置，高水平开展“双报到双服务双报告”和党支部结对共建，持续加强党员教育管理，不断规范党内政治生活，全面推进机关党建规范化、制度化和程序化建设。
突出“三个重点”，强化党建引领功能
一是突出“怒江服务”，擦亮营商环境金字招牌。以解决服务群众和企业堵点、痛点、难点为切口，组织实施“零推诿、零投诉、零距离、零差错”服务行动、社保先锋队“康乃馨”行动和公积金“数字服务”行动，大力优化简化审批环节流程，落实容缺受理和承诺告知制，实施政务服务效能提升“双十百千”工程，推行无差别化全科受理和免费复印、寄递、帮办代办和7×24小时不打烊服务。去年以来，全州政务服务中心办件超100万件，公共资源交易平台完成交易项目近500宗，“怒江服务”成为怒江州营商环境品牌最靓丽底色。
二是突出“怒江特色”，营造民族团结和谐氛围。以党建促团结、党建聚民心为抓手，设立双语服务窗口，搭建傈僳语远程导办系统，组建懂少数民族语言的志愿服务队，对老年人、残疾人等特殊群体，提供靠前服务、陪同服务、全程服务、事后服务，着力打造“民族团结一家亲、政务服务暖民心”前沿阵地，被评为怒江州第二批民族团结进步示范单位、云南省第四批民族团结进步示范单位。
三是突出“怒江效率”，打造优良作风新高地。以“两场革命”为载体，全面落实周检查、月通报、季调度工作机制，深化政务服务“好差评”、12345政务服务便民热线，畅通政务服务“总客服”，全力打造“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”政务服务环境，全州网上可办率、零跑动事项比例、最多跑一次事项比例提升至98.99%、97.21%、98.84%。
聚焦“三个关键”，提高党建服务效能
一是聚焦“关键少数”，在服务中转作风、树形象。依托窗口支部优势，开展“党员先锋模范岗”引领、“党徽亮起来、党员动起来”、红色帮办、代办服务等行动，党员率先垂范，用心用情做好政务服务，以点带面全面提振政务服务队伍精神风貌，变“办不成”为办得成、办得好。
二是聚焦“关键环节”，在服务中减环节、压时限。以“党建+政务服务+政治协商”形式，助力政务服务标准化规范化便利化建设，通过明确事项范围、服务标准，规范窗口设置和功能布局、规范网上办事服务，推进线上线下并行，企业开办登记、现场制章出章、营业执照免费邮寄实现“一条龙”服务，35个“一件事一次办”窗口打包联合受理不动产登记等一件事主题套餐事项，群众来回跑、多头跑、反复跑等问题得到根本性解决。
三是聚焦“关键领域”，在服务中破瓶颈、促发展。深入推进政务服务“一件事一次办”改革，设立“一件事”综窗，健全完善“上下行业对应、前台窗口+部门后台业务科（股）室协同”联动机制；持续深化“一门进驻”和“一窗通办”改革，让“群众跑”变“数据跑”，建成主题服务综合窗口21个，惠企综合服务窗口36个；落实告知承诺制，取消98项证明事项，政务服务事项承诺办结时限压缩至法定办结时限的85.44%。
打通“三个关节”，提升党建引领质量
一是打通“地域关”，推进更多事项“就近办”。选取独龙江乡、和谐社区2个试点，搭建政务服务“就近办”智能多语客服导办平台，探索“在线导办+远程帮办”的新模式，让原本需要到县（市）级政务服务中心办理的事项，在“就近办”服务点即可办理，让群众获得更多实惠和便捷。
二是打通“时间关”，打造“15分钟办事圈”。依托中国农业银行怒江各营业网点，设立政务服务专区，探索推动“政务服务+银行网点”双向互联互通服务模式，通过线上申请办理、线下辅助办理，窗口业务平移等方式，打造“政务服务+银行网点”的“15分钟办事圈”，为企业和群众提供更加多元、便捷的服务。
三是打通“评议关”，主动接受群众和企业监督。依托“党建+政务服务、网格化+帮代办”等融合服务，制定“就近办”工作规程、客服人员考核评定办法，监测评估日常运行、跟踪事项办理进度、开展群众满意度调查等措施，主动接受群众监督和意见建议，不断改进工作措施、提升工作水平。目前，政务服务基层异地高频事项办理的平均时限由3个小时缩减至半小时，共服务群众企业125次，开展帮代办4725人次，群众“零投诉”，满意率达100%。
（供稿：和富华 审核：杨小发）