习近平总书记“7·9”重要讲话对新时代机关党的建设作出了全面安排部署，为新征程上推动机关党建高质量发展提供了根本遵循。五年来，怒江州委政研室始终坚持以学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神为抓手，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦机关“六个建设”，深化和拓展“三个一起”工作内容，有效推动党建与业务深度融合，党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断提升，机关党的建设质量持续提高。
全面落实机关党建责任制，努力做到走前头、作表率
以机关党建“走在前，作表率，为模范型机关建设聚力赋能”为目标，着力强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争，全面提高机关党的建设工作质量。
带头做到“两个维护”，坚定正确的政研改革工作方向。始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律；坚持把“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署上，体现在履职尽责、担当作为上，在以文辅政、推进全面深化改革协调服务工作中全面增强大局观念和责任意识，始终坚持帮忙不添乱、鼓劲不泄气，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终保持党员干部在政治上始终保持清醒和坚定。
走在理论学习的前列，为履职尽责铸魂提神。注重加强党员干部的思想建设，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，强化集中学习、个人自学、交流研讨、读书会、沉浸式现场观摩学习，积极引导党员干部深入学习党的理论和路线方针政策，提高政治素养和理论水平。大力加强对党员干部的思想动态分析，及时发现和纠正错误思想倾向，确保党员干部在思想上始终保持纯洁和先进。
树立大抓基层的鲜明导向，为干事创业凝聚力量。高度重视组织建设，严格执行党的组织生活制度，定期开展“三会一课”、主题党日、党员志愿服务等活动，增强党组织的凝聚力和战斗力；建立健全党组织工作机制，明确各级党组织的职责和任务，加强党员干部队伍建设，注重培养和发展新党员，优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质；加强对党员干部的日常管理和监督力度，确保党员干部始终保持清正廉洁的政治本色，为机关党的建设提供了坚强的组织保证。
守正创新树新风，打造为民务实好机关。坚持把作风建设作为机关党的建设的重要内容，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题。加强日常监督，推动党员干部转作风、正文风、改作风、树新风，形成了风清气正的良好政治生态；坚持问题导向，针对机关工作中存在的突出问题制定切实可行的整改措施，加强问题整改；深化作风革命效能革命，推动机关作风持续好转，确保党员干部在工作中始终保持务实、高效、廉洁的作风；注重加强调查研究，深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，树立了良好的机关形象。
持之以恒正风肃纪，为干部担当撑腰鼓劲。坚持把纪律建设作为机关党的建设的生命线，严格执行党的纪律和规矩。大力加强对党员干部的纪律教育和警示教育力度，引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，通过严明党的纪律和规矩，确保党员干部廉洁自律。坚持严的基调和实的要求相统一，认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，不断激发党员、干部积极性、主动性、创造性。
把制度建设贯穿始终，为业务工作立规明矩。全面完善机关党建各项制度，为机关党的建设提供制度保障，建立健全党员学习教育制度、党组织工作制度、党员管理制度等，不断推动机关党的建设制度化、规范化、科学化；加强对制度执行情况的监督检查和评估考核，每月不定期在内部科室开展制度执行情况督查，确保各项制度得到有效执行。
深化和拓展“三个一起”工作内容，有效破解党建业务“两张皮”难题
围绕职能职责，强化担当作为，着力推动机关党建和业务工作深度融合，以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引，探索形成了“三个一起”助推党建与业务工作双融合的新路径，实现党建工作与业务工作相互促进、共同发展。
一起谋划部署，进一步推动责任目标融合，杜绝工作部署上各定各的调。围绕州委、州政府中心工作，结合职能职责制定年度工作要点，指导全年工作稳步有序推进，全面梳理形成党风廉政等十多个工作清单，上百项具体任务；聚焦政策研究和深化改革职责，拟定每年10余个决策咨询调研服务课题和数百项全面深化改革工作台账，每一项要点、清单、任务都明确任务目标、绩效要求、研究内容、完成时限、责任领导，将责任压实到每一位党员。年初将党建工作与业务工作同安排同部署，既从形式上实现了党建与业务工作的融合，更从根本上确保了党建工作与业务工作的步调一致。
一起落实落地，进一步推动管理融合，杜绝工作落实上各使各的劲。采取“党小组+责任领导+责任党员”的模式，将每年的党建工作和业务工作，以及临时接到的重点任务，按照清单责任划分和时间节点要求分配到每个月，提出本月的工作重点，党小组主动认领任务，全体党员结合岗位职责领办重点任务，责任领导全程督促党员履职尽责，办公室不定期督促、跟进任务推进情况，在月末进行认定汇总，并在单位内部和支部、党小组通报。
一起检查考核，进一步推动考核融合，杜绝工作效果上各顾各的事。采取“公务员平时考核+党员积分评定”的方式，将党员领办月重点工作情况，作为党员承诺践诺的事项，党支部根据党小组反馈意见，对月内没有领办职责范围内的事项或没有完成月度工作重点任务的党员，在党员积分的履职分中酌情扣除1—5分，并取消该公务员本季度平时考核评好的资格。在考核周期内完成党员领办事项的同志在本季度公务员平时考核和年度考核时有评为好等次的资格，最终评定需结合党员积分评定。采取“公务员年度考核+民主评议党员”方式，充分体现政研室坚持党建与业务双百分考核指标，党建的考核结果作为前置条件直接与年度考核等次评定挂钩。
主要成效
五年来，以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引推进机关党建工作，机关党建工作质量持续提高、党建与业务持续深度融合、支部堡垒作用持续发挥。
履职尽责出成绩。党员主动担当作为，完成了州委交办的重要文稿起草服务等各项重要工作，11篇调研报告得到了州委、州政府领导的肯定批示，数篇文章被省委政研室（改革办）采用，多篇收集提炼的案例入选了云南省土特产典型等省委通报的典型案例。怒江州全面深化改革工作连续实现4年稳步前进，2019年、2022年、2023年度机关党建考核被评定为优秀/好等次，积极参加机关党建亮点大比拼并斩获奖项。
锻造队伍促提升。2023年初，党支部提出“全员动笔”的号召，要求党员干部为高质量完成职责任务全员齐动笔，主动履行好政研室和改革办职能职责。一年多以来，全体党员多次深入基层一线，确保调研报告真实反映基层情况，确保提出的建议有见解、有深度、有决策参考价值。通过全员动笔，既提升了以文辅政、服务改革的能力，又在支部形成了“各炒一盘菜，共办一桌席”的团结协作合力攻坚氛围。如省委改革办主办的《云南改革快报》，信息采用数量与省级对各地州综合考核分数挂钩，2023年，在全体党员的共同努力下，实现了信息考核项为满分的好成绩。同时，支部积极创新组织生活方式，与党建共建支部共庆建党节等，既增强了基层党员之间的凝聚力，又为打造忠诚干净担当的政研队伍打下基础。
服务群众见真情。结合群众、基层、企业所需和政研室所能，精心制定年度服务群众、服务基层、服务企业的“三服务”清单，定期跟踪督办推进落实，确保“三服务”工作落到实处。全体党员竭诚付出、真心服务，保持了年度服务清单100%的完成率，通过开展“三服务”活动，既锤炼了党性，又提高了服务群众的能力，强化了宗旨意识。
经验及启示
通过深入学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，结合州委政研、改革工作探索后取得成效的情况，总结了经验及启示。
一要坚持党要管党、全面从严治党。州委政研室不断强化“六个建设”，并将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，就是坚持了党要管党、全面从严治党原则，把党建工作摆在了机关工作重要位置，实现了党建和业务工作的有机融合。
二要突出政治建设，筑牢思想根基。思想是行动的先导，只有不断引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想根基，增强“四个意识”，才能确保党员干部在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
三要结合实际，创新工作。州委政研室在推进机关党的建设过程中，紧密结合政研室、改革办职能职责，创新工作方法，如每月在党小组集中学习时集体讨论修改文稿等，有效破解了党建与业务融合不足的困境。
（供稿：怒江州委政研室 审核：杨小发）