曲靖市医疗保障局始终坚持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕市委清廉曲靖建设“十大专项行动”目标任务,坚定不移把加强党风廉政建设摆在突出位置,深入实施“清廉细胞、清廉品牌、清廉作风、清廉文化”四项工程,扎实开展“强思想、守纪律、勇担当、强执行、树先进”五个专项行动,坚持以“政治清明、作风清爽、文化清新、监督清底、干群和合”为目标纵深推进清廉医保建设,通过党建引廉、政治筑廉、文化育廉等十步“廉”动,始终将廉洁贯穿于医保工作全过程,实现集采零投诉零举报,全局信访大幅下降,工作作风持续好转,医保服务更加便捷,为全市医保事业高质量发展提供坚强的政治保障。
党建引廉,激发“廉动能”。充分发挥局党组领导作用,压实领导责任,细化领导班子党风廉政建设责任分工,落实“一岗双责”,推动党组主体责任、纪检监察监督责任、职能科室(中心)监管责任同向发力,将清廉医保建设纳入党风廉政建设工作责任制考核和基层党组织书记述职述廉重点内容,强化考核结果运用、树牢实干实绩导向,通过设置党员先锋模范岗、“创先争优”等方式发挥党员干部先锋模范作用,不断激发干部职工廉洁内生动力,探索了一条“党建引领、清廉创建、服务惠民”的医保治理模式,纵深推动“清廉机关”建设。
政治铸廉,筑牢“廉定力”。落实全面从严治党主体责任,年初召开全市医疗保障系统党风廉政建设工作和全面从严治党工作专题部署会,制定党风廉政建设责任制实施意见。压紧压实管党治党政治责任,坚持班子建设、阵地建设、制度建设三位一体,建设清廉领导班子、清廉医保党建、清廉科室中心、清廉干部队伍,一体推进清廉机关建设走深走实。扎实推进政治监督“护航行动”、医药领域腐败问题集中整治。强化跟踪问效,开展重大决策部署落实情况、巡察反馈问题整改、党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改“回头看”。切实把党的建设责任传导到“神经末梢”,促使医保系统政治生态环境更加清明,廉洁氛围更加浓厚,反腐倡廉防线进一步筑牢,全方位夯实党风廉政建设和反腐败工作。
责任保廉,扭住“牛鼻子”。健全党风廉政建设责任制,形成“党组主体是根本、纪检监督是保障、党组书记是第一责任人、班子成员‘一岗双责’是支撑、支部教育是基础、科室管理是重点”的责任体系。持续推进“小切口”民生领域整治、以“小”见严纠“四风”固堤行动,结合“以案促改”,全覆盖开展廉政谈话提醒。聚焦容易发生在违纪违规问题的具体事项、重要环节和关键环节,深入查找在工作流程、制度机制、思想道德、岗位职责、外部环境等方面风险点并制定防控措施。紧盯招采、稽核、大病保险等重点科室、重点支部开展高频次谈话,督促责任上肩,营造风清气正的行业环境。
制度管廉,扎牢“铁笼子”。树牢用制度管人管事管权理念,聚焦矛盾点多、风险点大、利益点集中的基金监管、集中带量采购、医保经办等工作,严格认真组织执行基金监管稽核检查人员警示教育制度、现场稽核检查“六不准”、集采工作“六严禁”、集采评审专家管理办法、医保内控机制等制度。健全完善婚丧喜庆事宜报备,常态化随机开展干部职工纪律作风抽查、现场稽核检查暗访等工作,坚持将廉洁制度建设贯穿于医保工作全过程,为干部职工履职戴上“紧箍咒”和“护身符”,把医保权力装进制度“铁笼子”。
监督促廉,筑牢“廉防线”。建立健全内控体系,完善重点岗位风险分级预警和“前期精准排查、中期防控干预、后期追查问效”的闭环廉政风险防控机制,实现督廉工作从“被动应对”向“主动出击”转变。全覆盖开展廉政风险排查,对照可能引发廉政风险的“触点”和环节,针对性制定防控措施,确保廉政风险“能预防”“控得住”,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。抓好基金监管联席会议、“驻点”监管及“专家共识”等制度落实,加强日常指导和监督,督促既当好医保基金监管的“前沿哨兵”又规范廉洁干净履职。在春节、国庆、中秋等关键时间节点推送节前廉政提醒、“四风”典型案例通报等,切实常态化抓实抓细日常监督。
教育倡廉,注入“廉动力”。深化拓展主题教育和教育整顿成果,扎实开展党纪学习教育,以“三会一课”为载体,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机加强纪律教育,严格落实“第一议题”制度,通过党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式,开展《中国共产党纪律处分条例》和党的二十届三中全会精神专题辅导,学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,筑牢廉洁意识防线。立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移,落实落细廉洁提醒谈话、党员干部个人事项汇报等,动态掌握党员干部思想动态,筑牢廉洁自律思想防线,增强党员干部的廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身意识,做好岗位廉政风险防控,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
以案警廉,打好“预防针”。切实把警示教育作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手和关键举措,紧扣纵深推进清廉医保建设,坚持以反面典型为镜鉴,推进警示教育,上廉政课、以案促改、警钟长鸣,引导党员干部真正从思想上警醒起来,切实强化法治意识和规矩意识。组织观看警示教育片,到反腐倡廉教育基地接受警示教育,今年分两批次组织全局100余名干部职工到警示教育基地开展警示教育,弹尘思害、筑基践廉,教育党员干部知敬畏、知镜鉴,督促依法用权、公正用权、廉洁用权,强化廉政教育提醒,让党员干部在思想上“绷紧弦”,在行动上“拉满弓”,在责任上“落到点”。
律己守廉,拧紧“安全阀”。拧紧廉洁自律总开关,扣好廉洁自律扣,不断进行检视、剖析、反思,做到筑牢防线、守住底线、不越红线,练就“金刚不坏之身”,坚守廉洁自律“六条底线”,守住政治底线,始终做到对党绝对忠诚“不含糊”、守住法纪底线,始终做到心中有戒“不妄为”、守住权力底线,始终做到秉公用权“不任性”、守住做人底线,始终做到行为有度“不出格”、守住干事底线,始终做到担当尽责“不懈怠”、守住清廉底线,始终保持廉洁操守“不变质”。
家庭助廉,当好“廉内助”。家风不染尘,清廉惠久远。宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设。开展以“廉”为主题,以弘扬“好家风”为主线,开展“清风廉语”家书活动,组织医用耗材集采、基金监管稽核、审核结算等重点风险岗位干部职工家属召开家庭助廉座谈会、观看警示教育片、交流感悟体会、签署廉政承诺书,推动廉洁教育融入家庭日常生活,把干部监督触角从“工作圈”拓展到“生活圈”,扎实筑牢干部职工拒腐防变的思想根基和道德防线。引导党员干部家属当好事业上相互支持的“同盟军”,生活上相互劝勉的“监督者”,廉洁上双向奔赴的“守门人”,从源头上构筑坚不可摧的“家庭防线”。
文化育廉,营造“廉生态”。紧盯“不想腐”这个根本,大力推进新时代廉洁文化建设,实施廉洁文化“强基行动”,打造清廉文化墙、廉洁走廊,丰富干部职工文化生活,组队参加元旦“穿城跑”,开展“三八”国际劳动妇女节活动,开展“书香浸润成长,文化涵养家风”六一儿童节家庭亲子阅读活动,利用“七一”建党节等重要节日,开展党员重温入党誓词活动,到红色教育基地开展红色教育活动,举办“健保杯”职工运动会,丰富活动形式,营造浓厚的敬“廉”、守“廉”廉政文化氛围,让干部职工潜移默化地接受清廉文化熏陶,拓宽学习交流平台,全方位推动廉洁文化建设深入人心。
(供稿:曲靖市医疗保障局 审核:张理瑞)