近年来，昆明市自然资源和规划局党组紧紧围绕测绘地理信息“两支撑、两服务”工作定位，认真履行行业管理和服务社会两大职能，以增强基层党组织功能为抓手，以赋能测绘地理信息事业高质量发展为基础，充分发挥市测绘管理中心“春城先锋示范党支部”示范带头作用，利用昆明市测绘管理中心人才、数据、技术的优势，主动拓展测绘地理信息应用服务，进一步加快测绘地理信息事业转型升级，更好支撑全市经济社会高质量发展。

强基础、当先锋 铸牢服务保障

坚持把常态化推进党支部标准化规范化建设作为“一把手”工程，切实抓好《昆明市贯彻落实〈云南省新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023—2025）〉任务清单》《全市党支部“调优、扩先、提中、治软”行动的十条措施》的贯彻落实，通过“抓两头带中间”，依托市测绘管理中心党支部“春城先锋示范党支部”创建工作，由局党组主要负责人挂联指导，不断夯实党组织战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用，组建测绘技术服务党员先锋队，以“党建+”促人才培养、促营商环境建设、促红色资源利用，不断增强了市测绘管理中心党支部政治功能和组织功能。

近年来，市测绘管理中心共培养学术带头人、青年拔尖人才、突出贡献专业技术人员及行业领域专家4人，为乡村振兴、“智慧呈贡”“数字石林”“党建红色专栏”等构建了测绘地理信息数字基底，积极推进党建引领测绘地理信息创新发展。2023年9月，市测绘管理中心党支部被命名为“春城先锋示范党支部”。

设窗口、减环节 创新服务模式

坚持把党员先锋模范作用发挥作为推动业务工作发展的重要抓手，组织党员走在前、作表率。2021年4月，在市测绘管理中心设立测绘地理信息综合服务窗口并设置党员示范岗，通过亮身份、践承诺、树形象，不断优化技术环节、精简作业流程，破除“进”的门槛，打通“办”的堵点，削减“跑”的环节，面向全市各行各业无偿提供地理信息数据转换和技术咨询服务，实现对建设单位和测绘企业的一站式服务。经过近3年的不断优化提升，综合服务窗口数据转换办理时限由3—5天压缩到1天内办结，重点事项数据转换立等可取，实现了“小件即办即结，大件快办快结”。凭借环节少、服务优、效率高的特点，实现了服务零差错、群众零投诉，得到了服务对象和各级政府职能部门的多次表扬，为全市打造“四季如春”营商环境作出了积极贡献。

综合服务窗口设立3年来，已累计无偿办结各类数据坐标转换业务3000余件，成果转换数据覆盖面积约160万平方公里，无偿坐标转换服务已累计节约财政资金千万余元，实现了昆明老旧坐标基准向新一代坐标基准的平稳过渡，为“滇中引水工程”“昆明长水机场改扩建工程”等多项省市重大工程建设提供了强有力的地理信息支撑。同时，综合服务窗口为全市测绘服务机构、中小微企业开展业务培训及技术咨询500余次，已成为昆明市测绘地理信息管理部门与测绘服务机构的联系沟通重要纽带。

优流程、促改革 推行“多测合一”

坚持推动党建和业务双融合双促进，助力行政审批改革提速。结合昆明市工程建设审批改革需求，按照“一次委托、联合测绘、成果共享”原则，在省内率先推行工程建设项目“多测合一”改革，搭建昆明市联合测绘信息管理平台，组建“多测合一”服务机构名录库，联合市住房城乡建设局编制印发《昆明市工程建设联合测绘实施办法（试行）》《昆明市工程建设联合测绘技术规程》和地方数据标准，将工程建设项目的建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工过程验核、竣工验收4个阶段涉及的16项测绘事项进行优化整合，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，为建设单位节约30%以上测绘费用，节省20%以上生产成本，真正做到“让数据多跑路，企业少跑腿”。

截至目前，昆明市联合测绘信息管理平台已实现与昆明市国土空间规划智慧审批服务平台、云南省工程建设项目审批管理系统、云南省工程建设项目“多测合一”平台的互联互通，并实现信息交互4740条，完成工程建设项目测绘事项在线办理12个，入名录库服务机构已达108家。

强主业、提质效 加强成果审查

坚持聚焦主责主业，充分发挥市测绘管理中心党支部战斗堡垒作用及专业技术队伍优势，明确由市测绘管理中心统一对土地勘测定界成果进行技术审查，以党建促发展，以管理促进步，以服务促形象。市测绘管理中心制定《昆明市土地勘测定界实施细则》，通过优化技术流程和增加技术力量，并组织对测绘企业开展技术培训，有效提高了土地勘测定界成果质量，将原需3—5天的技术审查工作压减到2天内办结，重点项目1天内审查完毕。昆明市全面托管磨憨镇后，多次组织测绘技术专家对磨憨土地勘测定界项目成果进行现场技术指导和培训，有力推进了磨憨—磨丁合作区的项目用地报批工作，得到了各建设用地单位和投资主体的一致好评。

截至目前，市测绘管理中心已累计完成土地勘测定界成果的内、外业技术审查1800余次，完成审查项目900余个，对测绘企业提供技术帮扶指导500余次。

强技术、搭平台 夯实数据保障

坚持以党建为引领，以促进测绘地理信息事业高质量发展为目标，按照“共建共享、优势互补、相互促进、协调发展”的原则，支持市测绘管理中心深度挖掘测绘地理信息成果运用范围，通过搭建智慧昆明时空大数据平台和天地图·昆明服务平台，促进测绘地理信息数据资源跨部门共享，为数字昆明建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障。线下通过征集市级各部门、各县（市、区）对测绘地理信息的需求，提前谋划测绘地理信息年度数据更新和共享方案，充分发挥测绘地理信息数据要素保障作用。

通过线上线下结合模式，为自然资源开发利用保护、生态修复、规划管理、执法督察等业务链的全过程审批和监管提供技术支撑，为全市乡村振兴信息化建设、红色资源利用、石林县数字乡村试点建设、智慧呈贡、智慧水务、滇池保护、应急保障等各行各业提供测绘时空数据保障和技术服务，真正体现测绘事业的公益性，打造了测绘地理信息支持公共服务“昆明样板”。

（供稿：许雪超 刘晶 薛丽荣 审核：董才伟）