党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对健全社会保障体系作出全方位部署,为新时代曲靖社保工作高质量发展进一步明确了方向。
从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,再到推动全面深化改革向广度和深度进军,三次三中全会一以贯之、一脉相承,永远把老百姓的事情作为最重要的事情。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到,“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往”,这充分体现了以人民为中心的改革价值取向,为做好新时代社会保障工作提供了根本遵循和强大动力。在未来的实践中,曲靖市社会保险中心应紧密围绕全会精神,健全社会保障体系,系统集成、协同高效推进制度改革,不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性,进一步织密社会保障安全网,扎实做好劳动者权益维护,兜准、兜牢、兜住民生底线。
以民生福祉为指针,努力增强社会保障可及性。社会保障承担着再分配功能和为人民生活托底功能,可以分散风险、增强预期,缩小贫富差距、体现社会公平。要发挥这些功能作用,广泛覆盖是基础,强化保障是关键。可及性,既是促进社会公平的必然要求,也体现了社会保险大数法则的内在规律。曲靖市目前已建立第一支柱、第二支柱养老保险,企业职工、机关事业单位、城乡居民基本养老保险与企业年金与职业年金统筹推进,截至2024年7月底,全市参加基本养老保险399.31万人,参加工伤保险53.66万人,参加失业保险31.74万人,基本实现法定人群全覆盖。今年,市社会保险中心将及时贯彻落实第三支柱个人养老金制度改革相关工作,构建可持续多层次的养老保障体系。面对我国社会保障体系建设进入快车道的新形势,曲靖市进一步扎牢民生保障网,突出重点、精准发力、系统调度、协同推进,深化落实社保重点改革任务,重点实施扩面增效专项行动,积极引导中小微企业、个体工商户、新就业形态劳动者、进城务工人员、被征地农民等群体参加职工养老保险。同时,积极应对人口老龄化挑战,聚焦基本养老保险全覆盖、调结构、优质量,锚定到2035年末,基本养老保险参保率稳定在95%以上,其中缴费阶段人员参加职工养老保险占比达到50%以上的目标任务,推动养老保险覆盖范围持续扩大优化,推动经济社会高质量发展。
以改革成效为动力,有效增强社会保障可持续性。《决定》中明确,“健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。”可持续性,是社会保障制度建设的基本要求,是健全社会治理体系的重要方面,关乎群众对于民生保障的信心。曲靖市严格落实企业职工基本养老保险全国统筹,如期实现失业、工伤保险省级统筹和城乡居民基本养老保险基金州(市)级管理,城乡居民基本养老保险与企业职工基本养老保险缴费档次无缝衔接。2024年1月—7月,全市城镇职工基本养老保险享受待遇15.56万人,待遇支付47.65亿元;城乡居民基本养老保险领取待遇85.22万人,支付养老金9.92亿元;工伤保险享受待遇5913人,待遇支付2.25亿元;享受失业保险金29191人,待遇支付5238.62万元。曲靖市将把养老保险全国统筹、基金投资运营、多层次养老保险体系建设等重大改革任务贯彻落实到位,扎实推进扩面提质增效,参保结构持续改善,各项待遇进一步提高,让改革成效得以充分显现。
以精细服务为标识,进一步增强社会保障便捷性。《决定》中提到,“健全全国统一的社保公共服务平台”。便捷性,是满足群众社会保障公共服务需求的基本目标和必然要求。曲靖市持续抓规范、促整合、提质效,继续完善社保公共服务体系,突出基本养老保险扩面增效、“适老化”关爱两个重点,铸牢“社保服务进家门,权益落实到个人”的工作理念,主动上门宣传社保政策、经办社保业务,社保服务先锋队、社保“康乃馨”服务品牌从登台亮相到现在不断做强做实,不断提升社保公共服务质量和水平。严格落实“城区一刻钟,农村十公里”社保服务圈布局要求,持续发力推动社邮、社银等第三方合作。提升经办服务水平,认真贯彻《社会保险经办条例》,加强服务标准化建设,推进综合柜员制经办管理。优化提升社会保障卡居民服务“一件事”等,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
以可靠稳定为运行保障,突出增强社会保障安全性、规范性。安全性,关系到社会保障制度的可靠运行。只有在“安全规范”基础上,才能保证多层次社会保障体系的“可持续”发展。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题,政治性强,涉及面广,必须坚决守住稳定这一底线。曲靖市进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系,加强对基金运行的全链条监管,强化跨部门协作,扎牢风险防控的笼子。通过强化人防、制防、技防、群防“四防”协同,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占等违法行为,守牢社保基金安全底线。
曲靖社保将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,聚焦“五个高于”“两个提升”“走在前列”的发展目标,结合集中整治暨“惠民行动”、党纪学习教育,严格落实社保各项改革任务、兜牢社会保障民生底线,完善新时代社会保障体系,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感,切实把学习成果转化为竭诚服务参保群众的生动实践,全力推动民生保障持续增强、社会保障体系不断健全、社会保险待遇逐步提高,实现社保事业高质量可持续发展。
(供稿:张宝丹 审核:李亚男)