一直以来，普洱市墨江县委政法委党支部坚持机关党建与业务深度融合，深入践行新时代“枫桥经验”，以建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体为目标，以实施机关书记特色项目为抓手，探索三项措施压责任、五项治理促融合、一个制度保长效的“351”党建引领基层治理新路径，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，合力推动通关镇清平村成功创建为“云南省创新基层社会治理试点村”。

“三项措施”强化支部作用，压实基层治理责任。通过“加强领导、深入调研、明确责任”三项措施，全面压实政法委机关、通关镇、清平村党组织责任，激发党组织活力，打通贯彻落实决策部署的“最后一公里”。一是强力推动，组织领导到位。成立创建领导小组，部署安排试点建设工作任务，分解目标任务，制定基层社会治理试点工作方案，全体党员干部全员参与，形成工作合力。二是深入一线，调研督导到位。定期深入清平村开展调查研究，帮助其查问题、找方法，聚焦存在的短板和问题，加强督促指导。三是明确责任，协调配合到位。安排专人，负责创建工作的日常统筹工作，全体党员干部重点做好调查摸底、网格化管理、参与志愿服务等工作。县委政法委员会研究机关书记特色项目1次，开展县委政法委党支部与清平村党总支联合主题党日活动1次，机关书记特色项目座谈会1次，班子成员深入清平村调研指导3次。

“五个抓手”促进治理融合，提升基层治理实效。一是政治引领。发挥基层党组织的核心作用，打造集党群活动、事务代办、法治服务、德治教化、自治议事等“一核多元”的基层社会治理共同体。坚持党建带群建、党员带群众、群众带乡风“三带”为引领，实行村、组网格长包保负责制，将矛盾纠纷排查化解、普法宣传、移风易俗等事项列入任务清单，及时发现并研究解决基层党组织建设、社会治理和群众生产生活中遇到的问题。二是法治保障。按照“场所规范化、制度规范化、工作规范化”的要求，通过法律手段规范和引导基层治理。建立健全村级、村民小组矛盾纠纷排查调解委员会，完善矛盾纠纷多元调处化解、风险防范预警处置等机制，开展法律明白人提升行动，发挥其在普法宣传、化解矛盾、参与社会治理中的示范引领作用。三是德治教化。建立“新时代文明实践积分制+积分超市”，设置产业发展、移风易俗、环境卫生等8类积分指标体系，评选出“五美家庭”8户，每月公示文明积分红榜6户，黑榜6户，对连续3次上红榜的奖励10分积分，村民在争创“星级文明户”中实现自我教育、自我管理、自我提高。四是自治强基。建立意识形态风险研判、村民议事、乡村治理、志愿服务等委员会，依托五支队伍（村“两委”、乡贤能人、法律明白人、德高望重的群众代表和致富能人）积极参与社会治理，激活乡村内生动力。五是智治支撑。推进智慧党建与“雪亮工程”融合，发挥智慧党建和综治视频网络作用，建设社会治理线上协同指挥通道，手机App、微信等现代媒体网络体系向网格员等一线人员延伸，对各类事件实时监测、分流处置、跟踪问效。投入5万元安装监控探头34个，设立警务室、人民调解室、村民议事亭，聘任1名“法治副村长”，保证清平村刑事案件“零”发生，经济社会持续向好，社会和谐稳定。

一个制度优化工作机制，形成基层治理长效。坚持党建引领，抓实乡村治理，从人居环境、乡风文明着手，激发村民融入基层治理的积极性主动性，让村民自己“说事、议事、主事”，构建全民共建共享共融共居常态长效机制，实现物质文明和精神文明同步提升。

（供稿：墨江县委政法委党支部 审核：胡艳）