近年来,西双版纳州坚持把铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线,紧扣“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设目标,全面准确贯彻党的民族政策,持续推进民族团结进步创建工作,全州呈现经济发展、政治稳定、生态优美、文化繁荣、社会和谐、边疆安宁的良好态势,2023年1月,西双版纳州创成全国民族团结进步示范州,成为全省首个两度获此殊荣的州(市)。
紧扣“一条主线”把准新时代党的民族工作航向。一是高位推进。坚持党对民族工作的全面领导,严格落实“第一议题”制度,实行示范区建设州、县(市)党政一把手“双组长”制,将民族工作纳入党委、政府重要议事日程,建立州、县、乡镇、村组“五级联创”机制,完善党委领导民族工作和党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作体制机制,压实各级党委主体责任,做好“两个纳入”,做到层层有人抓、处处有人管。二是系统谋划。健全示范区建设制度体系,将示范区建设纳入“十三五”规划、“十四五”规划进行谋篇布局,明确将西双版纳州建成“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”的工作目标,以中华民族大团结促进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设大发展,为示范区建设提供有力保障。三是全域推进。在全省率先打造6条铸牢中华民族共同体意识边境示范带,成立州民族团结进步促进会和铸牢中华民族共同体意识专家工作室、研究基地、科研实践基地,2248个示范点创成不同层级的民族团结进步示范单位,6个集体、6名同志荣获全国民族团结进步模范表彰,民族工作成效显著。
构筑“一个家园”促进人心归聚、精神相依。一是强化思想引领。加强“五史”宣传教育,深入培育和践行社会主义核心价值观,打造17所省级铸牢中华民族共同体意识示范学校,开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”教育实践活动,不断增进“五个共同”,用共同理想信念凝心聚魂。二是涵养家国情怀。深入开展“红旗飘飘”、国门党建工程,建设一批国门学校,广泛实施“同升一面旗、共爱一个家”主题活动。继承和弘扬民族团结誓词碑精神,讲好“老州长”召存信等民族团结进步故事,不断提振各族群众奋进新征程、建功新时代的精气神。三是注重文化培根。先后建成州古籍保护中心和55处非物质文化遗产传习馆所等,推广运用“道中华”文宣品牌,建成54个铸牢中华民族共同体意识主题教育馆(街道、广场、公园),建成边境中华民族历史观宣教长廊“西双版纳节点”,主题教育馆线上线下参观人数达160万人次。全面推行国家通用语言文字教育教学,创建136所省级以上语言文字规范化学校,以语言相通促进心灵相通。
围绕“一个主题”推动高质量发展、现代化建设。一是全面推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入实施“兴边富民”“十县百乡千村万户”示范引领行动,促进组织化转移就业和就地就近就业,2019年在全省率先实现整州脱贫,城乡人均可支配收入差距连续十年保持全省最小,探索出勐罕镇“三曼”等经验。二是发展质量显著提升。全力推进“三大经济”“七大产业”,全州地区生产总值迈上900亿元台阶,“水陆空铁”国家级口岸增至7个,推进中老铁路沿线综合开发,口岸进出口货运量、货值增速居全省前列,对外辐射能力不断增强。三是民生福祉不断增进。每年75%以上财力用于民生,城乡基础设施持续完善,实现了县县通高速、村村通硬化路目标,10个乡镇卫生院服务能力达到国家标准且通过率全省第一。农村劳动力“家门口”就业率97%、居全省前列。全州群众安全感满意度连续两年排名全省第二。四是生态底色持续擦亮。认真学习运用“千万工程”经验,系统推进雨林保护“五大行动”,全州森林覆盖率居全省第一,亚洲象北上南归的故事温暖了全世界,成为全国首批国家生态文明建设示范州。
突出“一条途径”促进各民族全方位嵌入。一是以研学促共长。成立“三项计划”协调小组和同心圆工作站,在全省率先打造各族青少年交流计划规范化体系,31所学校与上海松江建立一对一结对帮扶,与省内外4个教育集团合作办学,开设雨林学校、制茶制陶“走进非遗”等课堂,举办各类青少年交流活动,中华民族共同体意识更加深入人心。二是以融居促共乐。与省内外20个州(市)、区签订了推进各民族交往交流交融“三项计划”联盟公约,组建全州互嵌式民族团结进步社区联盟,启动多民族群众互嵌式社区试点建设,建立一批“石榴籽服务驿站”,旅居人数超过50万人,各族群众互嵌融居格局不断深化。三是以文旅促共荣。在全省率先建立创建景区联盟,推广10条旅游促“三交”精品线路,成功举办澜沧江国际公开水域游泳抢渡赛等国际精品赛事,春节、泼水节等成为各民族共同的节日,2024年全州接待游客7043.99万人次、旅游总花费1058.09亿元,各族群众在共享旅游发展红利中不断增进“五个认同”。
守住“一条底线”提高民族事务治理能力和水平。一是推进体制机制建设。将民族宗教事务纳入共建共治共享社会治理格局,制定完善《舆情处置工作机制》等机制,建立矛盾纠纷州、县、乡、村四级同步统计、监测、监管、研判工作机制。二是推动“三治”融合。在全省率先实现“州县乡村”法律服务站全覆盖,“全国法治县”实现县(市)全覆盖,建成县乡村三级网格4500余个,创新实施“党员中心户+五户联防”邻里守望模式,各族群众“五个认同”不断增强,“四个与共”理念深入人心,边民富、边关美、边境稳、边防固的局面持续巩固。三是持续深化强边固防。强化抓党建促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理,推动党政军警民“五位一体”合力强边固防机制化常态化、规范化运行,推行边防委成员单位与边境联防所、抵边村寨“双挂联”机制,开展重点村寨集中整治及产业发展专项行动,建成42个现代化边境幸福村,全州呈现边疆安稳、边境安宁、社会安定的良好局面。
(供稿:西双版纳州民族宗教事务局 审核:鲁怀)