在“务实创新攻坚”主题年行动向纵深推进的关键阶段，西双版纳州文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“有一种叫云南的生活”旅居云南建设目标，以务实之举夯实基础、以创新之策突破瓶颈、以攻坚之势提质增效，推动旅居产业实现跨越式发展，为全州高质量发展注入强劲文旅动力。

以务实之举固根基，旅居成效持续彰显。立足资源禀赋与发展实际，将旅居产业作为践行“人民对美好生活的向往”的重要抓手，将“务实”作为旅居工作的出发点，以实打实的举措推动产业规模与质量同步跃升。2025年，“旅居西双版纳”持续升温，经初步测算，1月—6月，旅居势头持续强劲，旅居人数达56.01万、同比增长35.06%，旅游总花费480.49亿元、同比增长7.44%。越来越多的游客从“匆匆过客”变为“旅居常客”，全州被推荐为“今冬全国避寒康养好去处”，避寒旅游消费及旅居休闲产业发展成果获文化和旅游部产业发展司认可，寻梦·傣庄、曼贺纳等旅居发展模式被省委主要领导肯定，生动诠释了“务实攻坚”的成果。

以创新之策谋突破，旅居业态迭代升级。西双版纳州坚持“观光之上是生活”理念，打破传统模式，推动旅居业态从“单一观光”向“多元生活”转型，打造全域旅居场景。一是机制创新聚合力。州委九届九次全会明确将文旅康养旅居产业打造成为千亿级产业，高规格筹备组建文旅康养旅居千亿级产业工作组。建立西双版纳州文化和旅游高质量发展联席会议制度，成立“旅居西双版纳”工作专班，创新“一个中心、九项制度”旅游市场综合执法体系，联合相关部门印发《贯彻落实〈加快推进旅居云南建设三年行动〉任务分工方案》，坚持政府引导、统筹旅居发展，遵循市场主导发展规律，探索与OTA合作搭建旅居西双版纳产品线上销售平台，计划年内先行先试上线一批城镇、乡村旅居产品，积极推动旅居产品市场化运营，构建出“州委领导、政府主抓、专班推进、市场主导”的协同格局。二是业态创新拓场景。以党建引领，推动八大旅居业态协同发展。乡村旅居方面，针对农村“三块地”闲置问题，引入新型经营主体实施“微改造、精提升”，推动100个重点村加速培育，打造出“三曼”乡村旅居综合体、古纳卡傣族文化园等项目，将闲置傣楼变民宿、废弃厂房变咖啡馆，将乡村资源焕发为旅居新空间；城镇旅居方面，引导房企聚焦“第二居所”需求，打造适配全龄段的旅居社区，如绿城・春江明月项目以“六有社区”为定位，构建“吃住行游购娱养”全场景服务，成功吸引“头回客”变“新市民”；度假旅居方面，启动亚洲象世界级旅游景区、西双版纳世界级旅游度假区实施方案编制工作，同步开展文旅资源全面普查，摸清文旅资源“家底”。聚焦文旅康养新业态，重点推进勐巴拉嘎洒温泉国际旅游度假区・半山溪谷、歌朗河文旅综合体项目・向阳山等一系列标杆项目建设，以强大的吸引力撬动社会资本积极投身旅居产业建设，为西双版纳构建高品质度假旅居体系注入了源源不断的活力；医养旅居方面，加快推进云南省傣医区域医疗中心建设，制定施行《云南省西双版纳傣族自治州傣医药条例》，有效促进傣医药应用场景与文旅康养服务行业相融合，全州58家成员单位开展傣医适宜技术，服务16万余人次，较去年同期增加72.28%，进一步提升旅居医养服务供给能力；养老旅居方面，以公建民营方式引入云南甘美康养产业集团有限公司、西双版纳吉浩康养服务有限公司、西双版纳傣乡巾帼养老有限公司等企业，探索出“政府+企业+社会组织”合作模式的养老旅居服务体系，2024年10月至2025年3月养老服务机构共接待州外旅居老人超300人；文艺旅居方面，积极推进省级文化创意（人才）孵化基地暨“艺术家第二居所”培育单位建设，推出勐景来“西双版纳画家村”等网红艺术创作地，20余位艺术家响应“雨林造梦师”计划，接待艺术家及师生8000余人次；体育旅居方面，举办好西双版纳澜沧江公开水域游泳抢渡赛、“望天树杯”亚太地区商学院热带雨林挑战赛，支持基诺山雨林徒步、达西利攀岩、澜沧江漂流等户外运动发展，打造覆盖全龄人群的体育旅居服务业态；边境幸福旅居方面，用好河边村“瑶族妈妈客房”赋能乡村振兴经验，实施景洪市勐宋村、勐海县勐景来村和曼掌村、勐腊县曼烈村共4个边境旅游示范村（幸福边境旅居村）项目，建设进度平均达77%。三是模式创新树标杆。始终以深耕细作为基石，积极探索多元化发展路径，最终成功总结梳理出一系列特色鲜明的旅居产业发展形态。其中，“三曼”文旅综合体凭借丰富的文旅资源和完善的综合配套，打造出集休闲、娱乐、文化体验于一体的大型旅居综合体；寻梦・傣庄主客共享型注重傣族文化的传承与融合，让游客与当地居民共享生活空间与文化体验，实现了主客之间的深度互动与和谐共处；春江明月地产型将高品质地产开发与旅居需求相结合，打造出环境优美、设施齐全的旅居地产项目，为人们提供了舒适的旅居住所；南糯山茶产业驱动型以茶产业为核心驱动力，围绕茶叶种植、加工、品鉴等环节，开发出一系列与茶相关的旅居体验项目，形成了独特的茶旅融合发展模式。这些不同的发展形态共同构建起“一地一策、各具亮点”的旅居产业发展矩阵，为旅居产业的创新发展树立了标杆。

以攻坚之势补短板，旅居品质稳步提升。当前，全州旅居工作仍面临公共服务供需矛盾、新业态创新不足、新老市民融合难度大、傣医药支撑薄弱等挑战。下一步，将深入推进“务实创新攻坚”主题年行动，锚定“旅居云南”三年行动目标，持续发力。一是坚持规划引领。开展《西双版纳州文旅康养旅居千亿级产业发展规划（2026年—2035年）》编制，加强与国土空间、交通运输、人力资源和社会保障、城市更新等专项规划衔接，对我州打造成为宜居、宜业、宜养、宜游的旅居目的地，建设云南辐射南亚东南亚世界旅游名城的发展目标和路径进行再明确和深化，确保规划“一盘棋”、建设“一张图”。二是丰富旅居产品供给。加快构建“科技+文旅+百业”全时全龄全球现代旅游业体系，以文化为核心、旅游为依托、融合为手段、体验为目的，协同推进旅居八大业态和全域旅游八大工程。围绕景洪市文旅名市及最美旅游城市、勐海县农业强县及茶旅康城、勐腊县口岸强县及雨林边城发展定位，加快打造一批旅游服务综合体。三是做优公共服务保障。加快完善“一刻钟便民生活圈”基础设施布局。打造村镇居民与旅居客群共建共享的公共文化服务新空间。制定旅居公约和互嵌式社区建设实施细则，搭建旅居人群户籍地、旅居地双向合作管理机制，发挥旅居人才、旅游人群助力地方发展的作用，推进多民族互嵌式社区建设提质扩面，打造一批嵌入式社区和单位，营造共居共学、共建共享、共事共乐的良好环境。力争到2035年，将文旅康养旅居产业培育成为千亿级产业，努力将西双版纳建设成为闻名世界的康养旅居目的地，推动“有一种叫云南的生活·一种‘象’往的幸福”旅居西双版纳品牌具象化。

（供稿：西双版纳州文化和旅游局 审核：彭卫东）