近年来，文山州文山市农业农村局不断强化党组（党委）领导作用和所属党支部及党员“两个作用”，在服务基层工作中，紧扣“群众持续增收五问”工作要求，深植“党建红引领富民路”发展理念，将党建引领贯穿产业发展、就业拓展、农村改革、美丽乡村建设、防返贫底线筑牢全过程，构建“党组织牵头、党员带头、群众参与”增收体系，以红色动能转化发展实效，推动群众稳步迈向共同富裕，用实干实绩书写党建引领富民增收的时代答卷。
红色引擎赋能产业，答好乡村产业富民之问。锚定全市“1+4+N”高原特色农业产业发展布局，抓好三七、生姜等重点产业，由负责站所党支部组建党员技术服务专班深入田间地头指导生产，推动特色产业种植面积达60余万亩，其中三七种植面积稳居全省首位，生姜产业跻身成为全国主产区。成立18支党员服务基层攻坚队，靶向破解用地保障、用工短缺等难题堵点56个，推动神农仔猪、珠海能源牧光一体化等重点项目提前投产。指导农业企业和各村组把党支部建在产业链上、党员聚在产业区里，引导广大农村党员带头加入新型经营主体，因地制宜、科学合理建立党组织，构建“龙头企业+党支部+合作社+基地+农户”联农带农机制，推动138户农业龙头企业、447个农民合作社组建党组织、设立党员示范岗，引导农村党员在乡村振兴中亮身份、作表率、当先锋，带动4.15万户农户增收1.26亿元，实现党建引领与产业兴旺、农民富裕深度融合。
组织聚力扩岗增收，答好就业拓展之问。以党建为纽带搭建就业桥梁，破解外出收入不稳、就近岗位不足等难题。建强就业公共服务体系，依托村（社区）党群服务中心建成零工驿站、就业服务站等站点176个，组建党员先锋服务队为群众提供岗位对接、技能培训、政策咨询等一站式服务，累计推动4.91万人外出转移就业。出台《促进就地就近就业奖补办法实施细则（试行）》，指导基层党组织因地制宜“招小商”建车间，打造“家门口的务工车间”50个，在德厚农业产业片区、文山高新区等重点区域建设党建引领就业集聚区，带动8.92万人就近就业，其中脱贫劳动力1.61万人。聚焦农村致富带头人、返乡人才等重点群体，落实创业担保贷款、“贷免扶补”等扶持政策，累计扶持309名群众成功创业，带动就业437人，形成“党建引领创业、创业带动就业”的良性循环。
党建筑基改革破局，答好农村改革深化之问。以党建“红色引擎”激活改革效能，聚焦盘活资源资产、壮大集体经济精准发力。落实“四个一批”工作要求，“组织机关+站所+村组支部党员”带头推进土地流转、农村承包地“三权”分置改革，前三季度完成土地流转17.68万亩，盘活19个旅居村闲置房屋资源；以新平街道马厂村党组织为核心，试点推进集体经营性建设用地入市，28.33亩工业用地成功入市实现保值增值。全面推行基层党组织领办合作社，实现152个村（社区）全覆盖，积极探索“一村一策”增收路径，形成平坝中药材“521”、庄子田仙人掌“3个100%”等特色模式，前三季度村级集体经济经营性总收入达3032.4万元。出台专项扶持措施，引导卧龙街道、平坝镇发展“林下经济”，柳井乡黄果冲村带动发展“庭院经济”“路边经济”，预计年产值超2亿元，释放党建赋能改革、改革带动增收的叠加效能。
党支部领航乡村焕新，答好建好美丽乡村之问。深入践行“千万工程”经验，以党建引领赋能美丽乡村建设，推动农村人居环境提档升级。联合市委市直机关工委督促各机关党组织深化“双联系一共建双推进”工作，强化“机关+村社区”党组织联建共建，牵头组织各机关党组织联合各挂钩村社区党组织推进农村工作“六件套”，创新实施“一角钱工程”，建成“村收集、乡转运、市处理”垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾收集设施全覆盖。引导督促农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部带头参与绿美乡村建设，带头开展人居环境整治提升行动，建成省级绿美乡镇8个、省级绿美村庄9个、州级绿美村庄610个，打造绿美庭院2万余个，形成“机关党组织指导+村党支部引领、党员带头、群众参与”的共建格局。推行“1552”基层治理模式，全覆盖组建乡村共建理事会，吸纳2300余名乡贤、党员、群众代表参与治理。落实“三必到、四必访”机制，组织机关党员干部累计走访群众1.2万余次，化解矛盾纠纷480余件，东山乡荒寨村入选全国民主法治示范村。指导村党总支谋划旅居村寨，引进9家企业参与开发建设，确定重点打造村寨19个，规划乡村旅游精品线路4条。举办花山节、仙人掌节等特色活动，1月—11月乡村旅游接待游客539.28万人次，实现旅游总花费39.09亿元，让生态美景转化为增收实效，让美丽乡村成为群众增收的“聚宝盆”。
堡垒固防守牢底线，答好筑牢防返贫底线之问。织密织牢全方位防返贫保障网，健全常态化监测帮扶机制，运用大数据精准识别风险，按“两层三类”标准分层施策，引领各机关党组织组织党员干部职工深入挂钩村联合村组干部深入排查脱贫户、监测户“两不愁三保障”及饮水安全等问题，今年以来，新识别监测对象85户288人，累计风险消除率达88.93%，实现农村脱贫家庭辍学生、新增危房动态清零，“六类人员”参保率达99.98%。开展信贷支持、搬迁后扶、驻村帮扶和多元增收四大提升行动，发放脱贫人口小额信贷1.1亿元，易地搬迁“零就业”家庭动态清零，137个经营主体与脱贫户建立利益联结，脱贫劳动力转移就业率达78.89%，以党建硬担当筑牢不发生规模性返贫坚固防线。
（供稿：李伟奇 刘超 何例芳 审核：刘俊英）