为规范组织退休干部调研考察活动，让银龄优势在规范有序调研考察中充分释放，近期，云南省委老干部局联合7家省直单位印发《云南省规范组织退休干部调研考察活动的措施（试行）》，从组织方式、审批报备等方面作出明确规定。

围绕解决“谁来组织、如何审批”问题，在压实责任上出硬招。明确退休干部调研考察主要以集体调研方式组织，一般以专题调研等形式开展，未经批准退休干部不得以单位或社会组织名义、调研考察名义私自开展活动。坚持谁主管谁监管，各级行业系统党（工）委、业务主管单位、行业管理部门履行系统（行业）管理职责，退休干部原工作部门（单位）党委（党组）履行管理主体责任，各部门（单位）承担服务管理退休干部的工作机构负责具体工作，建立协同机制。坚持谁组织谁报批，部门（单位）组织活动报部门（单位）党委（党组）审批，退休干部参与社会组织的调研考察由牵头社会组织报业务主管单位或行业管理部门审批、参加人员主动向原所在单位报备，个人受邀参加须提前向原所在单位报告并履行审批手续，省、州（市）组织活动由组织方在“云南省调研报备电子管理平台”报备。

围绕解决“调研什么、怎么调研”问题，在精准选题和合理定频上立规矩。要求调研考察活动坚持政治属性、突出政治功能，围绕弘扬伟大建党精神、推动高质量发展等内容开展，通过调研为党委、政府中心工作献计出力。选题上，围绕党委、政府中心工作、部门（单位）重点工作、社会组织重要任务确定，各部门（单位）承担服务管理退休干部的工作机构组织退休干部围绕中央组织部老干部局每年确定的主题开展活动，不开展无实质内容的调研考察，不开展与主题无关的活动。频次规模上，由牵头单位、组织方加强统筹，结合退休干部身体特点和工作需要，合理确定人数、时间和频次，防止出现声势大、阵仗大、排场大、时间长、集中扎堆、过多过频等问题。

围绕解决“给基层添负担、纪律边界不清”问题，在严守纪律和减轻负担上划红线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，到基层调研考察不接受宴请、不违规吃喝收礼，不以原职务影响力提要求、要资源，不为社会组织、企业及产品、相关活动站台背书，成果以文章、言论等形式转化的须原单位审核把关。减负方面，不干预和打扰基层正常工作秩序，原则上不在节假日、双休日到基层调研，不搞迎来送往、层层陪同、超人数陪同，不向基层索要超出实际的材料、不额外安排其他事项。

围绕解决“安全底线怎么守”问题，在安全保障上做实功。坚持谁组织谁保障，牵头单位、组织方须制定翔实调研考察活动方案，明确主题、内容、时间、地点、行程路线及经费预算，提供必要交通、食宿等保障，遵守差旅、食宿、公务用车、车辆租赁等制度规定。坚持量力而行、自觉自愿原则，做好健康评估和应急预案，守牢安全底线。同时，各级有关部门（单位）创造条件，引导退休干部发挥作用，让老同志在规范有序中放心调研、安心发挥。

（供稿：省委老干部局 审核：杨云）