近年来，玉溪市民政局锚定乡村振兴重点任务，以高质量机关党建为引领，聚焦农村低收入人口保障、社会救助体系建设、特殊群体兜底帮扶等关键环节，出实招、办实事、求实效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴筑牢民生保障防线。

织密监测网络，筑牢低收入人口帮扶防线。立足现有社会保障体系，市民政局将农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口及因病因灾等刚性支出较大的困难人口全部纳入动态监测。深化部门协作，打通民政、乡村振兴等多部门数据壁垒，强化信息共享与比对，完善主动发现机制及风险预警处置闭环。印发《玉溪市低收入人口认定和救助帮扶工作方案》和相关通知，明确低收入人口范围、认定程序及动态管理要求，推动基本生活救助与专项救助向低保边缘家庭、支出型困难家庭延伸。截至12月底，累计认定监测低收入人口17.23万人，依托省级平台与18个部门共享43项信息，建立预警指标体系。对预警线索，30日内完成入户核实，分层分类落实救助，实现“人找政策”与“政策找人”双向发力。2025年累计处置预警信息2460条，确保排查核实全覆盖、处置全标注，底数清、情况明。

深化制度改革，构建分层分类社会救助格局。市民政局以深化社会救助制度改革为抓手，着力构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，以社会力量参与为补充的覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。制定印发《玉溪市改革完善社会救助制度任务清单》，完善低收入人口认定管理政策，规范临时救助操作规程，推进社会救助信息数据共享共用，提升救助管理服务精细化、规范化水平。2025年累计开展临时救助6039人次，发放救助资金1680.43万元。

聚焦特殊群体，兜牢丧失劳动能力人口保障底线。紧盯脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法通过产业就业获得稳定收入的群体，按困难类型精准纳入农村低保或特困人员救助供养范围，同步落实专项救助、临时救助等帮扶措施。建立民政与乡村振兴部门月度数据比对机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展常态化监测排查。截至12月，全市已将13368名脱贫人口、5120名防止返贫监测对象、20711名困难残疾人纳入低保或特困供养范围。全年累计发放社会救助资金3.7亿元，惠及保障对象62811人。

强化设施建设，提升特困老年人口养老服务水平。2025年争取中央、省、市三级养老服务体系建设补助资金5022万元，投向县级失能照护中心、街道级综合养老服务中心、农村区域性养老服务中心、日间照料中心等养老服务设施建设，推进老年幸福食堂运营和居家适老化改造项目落地。统筹实施“新时代老年幸福食堂”建设、“一刻钟居家养老服务圈”构建等五大专项行动。截至目前，全市共有运营养老机构50家，床位4159张，护理型床位占比达94.59%；建成城乡社区居家养老服务中心288个，运营老年幸福食堂48家。实施“温暖玉溪·呵护夕阳”关爱项目，为500名特殊困难老年人开展入户探访和能力评估，养老服务质量与保障能力持续提升。

聚焦儿童福利，加大孤儿及事实无人抚养儿童保障力度。市民政局健全完善农村留守老年人和分散供养特困老年人定期巡访制度，组织村（组）干部、老年协会会员及志愿者，为空巢老人、经济困难失能老人等重点群体提供生活陪伴、事项代办、紧急救助等上门服务。同时，持续强化孤儿、事实无人抚养儿童福利保障，全年累计发放基本生活保障资金732万元，切实保障儿童群体合法权益。

（供稿：玉溪市民政局 审核：吕智元）