近年来，临沧市人大常委会机关第二党支部锚定“高质量立法、高效能监督”工作主线，积极探索党建与业务融合新路径，构建起“党建引领、立法赋能、普法筑基、监督增效”的融合发展新格局。

党建引领立根铸魂，把准立法政治方向。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党小组为单位组建“立法服务攻坚小队”，打破职能壁垒，聚焦立法调研、起草论证、意见征集等关键环节精准发力，确保地方立法始终沿着正确政治方向稳步推进。在《临沧市文明行为促进条例》制定过程中，三个党小组围绕民族节庆文明规范、城市养犬管理等重点内容开展交叉研讨，提出针对性修改建议20余条，其中“文明参与‘摸你黑’等民族节庆活动”“规范公共区域无人机使用”等兼具地方特色与实操价值的建议被纳入条例，使法规更贴合临沧实际、更契合群众需求。

立法普法同频共振，延伸法治服务触角。坚守“立法为民、普法惠民”工作理念，将法规宣传普及贯穿立法全流程，构建“立法调研同步普法、法规出台精准宣讲”的联动机制，推动法治精神扎根基层、浸润民心。在条例起草调研阶段，组织党员干部深入全市8个县区的基层立法联系点、社区村寨及凤庆滇红茶核心产区，开展“立法调研+普法预热”主题党日活动，走访群众500余人次，召开座谈会17场，系统收集公共秩序维护、古茶树资源保护、茶产业规范发展等方面的意见建议300余条，为立法工作提供坚实民意支撑。针对已颁布实施的条例，组建“党员普法宣讲队”，深入机关、企业、校园、社区及茶区宣讲30余场；“点对点”向茶农、茶企从业者普及非遗保护、地理标志管理等法律知识，覆盖500余人次，为条例后续顺利出台和落地实施营造浓厚法治氛围。

监督护航落地见效，提升法治实施效能。为破解“立法易、实施难”的现实问题，立足人大监督职能，党支部坚持创新融合建立“党员领衔+专项监督”工作机制，以精准监督推动法规落地生根、发挥实效。针对《临沧市文明行为促进条例》《临沧市爱国卫生工作条例》实施情况，采取“四不两直”方式开展常态化监督检查12次，重点排查文明行为劝导、控烟措施落实、古茶树保护等情况，精准发现问题、督促整改。建立“监督反馈—整改提升—回头看”工作闭环，联合市人大相关专门委员会开展条例实施情况专项调研，形成高质量监督报告，为法规修订完善提供重要参考，以刚性监督为法治临沧建设保驾护航。

总结提炼创新方法，凝聚持续奋进动能。经过实践探索，总结形成“党建引领、立法固本、普法润心、监督增效”四维联动工作法。以党建强引领，将政治引领贯穿立法、普法、监督全过程，确保各项工作不偏航、不走样；以立法固根本，聚焦地方特色、产业需求和群众期盼，制定兼具针对性、可操作性和前瞻性的地方性法规，为高质量发展提供坚实制度保障；以普法造氛围，创新宣讲模式、拓宽覆盖范围，让法治理念渗透到社会各层面，转化为群众的自觉行动；以监督保实效，构建全链条、常态化监督体系，推动法规从“纸上条文”切实转化为“治理效能”。有效激活了党支部党员履职尽责的内生动力，显著提升了党支部服务法治建设、赋能地方发展的能力水平。

（供稿：李孟莹 审核：蔡高武）