近年来，文山州文山市综合行政执法局锚定“党建领航、治理提效、服务暖心”主线，以“温暖城管”党建品牌为抓手，通过“领航保障、组织赋能、先锋惠民、初心践诺”四项实践路径，推动城市治理从“刚性约束”向“柔性呵护”转变，构建共建共治共享新格局。

党建领航强保障，筑牢民生服务“硬根基”。以“精细化运维市政设施、打造宜居环境”为目标，持续延伸党建责任触角，将党建引领贯穿城市管理全链条，夯实“温暖城管”民生基础。一是创新治理模式。设立“党员技术先锋岗”，充分发挥党员先锋模范作用，推动市政服务从“坐等诉求”向“主动上门”升级。建立路灯、井盖等市政设施全生命周期责任档案，织密智能监测网络，保障城市“毛细血管”始终健康畅通，筑牢城市基础设施安全运行防线。二是开展专项攻坚。组织党员干部实施“市政服务进社区”专项行动，针对老旧小区治理痛点难点，制定“一区一策”精细化方案。针对老旧小区排水不畅、路面破损等民生痛点，累计清掏排水管网8.3公里，修复破损路面5.8万余平方米。组建24小时党员应急专班，优化响应机制，平均响应时间缩短至40分钟，高效解决各类民生难题。三是推进绿美建设，绘就宜居图景。以党建示范工程为牵引，实施“绿美文山”行动，通过划分党员责任区、设立党员养护岗，推动党员带头投入公共绿地养护管理；开展“送绿进家庭”活动，普及绿化养护知识。完成158万余平方米公共绿地养护，补植苗木24万余平方米，建成“口袋公园”7个；发放养护手册5000余份，实现“推窗见绿、出门入园”的民生愿景。四是深化小区治理，打造示范标杆。以党建引领提升小区精细化治理水平，打造示范标杆，成功创建“信托制”物业小区2个、典型示范小区15个。新平街道畅林苑小区“党建+物业+居民”共建模式，成功入选全省党建引领居民小区治理典型案例，以点带面提升全市小区治理质效。

组织赋能优治理，激活城市运行“新动能”。所属各党支部带头践行“721”工作理念，党员干部主动靠前服务，推动市容治理从“粗放整治”向“精细引导”转变，让“温暖城管”效能更凸显。一是强化精细管控。将900万平方米城区道路纳入精细化保洁范围，主次干道机扫率达88%，生活垃圾无害化处理率达100%，持续改善城市环境卫生面貌。二是规范便民经营。党组织牵头统筹协调，在平衡市容秩序与民生需求基础上，推进便民经营场所建设，设立党员示范岗位。打造示范夜市9个、便民摊点42个，规范摊位1000余个；设立党员示范助残摊位28个，带动2000余人实现就业，助力困难群体增收。三是构建智慧体系。以“智慧城管”平台为核心，建立“支部牵头、党员响应、平台调度”快速处置机制；依托96个“门前四包”联络站，联动1.06万户商户构建治理网络，形成“群众线上点单、支部统筹调度、党员线下跑腿、群众满意评价”的全流程服务闭环，累计回应群众诉求1532件，按期办结率达100%，实现诉求办理“件件有回音、事事有着落”。四是凝聚新兴合力。聚焦外卖骑手等新就业群体需求，建设“骑手友好社区”30个。开化街道振华社区、梁子社区获评云南省骑手群体满意“友好社区”，新平街道新安社区荣获全省先进基层群众性自治组织称号，以党建温度凝聚新兴群体治理力量。

先锋聚力惠民生，延伸服务群众“零距离”。以“便民、惠民、暖民”为导向，将服务与普法融入政务服务全流程，延伸“温暖城管”服务触角。一是优化政务服务。设立“党员示范窗口”，亮身份、亮承诺，深化“放管服”改革。10项政务服务事项实现进驻率、网办率、限时办结率三个达100%，面商满意率达100%，群众办事获得感不断提升。二是深化普法宣传。组建“党员普法宣讲队”，深入商圈、社区、校园开展政策宣讲活动57场，覆盖群众5万余人次，以通俗易懂的方式普及执法政策，增强群众法治意识。三是畅通民意渠道。广泛开展“党员听民声”活动，主动收集群众意见建议。累计吸纳群众意见500余条，推动治理措施精准对接民意，提升城市治理“人情味”。

初心铸魂践使命，彰显执法服务“暖温度”。秉持“执法有力度、服务有温度”准则，将精准帮扶与人文关怀融入执法全过程，切实解决群众急难愁盼问题，让“温暖城管”品牌更鲜明。一是健全一线机制。推行“支部建在一线、党员服务在前”模式，常态化开展“城管进社区”活动，执法人员争当“暖心管家”，在日常巡查中提供便民咨询、助老扶弱等服务，密切党群联系。二是实施精准帮扶。针对特殊困难经营群体，建立“党员一对一”帮扶档案，定制个性化帮扶方案，全程跟进经营规范与就业指导。累计助力652户特殊经营者实现规范经营、稳定就业，在守住城市管理底线的同时，传递党组织关怀与城市暖意。

（供稿：李伟奇 张永锋 审核：刘俊英）