近年来,玉溪市自然资源和规划局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党建引领贯穿自然资源规划工作全过程,构建党组统起来、分管抓起来、科室动起来、干部干起来的全新工作格局,实现党建与业务深度融合,为玉溪经济社会高质量发展提供坚实的要素保障和规划支撑。
党组统起来,强化政治引领,把稳事业发展“方向盘”。局党组始终把党的政治建设摆在首位,坚决扛起全面从严治党主体责任,确保自然资源规划工作始终沿着正确方向前进。一是筑牢思想根基,坚定政治方向。严格落实“第一议题”制度,党组会开展“第一议题”学习21次,组织党组理论学习中心组学习8次,各党支部开展集中学习115次,将学习贯彻党的二十届历次全会精神作为核心政治任务,纳入干部教育培训必修课,引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是创新实践载体,践行初心使命。紧扣自然资源规划工作贴近基层、服务民生的特点,在土地整治项目现场创新开展“田间地头践初心 党旗引领聚力量”主题党日活动,组织党员干部深入田间地头、项目一线,开展耕地保护宣传,让党旗在田间地头飘扬,把党的初心使命转化为服务群众、推动发展的实际行动。三是深化清廉建设,涵养清风正气。纵深推进清廉云南建设玉溪实践,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,深入整治群众身边腐败和作风问题,将清廉建设融入业务审批、项目实施、资源管理、执法监管等各环节,实现清廉建设与自然资源规划业务工作深度融合、相互促进,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
分管抓起来,聚焦重点强攻坚,激活业务提升“动力源”。局党组班子成员严格落实“一岗双责”,坚持党建与业务同部署、同推进、同落实,聚焦自然资源规划主责主业,抓重点、破难点、出亮点,以攻坚实效检验党建工作成效。一是突出重点抓推进,锚定目标不放松。紧扣耕地保护、国土空间规划、重点项目土地要素保障、生态修复、土地综合整治、矿产资源统筹、地质灾害防治等核心工作,建立分管领导牵头负责、专班推进落实的工作机制,逐项明确任务书、时间表、路线图,确保各项重点工作有序推进、落地见效。二是聚焦问题破难点,攻坚克难解民忧。直面历史遗留问题和群众急难愁盼,把党建优势转化为破解难题的强大动力。牵头攻坚化解不动产“登记难”问题,聚焦全市156个因上游环节问题导致“登记难”的小区,实行“一楼一策”精准施策,累计化解144个小区、5万余套住房登记问题,建成小区化解率达95%,历史遗留问题小区化解率实现100%,切实解决群众急难愁盼问题。三是争先创优出亮点,示范引领树标杆。坚持守正创新,多项工作走在全省乃至全国前列。峨山县集体经营性建设用地试点入选自然资源部典型案例;耕地流出整改获省级奖励;元江县澧江街道全域土地综合整治项目成为全省首个获批项目;云南省玉溪大红山矿业有限公司生态修复案例入选全国第二批矿区生态修复典型案例;2024年获评省政府耕地保护工作优秀集体,彰显党建引领下的业务工作成效。
科室动起来,担当作为抓落实,织密工作推进“责任网”。党员充分发挥示范作用,以党建引领业务履职,把支部建在业务链上、把责任落在岗位上,推动各项工作落地见效。一是抓规划管控,绘就空间发展“一张蓝图”。坚持规划引领,完成市、县两级国土空间总体规划数据库建库,585个村庄“多规合一”实用性规划全面编制完成并通过审批,纳入云南省“一张图”实施监督系统;编制印发《玉溪市国土空间详细规划编制细则(试行)》,启动125个详细规划单元编制,为城市精细化治理提供规划保障。二是抓要素保障,护航项目建设“提速增效”。建立“清单管控、定期调度、集中审批、跟踪盯办”工作机制,印发重点项目用地要素保障清单,实行一项一跟办、一月一调度,用地审批即到即审、快接快办。2025年,全市111个重点项目用地保障率达85.59%,为全市重点项目建设提供坚实用地支撑。三是抓资源管理,激活发展“资源动能”。扎实开展“找矿行动”,全年出让5宗探矿权,成交价款1.2亿元;强化耕地占补平衡管理,2025年完成垦造耕地7198.80亩,目标任务完成率119.98%,出让指标收入1.31亿元;处置闲置土地12156亩,净减少率48.50%,位列全省第一。四是抓耕地保护,守牢粮食安全“红线底线”。落实最严格的耕地保护制度,完成102436个、109.2265万亩耕林园图斑摸排处置,划定永久基本农田储备区6.1713万亩;2025年末全市耕地保有量超目标6.5466万亩,永久基本农田超目标2.7441万亩,牢牢守住耕地保护红线。五是抓地灾防治,守护群众“生命财产”。坚持“全年皆为地质灾害防范期”理念,核定777个地质灾害隐患点,配备1151名监测员,常态化巡查排查隐患821处,提前转移避险760户2223人,成功避让7起地质灾害,保护540人生命财产安全,2025年全市地质灾害实现零人员伤亡。六是抓生态修复,筑牢绿色发展“生态屏障”。编制市、县两级国土空间生态修复规划,推进持证矿山“边开采、边修复”,2470.5268公顷历史遗留矿山修复率达87.31%,以生态修复厚植绿色发展底色。
干部干起来,团结干事提效能,锻造履职尽责“主力军”。局党组坚持党管干部原则,以党建引领干部队伍建设,着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、担当作为的自然资源规划铁军,以队伍高素质保障事业高质量。一是党建引领练兵,提升专业素养。坚持把业务练兵融入党建活动,以党建促业务、以业务强党建。2025年红塔区不动产登记中心获评自然资源部全国不动产登记便民利民窗口建设成效显著单位,市局1名同志获评全国成效显著个人;组建全省首支自然资源系统干部参赛队,参加省级劳动和技能竞赛,在比拼中锤炼本领、展现风采,全面提升干部队伍专业能力;开展技术练兵,党员带头接手第三方技术单位完成的图斑审核、图斑套合、无人机实景三维建模等技术工作,既节约了经费又锻炼了党员干部的技术能力。二是强化为民服务,彰显初心本色。以党建引领便民服务升级,统筹推进不动产登记“一件事一次办”,推出“不动产登记+交易、缴税、水电气过户”“带押过户”“交房(地)即交证”“互联网+不动产登记”等一系列便民举措,一般登记办理时限平均压缩至0.3个工作日以内或即时办结,以高效便捷服务赢得企业和群众好评。三是树立鲜明导向,激发干事活力。把急难险重任务、重点工作一线作为识人察人的重要考场。2025年,共提拔局机关及所属事业单位科级干部8名,进一步使用1名;考察任用县级局科级领导6名。打破所属事业单位人员交流壁垒,选拔任用、轮岗交流所属事业单位科级干部7名,打造了一支政治强、业务精、作风实、纪律严的玉溪自然资源主力军。
(供稿:玉溪市自然资源和规划局 审核:吕智元)