近年来,昭通市纪委监委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧扣纪检监察体制改革部署,针对党建业务“两张皮”、部门协同效能不足等突出问题,传承弘扬“党支部建在连上”的优良传统,创新推行“把党支部建在片区上”的组织模式,以党建引领片区协作,以协作激活党建效能,实现政治建设与业务发展同频共振、互促共进,为纪检监察工作高质量发展筑牢坚实组织基础。
聚焦难点破困局,组织重构通梗阻。随着纪检监察体制改革的持续深化,“室组地”联动、片区协作已成为提升监督执纪执法效能的核心机制。但在改革推进过程中,传统组织架构的短板逐渐显现:原有党支部按行政部室设置,党员分散在不同业务条线,组织生活常常难以全员参与,“一岗双责”落实不到位,导致党建与业务“各说各话、各干各事”。分散的党支部架构让党员缺乏统一的组织凝聚力,党组织的战斗堡垒作用难以在协作中得到发挥。
“党建不能脱离业务空谈,党支部必须建在业务最前沿。”破解融合梗阻的关键在于重构组织体系。为此,昭通市纪委监委机关坚持问题导向、靶向施策,以刀刃向内的改革勇气,打破按部室设置党支部的固有模式,全面推行“把支部建在片区上”的组织创新。按照“业务相近、地域相邻、便于协作”的原则,将党的组织体系与“室组地”、片区协作体系深度对接契合,以班子成员分管领衔为基准,把综合部门、监督检查室、审查调查室、派驻纪检监察组整合划分为9个片区,同步设立9个党支部,让同一协作片区的党员归到一个支部,组织生活与业务节奏同频,党建工作融入监督执纪执法全过程,切实以党建串联业务链条,化分散之力为协同之拳,实现“一片区一党支部、一党支部一堡垒”,为纪检监察工作高质量发展筑牢组织根基。
党建业务一肩挑,责任链条拧紧实。党支部书记由昭通市纪委监委班子成员担任,副书记由相关部室负责人担任,支委全是业务骨干。这样的架构设计,实现了“业务领导抓党建,党建引领促业务”良性循环,人员得到统一调配、力量得到统筹使用。
在日常工作中,始终坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进。党支部会议不再是简单凑在一起“念念文件”“走走形式”等单纯的理论学习,而是与片区工作“无缝衔接”:会前研究党建任务,会后部署业务工作,既严明纪律要求,又明确办案方向,让党支部学习真正成为思想淬炼、业务研讨、实战练兵的实践课堂。今年1月第五党支部主题党日活动,邀请了县级纪委监委从事大数据办案的业务骨干与党员面对面交流、分享实战心得,通过案例分享、实操讲解、互动研讨等形式,共同探索大数据赋能监督执纪执法的创新路径。
过去跨部门协作时,大家习惯“各管一摊”,现在有了片区党支部这个“纽带”,党员之间的沟通更顺畅、配合也更默契。如今,越来越多的变化正在悄然发生:实行支委班子成员联系党小组机制,各党小组轮流谋划组织党支部主题党日活动,凝聚力不断提升;组建志愿服务小分队,实现“一员多岗、一岗多能”,党员干部既当政策宣传员、民情收集员,也当民生服务员、作风监督员……
集团作战聚合力,攥指成拳提质效。把党支部建在片区上更显著的变化在于攻坚合力的全面凝聚。面对复杂案件或跨领域监督任务,片区党支部可迅速整合资源,抽调不同条线的业务骨干组成攻坚小组,实现从“单点分散”为“集团作战”、从“被动响应”为“主动探头”、从“单线作业”为“系统施治”三个转变。比如,第五监督检查室联合驻市农业农村局、市住房城乡建设局2个纪检监察组“组团”开展“以工代赈”专项监督,发现了一批问题,作为线索移送。同时,采取“老手带新手”“监督熟手+办案能手”“文稿强手+业务好手”的混编模式,结合案件复盘辨析、业务小课堂等载体,让组织优势更好转化为治理效能。
党建做得好不好,最终要看业务成效硬不硬。某起严重违纪违法案件,涉及多个领域、多条线索,第五党支部通过支部统筹,迅速集结审查调查、监督检查、大数据办案、纪检监察组、联系县纪委监委等方面党员骨干,在办案一线开展组织生活,及时解决办案中的难题,严明办案纪律。最终,案件实现高效办结,既彰显了监督执纪的力度,也展现了支部的组织力。党员干部们在一线冲锋陷阵,党建优势转化为办案实效,“把党支部建在片区上”,建的是组织,聚的是人心,强的是战斗力。
融合深耕强赋能,红色领航促发展。党建红引领业务兴,片区强推动全域优。昭通市纪委监委以“把党支部建在片区上”为抓手,推动政治引领与业务推进“双向奔赴”,将党组织战斗堡垒作用落到办案一线、监督前沿。2025年以来,全市依托片区协作机制统筹力量,高效办结一批疑难复杂案件,干部履职能力、群众急难愁盼问题解决效率实现双提升。
党建与业务深度融合只有新起点、没有终点。目前昭通市纪委监委机关已形成“党建引领业务、业务检验党建”良性循环,但仍在持续探索。下一步,将以片区党支部为阵地,紧扣纪检监察主责主业谋划工作,把组织生活与业务研讨、案件复盘、监督攻坚深度结合,推动各部门、各室组地攥指成拳、同向发力,让党建成为破解业务难题、提升执纪执法效能的“红色引擎”,让党支部成为凝聚力量的“强磁场”、推动工作的“动力源”,以党建业务深度融合、同频共振促进片区纪检监察工作提质增效,为全市纪检监察工作高质量发展注入强劲红色动能。
(供稿:昭通市委市直机关工委 审核:古鑫)