2025年以来，玉溪市紧盯省委社会工作“基础夯实年”各项工作要求，进一步夯基础、优运转、破难题、见实效，新兴领域党建提质增效、基层治理基础不断夯实、凝聚服务群众可感可及，全市社会工作不断取得新进展、新成效。

凝“新”聚力，新兴领域党建提质增效。2025年以来，玉溪市社会工作系统进一步压实“管行业也要管党建”的责任，深化拓展新兴领域党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。健全新兴领域组织体系，新成立2个市级行业党委，8个县（市、区）党委“两新”工委实体化运行。选派党建指导员3507名，联系服务企业5100余家，有力推动新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，4243户三有非公企业中1986户建立了党组织。通过党建与企业业务深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。云南勇良种业（良丰农业）有限公司联合党支部探索“公司+基地+庄园+专家工作站”党建模式，坚持“双培双推”育人才，取得1项发明专利证书、2项植物新品种证书、13项新型实用专利证书，被认证为“种业信用明星企业”。推动行业发展，厘清市级64家已脱钩行业协会商会党建隶属关系、27个行业管理部门业务监管职责。推动成立11家行业协会商会，注销24家“僵尸型”行业协会商会。编印行业协会商会基层党组织标准化规范化建设资料汇编，选取24家行业协会商会作为市级工作联系点，不断规范行业协会商会建设。元江县澳洲坚果协会推广农业技术，组织会员培训，带动1800余户农户种植澳洲坚果、套种桃李2.1万亩。澄江市民宿行业协会党支部与社区党支部联动，打造文旅产业线，带动500余人就业，小湾村村民房租年收入超400万元。优化服务管理，建立“新‘心’恳谈会”工作机制，实施10件暖“新”惠“新”实事和新就业群体关爱凝聚十项行动，共建共享355个“云岭先锋新家园”，建成46个“骑手友好社区”。召开恳谈会36场次，推动解决难题8个，开展义诊惠新、法律援助等“微实事”300余场，暖“新”惠“新”活动50余场。通海县建成了全市首家“新就业群体友好医院”，为快递员、外卖员等新就业群体提供免费基础健康义诊。

同“心”共治，基层治理基础不断夯实。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。2025年以来，全市社会工作系统持续深化党建引领基层治理，进一步巩固基层治理基础。探索共建共治路径，印发《关于推行村级共建共治理事会工作方案》，在全市推行村级共建共治理事会机制，积极发动群众投工投劳参与乡村建设项目。新平县在全县124个村（社区）探索推行“四筹四省”多元投入、专业技术指导服务等机制，引导各方力量积极投身共建共治惠民实践。澄江市洋潦营小组通过成立联合治理委员会，引入外来民宿，发动本地居民主动参与共治，走出一条农文旅融合发展之路，民宿数量从1家增至30家，新增特色餐饮7户，今年春节期间接待游客超2万人次。江川区九溪镇大村组建村级共建理事会，构建起“有事共商、实事共办、难事共解”的工作机制，在新村基础设施改造提升建设项目中，群众自筹资金370余万元，原本预计504.07万元的工程造价，最终仅花费355万元。同时，项目通过“以工代训”培养多名本土技术人才，发放劳务报酬80余万元，务工家庭户均增收1.2万元。抓实党建引领小区治理，通过优化小区网格化管理与服务模式、健全党建引领小区治理的工作机制、提升业主委员会规范化运行水平等方式，探索“小区精细化治理”路径。红塔区溪泽华庭小区建起“党支部+楼栋长+网格员”的组织体系，在业主微信群安排24小时响应民声“小管家”，开通实时互通“溪泽信箱”小程序，引进了医疗保健、家政服务、居家养老等130多个民生服务小项，搭建“溪泽集市”集中为民服务场景，小区居民在家门口就能看眼、看牙、看中医，还能免费理发、磨刀、洗地垫。发动群众参与社会治理，以县（市、区）为单位组建“先锋骑手”“平安方向盘”等志愿服务队，引导社会力量积极参与基层治理，1000余名新就业人员活跃在基层治理一线，成为城市精细化管理的“流动探头”和“移动前哨”。易门县积极动员社会力量参与基层社会治理，由外卖骑手、快递小哥等组成的13支志愿服务队，2025年提供破案线索21起，协助抓获嫌疑人7名，排查上报各类矛盾纠纷隐患26起，服务群众92人次。

集“智”暖心，凝聚服务群众可感可及。全市社会工作系统创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众成为社会治理的参与者、受益者。畅通人民建议征集渠道，制定出台《玉溪市人民建议征集工作细则（试行）》，规范征集程序和方式。建立97人的市级特邀建议人队伍，选聘263名“玉社新声”民情观察员。开展“小区治理大家谈”“旅居玉溪”人民建议征集。推广玉溪“民意速办”微信小程序线上征集人民建议，2025年，市民生诉求服务一体化平台共接处群众反映问题、建言献策14.15万件次。做优志愿服务，成立玉溪志愿服务学院和“玉溪市志愿服务发展专项基金”。在重点地区开展“爱在玉溪乡村行”志愿服务活动11场次，不断铸牢中华民族共同体意识。在“三湖”地区推动成立52支生态文明志愿服务队，常态化开展环保志愿服务活动。在节假日及重要赛事期间，在景区景点、交通枢纽，“立夏生长·乐游澄江”展销会、通海山水联赛、新平泼水狂欢节等活动现场，组织5000人次志愿者提供秩序维护、交通疏导、咨询引导、后勤保障等服务。2025年8月，受连日强降雨影响有200多辆货车滞留在元江境内，元江县迅速组织志愿者为货车司机做好各项服务。安徽籍货车司机胡师傅说：“我在青龙厂社区滞留了3天，在这里吃饭挺便宜的，元江县里的志愿者过来慰问。说句良心话，虽然说是堵车了，但是现在心情也舒坦了不少，也非常感谢当地党委、政府的慰问。”发挥社会工作人才队伍作用，成立玉溪市社会工作人才培养基地，638人通过社会工作者职业水平考试，积极推动“专业社工+志愿服务”融合发展，全市3174名持证社工，在城乡治理、新就业群体、“一老一小”等领域开展服务，成为联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。峨山县嶍峨为民社会工作服务中心聚焦“一老一小”重点群体，以民族文化为纽带，以社会工作服务为支撑，探索出一条具有民族特色、贴近乡土实际的社会工作服务路径，有效提升了基层民生服务水平，增强了群众的获得感、幸福感。

（供稿：玉溪市委社会工作部 审核：吕智元）