近年来，西双版纳州农垦局紧扣天然橡胶产业发展、农垦改革攻坚主线，深耕“胶园卫士・先锋领航”党建品牌，以传承弘扬农垦精神为内核，锚定“有魂魄、展风骨、承重载”的队伍建设目标，持续推动党建工作与业务工作深度融合，以红色动能赋能高质量发展。

铸牢忠诚魂魄，淬炼扎根胶园、攻坚克难的坚韧意志

以党建铸魂传承农垦艰苦奋斗底色，把老旧胶园更新、病虫害绿色防控、数字胶园攻坚等一线战场作为党员淬炼意志的练兵场，培育吃苦耐劳、久久为功的先锋品格。建强党员攻坚专班，啃下产业升级硬骨头。围绕4.4万亩老旧胶园年度更新改造任务，组建“胶园卫士”党员攻坚队伍分片包联、驻点驻守，全程跟进林木采伐指标审批、现场清园、开垦定植等全流程工序，打通采伐审批、地块处置等堵点难点，按照时限节点高效完成任务。同步落地实施良种良法胶园更新3.44万亩、胶园标准化抚育管理16.3万亩、林业抚育13.02万亩，持续打造标准化胶园，攻坚成效获得省级通报肯定。党员干部化身“胶园卫士”，锚定目标持续攻坚，逐一破解老旧低产胶园改造周期长、协调难度大等难题，“十四五”期间累计更新老旧低产胶园21.6万亩。2026年上半年，全州天然橡胶种植总面积达475万亩，干胶产量12.7万吨，实现干胶产业产值18.7亿元。

科技创新亮身份，筑牢战略物资安全防线。依托“璟橡预警”四级病虫害监测体系，设立党员监测示范岗，1562个全域监测点位全覆盖配置党员值守员，带头推广无人机飞防、AI病害识别等绿色防控技术，全年完成白粉病统防统治193.15万亩，农药使用量同比减少52吨，橡胶开割时间提前11天，西双版纳州白粉病统防统治案例入选全国农垦百佳典型案例。党员技术骨干常态化下沉11个橡胶专业苗圃，蹲点开展良种育苗管护，全年保障200万株以上优质种苗供应，筑牢橡胶产业源头根基。

一线练兵强作风，纠治重痕轻效政绩偏差。结合树立和践行正确政绩观学习教育，建立班子成员和关键岗位干部两级问题清单和整改台账，将胶园管护、产业攻坚等任务纳入党员干部平时考核。严格落实“四下基层”制度，局领导班子带头下沉基层调研66次、覆盖80余个生产队，摒弃坐等观望、推诿懈怠的消极心态，主动直面胶园管护成本高、私人胶园数字化改造意愿低等痛点，以扎根一线、吃苦耐劳的过硬意志守住天然橡胶稳产保供底线。

彰显实干风骨，厚植甘于奉献、为民解忧的为民情怀

立足农垦改革以来和群众急难愁盼问题，引导党员干部下沉基层、直面问题，以朴实无华、默默奉献的实干姿态，破解民生堵点，守护胶农职工切身利益。收胶保险双轮协同，守护胶农“钱袋子”。针对胶农卖胶压价、流通耗损、种植风险大等突出难题，党员先锋队同步推进收胶体系改革与保险扩面提质。牵头出台《西双版纳州组织化提升天然橡胶胶乳原料质量的若干措施》，构建“村党组织+合作社+标准化收胶站”运营模式，完成243个智慧收胶站数字化改造，上半年线上交易66.74万笔，收购资金直达农户，斩断中间商不合理牟利链条，规范胶乳收购市场秩序。持续扩大橡胶综合保险保障规模，全年投保203万亩政策性保险，成本险和收入险承保面积同比分别增长29.76%、30.6%，3995户胶农纳入收入保险保障范围，有效抵御市价、天灾带来的损失，双线护航胶农稳定增收。

攻坚改革遗留堵点，用情办好民生实事。全面落实领导包案制度，常态化开展“进农场、入连队、访职工”走访活动，组织党员干部下沉一线化身民生服务员，妥善处置勐腊垦区长达33年的人事信访积案；持续攻坚社保历史欠费清缴工作，累计追缴历年欠费5671.74万元；全力打通住房办证堵点，为2284户农场职工办结不动产权证，彻底消解群众多年“办证难”烦心事。稳步推进“三供一业”分离移交，统筹谋划总投资7.55亿元的“十五五”垦区民生项目，覆盖道路修缮、安全饮水、人居环境整治等工程，全方位补齐垦区基础设施短板，职工群众获得感、幸福感、安全感、满意度持续提升。

持续深化垦地融合，赋能农场转型升级。组建党员攻坚组全程跟进东风农场社管会撤销、东风镇挂牌设立等工作，规范划分公益性资产，推动农场社会管理、公共服务职能整体移交属地，让垦区职工平等享受城乡一体化公共服务，彻底破除长期制约垦地协同发展的体制壁垒，形成可复制、可推广的“东风经验”全省改革示范样板。依托改革红利，党员干部靠前指导农场企业彻底剥离办社会负担，集中资源深耕橡胶、茶叶等特色优势产业，同步延伸种养、精深加工、文旅康养等多元产业链条，以产业融合带动全域农业提质增效，2026年上半年，全州农垦企业实现营业总收入6.03亿元，同比减亏3732.89万元，亏损幅度收窄67.51%，企业经营质效稳步向好。

扛起发展重载，锤炼协同聚力、系统攻坚的过硬作风

聚焦林下经济培育、利益共同体搭建、智慧产业升级等系统性工程，发挥党组织统筹协调优势，凝聚政企村社多方合力，培育同心同向、勇担重任的先锋队伍。党建引领搭建林下复合产业全链条。组建“橡胶+可可”产业党员先锋队，联动中国科学院西双版纳热带植物园、香料饮料研究所开展产学研协同攻关，落地良种繁育圃、种质资源库建设，出台全州统一可可种植技术规范，打造“上层橡胶、中层可可、下层短期经济作物”三层立体复合经营模式。统筹330万元专项扶持资金扩种可可，全州可可种植面积达1.67万亩，建成、在建多座加工工坊，同步培育可可农文旅新业态，党员牵头对接招商引资、品牌打造，合力构建“种植—加工—文旅”完整林下产业链，拓宽胶农多元增收渠道。

多方联动完善企农利益联结共同体。以党组织为纽带统筹乡镇、村集体、合作社、制胶企业、胶农多方资源，组建5支党员先锋队下沉一线全程参与利益联结体系搭建，因地制宜培育推广出关累镇四级联动分红、景哈乡强村公司收益分配、亿洋通社会化托管模式三类可复制共赢运营样板，通过二次分红、资产租金返还、就近务工增收等多重渠道，系统性破解单一种胶增收瓶颈。大力推行胶厂订单溢价反哺配套机制，组织勐腊镇、勐捧镇、勐满镇、关累镇20余个收胶合作社站点组建片区产业联盟，与天邦胶厂签订长期干胶保供协议，按一定标准给予订单溢价返利，持续拓宽胶农、村集体双向增收路径，稳固胶企、村集体、胶农共建共享、互利共赢的产业发展格局。

聚合资源推进产业数字化转型。统筹技术、项目、资金等多方要素，党员业务骨干牵头推进割胶机器人示范片区、胶园大数据管理系统、智慧收胶平台一体化建设。在景洪市打造500亩智能割胶机器人示范基地，落地勐腊、景洪两大农垦集团数字化胶园管理平台，整合种植、割胶、保险、监管全环节数据。党员骨干带头下沉基层协调攻坚，以党组织统筹协调之力破解数字化设备安装、运维、数据归集等跨部门堵点，推动新质生产力全面赋能橡胶产业。

（供稿：马海岚 审核：方凌志）