近年来，西双版纳州发展和改革委员会作为统筹全州经济运行、项目投资、产业转型、沿边开放的综合协调部门，始终锚定党建引领主线，把党的领导贯穿规划编制、项目攻坚、产业培育、营商服务、对外开放、安全保障全过程，推动党建与发改主业深度融合，将党组织政治优势、组织优势转化为稳增长、扩投资、兴产业、促开放、惠民生的实效，以高质量党建护航全州经济社会高质量发展。

铸牢政治引领“定盘星”，校准边疆发展航向

坚持把政治建设放在机关党建首位，压实党组主体责任，构建“党组统筹、班子包联、党员攻坚”闭环责任体系，全面提升干部政治能力，精准落实国家、省、州稳增长部署，确保经济发展不偏航。

一是理论学习赋能经济治理。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，将习近平经济思想作为理论学习中心组、“三会一课”等重要学习内容。建立经济运行常态化研判机制，落实“周跟踪、月调度、季复盘”，编制《2026年经济工作手册》动态监测指标。2026年上半年全州GDP增长3.2%、全省第7；一季度增速3.5%，高于全省均值0.5个百分点，经济实现平稳开局。二是规划编制擘画发展蓝图。组建党员专班负责规划编制与评估，高标准推进规划谋篇布局。“十四五”规划主要指标基本完成；州“十五五”规划纲要经州人大审议印发，同步推进20项州级专项规划。紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“两区两城”目标定位和“一江两线”发展布局，细化“4+6”产业集群、生态开放、民族团结等重点任务，将宏观战略转化为落地实施举措。三是底线思维守住安全底盘。机关纪委牵头常态化开展廉政风险排查，紧盯产业投资、跨境流通、项目资金、粮食能源、产业链五大领域风险处置。针对投资承压、口岸堵点、要素保障不足等问题，组织党员下沉一线化解项目、企业、外贸等各类隐患，统筹产业、粮食、能源安全与物价稳定，守住经济运行底线。

打通党建业务“融合链”，激活产业开放动能

推进党建工作与业务工作融合发展，创新“党建+产业链、口岸开放、绿色转型”融合模式，把支部建在产业、边境、生态一线，依托党员先锋力量推动产业提质、沿边开放、绿色转型协同发力。

一是党建牵引产业链，培育现代产业集群。落实“六链协同”机制，统筹产业、人才、金融等各类资源，推动资源优势转化为实体经济增量。攻坚绿色能源、数字经济两大重点赛道，全州新能源并网装机规模持续壮大，中老500千伏跨境联网工程建成投运，同步布局共享储能项目破解消纳难题，2026年一季度能源产业增加值保持较高增速，成为工业增长核心支撑。同步出台数字经济专项规划，组建党员攻坚队伍搭建数据中枢、智慧城市底座，一季度数字经济核心产业营收稳步提升、同比实现正向增长，数字化赋能实体经济成效显著。

二是党建夯实边境基建，筑牢守边固边根基。积极争取2026年中央预算内专项资金700余万元，落地2个边境基础设施项目，覆盖3个边境村组，惠及群众百余家。全程监管项目建设，统筹边境道路、人居环境、公共配套升级，补齐边境发展短板，持续改善边民生产生活条件，夯实守边固边基层基础。三是党建引领绿色转型，畅通生态价值转化。牵头组织全州“双碳”考核座谈会，解读考核办法，研判“十五五”双控工作形势，专题研究部署“十五五”碳排放双控行动方案编制工作，夯实全州“双碳”工作基础。争取“两新”超长期特别国债促绿色改造项目落地，“十四五”全州清洁能源装机占比达99%，首个共享储能项目装机建成投产，走出边疆绿色发展特色路径。

建强实干攻坚队伍，以项目攻坚破解发展瓶颈

紧扣全州“项目攻坚年”部署，健全项目全周期推进机制，推行领导挂钩、专班攻坚，着力化解投资下行、项目储备不足难题，推动固定资产投资止跌回升。

一是压实攻坚责任体系。建立“一把手”抓经济、抓项目双重机制，制定攻坚任务清单，完善“5+2”项目管理模式，梳理州领导挂钩督办项目清单，组建专项工作专班，构建项目滚动储备实施闭环，按月通报进展。将资金分配与项目攻坚成效挂钩，激发各级争资上项目主动性。目前全州储备项目体量充足、门类齐全，年度计划开工项目储备充裕，投资支撑能力强劲。二是全流程抓实项目建设。立足全州发展布局做深项目储备，联动金融机构推进投贷联动拓宽筹资渠道。常态化推送重点项目至要素保障部门。按月召开投资调度会，对照四项核心指标研判项目堵点，交办相关单位限期整改，保障项目有序建设，2026年推送多批次重点项目纳入要素优先保障清单。三是聚焦重点领域挖潜增效。搭建州、县、乡三级项目联动机制，常态化开展行业项目业务培训，对园区、重点产业开展穿透式分析。聚焦旅居、新能源、交通、农林文旅等领域挖掘投资潜力，精准开展产业链招商，持续优化营商环境，引导民间资本落地赋能产业发展。

搭建为民服务“连心桥”，优化营商环境惠民生

坚持党建为民、服务兴企，设立党员先锋岗与服务窗口，构建访企纾困、流程提速、普惠民生服务体系，把服务实效体现在助企惠民全过程。

一是党员下沉一线，纾解企业经营难题。常态化开展党员入企调研，走访企业，贯彻落实降低物流成本、产业扶持系列政策。搭建政银企对接平台，建立中小微企业融资协调机制，缓解企业融资困难。落实局长坐诊接诉、上门问诊机制，破除市场准入壁垒，2025年全州营商环境考核位列全省第一。二是优化审批流程，提升政务服务效能。打通项目申报、资金拨付、政策兑现绿色通道，确保扶持资金直达市场主体。深化行政审批与招投标改革，完善信用体系，2个信用案例获评全国优秀；“十四五”项目赋码办结率达100%，持续降低制度性交易成本，打造沿边一流营商环境。三是聚焦民生保障，夯实共同富裕基础。牵头争取民生项目资金，“十四五”期间累计落实20余亿元，实施70余个教育、医疗、养老、文旅项目，实现体育领域中央资金零的突破。争取中央资金实施多个以工代赈项目，带动群众就近务工增收；常态化监测调控民生商品价格，兜牢群众生活底线。

（供稿：西双版纳州发展和改革委员会 审核：李杰）