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西双版纳州:“三个组织起来”激活边疆共富动能 让乡村发展流量更“长红”
来源:云南机关党建网     2026-09-04 15:23:29     【字体: 】    

近年来,西双版纳州坚持探索党建引领兴边富民路径,聚焦“把党员组织起来、把资源组织起来、把群众组织起来”,持续将党组织政治优势、组织优势转化为产业优势、共富胜势,破解边疆乡村资源分散、发展零散、增收乏力的痛点难题,让乡村发展“流量”持续沉淀为长效共富“长红”势能。

把党员组织起来,锻造边疆带富先锋队。西双版纳聚焦建强一支懂产业、善经营、能带富、敢担当的基层党员队伍,筑牢边疆乡村振兴红色根基。精准选优强头雁。依托村(社区)换届契机,深入实施“头雁工程”,择优吸纳产业能手、返乡人才、经营骨干进入村级班子,全面清零边境村组党组织覆盖空白。同步下沉硬核帮扶力量,选派335支驻村工作队、872名干部驻点帮扶,招录369名基层治理、乡村振兴专干专职到岗,全面夯实村级带富工作力量。

精准赋能提本领。统筹16个部门20个培训项目,围绕集体经济、边境贸易、茶文旅融合等重点领域,开展分层分类培训76期、覆盖1.5万人次。推行第一书记、乡镇班子“一对一”导师帮带制,手把手传授基层治理、产业运营经验。以勐腊县为试点培育“乡村CEO”队伍,通过遴选储备、系统实训、一线历练,打造专业化乡村经营管理人才,为产业发展注入新活力。精准联户作示范。全面推行“1+N”党员联户机制,设立“党员带富岗”,常态化开展帮贷、帮教、帮介、帮卖、帮带“五帮”服务,组织党员与脱贫户、低收入户结对帮扶。例如,勐海县勐遮镇党员骨干带头试种推广“稻+N”生态种养模式,率先攻克种养技术难题,带动群众规模化发展4万余亩,稻虾种养最高亩产值达1.8万元,实现“一亩田、百斤虾、千斤稻、万元收”的增收实效。

把资源组织起来,盘活乡土资产壮大特色产业。习近平党建思想鲜明提出,要激活乡村“沉睡”资源,针对乡村公共资源长期闲置或利用低效的问题,需强化组织的力量、运用市场的手段,有效激活乡村资源。针对边疆乡村资源零散、资产闲置、单打独斗难成规模的短板,西双版纳州以党组织为纽带,打破村域壁垒、整合沉睡资源、集聚发展动能,让零散资源抱团成势、闲置资产变现增值。清盘盘活集体“三资”。以农村集体“三资”专项整治为抓手,组织乡村党组织全面摸排核查,全州清理不规范合同256份,收回集体资金850余万元,通过租赁、联营、托管等方式盘活闲置资产71处,新增集体收入130万元。例如,景洪市勐龙镇曼戈龙村党组织牵头整合村内零散“巴掌田”,改造为标准化连片良田,有效耕地面积扩增至近400亩,土地利用率提升46.5%,实现户均增收0.6万元、村集体增收30万元。抱团整合项目资金。累计投入3.7亿元,实施集体经济、乡村建设项目254个,创新推行强村公司、飞地抱团、片区组团模式,打破村域发展局限。全州组建党组织领办合作社316个,实现205个行政村集体经济经营性收益全部超15万元,7个村突破百万元,带动6.64万名脱贫户稳定增收。例如,勐腊县勐捧镇党组织统筹950万元项目资金,撬动社会投资2800万元,建成6万吨冷链物流集散中心,补齐农产品产销短板,年均提供3000个灵活就业岗位,带动群众增收1800万元以上。融合激活业态活力。立足古茶山资源优势,以党建引领茶文旅三产深度融合,打造大渡岗、南糯山、贺开等一批农文旅融合示范点。例如,勐混镇贺开村党组织牵头成立古茶开发公司,引入社会资本1000余万元,配套建设民宿、研学、餐饮等业态,创新“334”收益分配机制,实现村民户均年增收超1万元,村集体年稳定增收57万元以上。

把群众组织起来,织密全民共建共富体系。西双版纳坚持党组织统一组织、市场化规范运作,破解农户分散经营、抗风险弱、增收渠道窄的难题,构建全员参与、利益共享、长效增收的共富格局。搭建就近就业增收平台。构建州县乡村四级党建联动就业服务体系,配齐村组就业信息员,精准对接用工、就业双向需求,打造“3+N”15分钟就业服务圈,建成零工市场、就业站点192个。今年上半年,带动群众就地就近就业29.6万人次,农民工资性收入同比增长7%。例如,勐海县格朗和乡依托村级零工驿站,精准对接春茶用工需求,半个月内组织400余人次务工,群众日均增收120元至150元。

健全紧密利益联结机制。出台党组织领办合作社扶持政策,创新8种利益联结机制、6种合作社发展模式,通过“党支部+合作社+企业+农户”双绑机制,让群众共享薪金、租金、分红多重收益。例如,勐海县曼勐养村党总支联动企业成立劳务公司,稳定提供160个长期就业岗位,带动200余名群众就地就业、户均年增收2.4万元,全村3580人依托莓果产业持续稳定增收。激活生态文旅共富业态。依托边疆党建长廊建设,推行“党组织+企业+集体+村民”抱团发展模式,推动732个美丽村寨实现“生态颜值”向“经济产值”转化。全州建成A级旅游村69个、乡村旅游精品线路16条、精品民宿1143家。例如,景洪市勐罕镇三个村寨党组织抱团打造“三曼”乡村旅居综合体,建立多元利益分配机制,今年以来,接待游客5万人次,村民人均纯收入超3.8万元,八成以上群众吃上“生态旅游饭”,让边疆乡村振兴底色更亮、共富成色更足。

(供稿:西双版纳州委组织部 白歆 刀梦莹 审核:何欣妍)

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