近年来，西双版纳州坚持以党建为领航，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，立足多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的州情实际，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，创新推进“和和美美一家人”互嵌式社区建设，切实把“中华民族一家亲”理念转化为各民族交往交流交融的生动实践。

强化党建统筹，织密互嵌式社区建设工作体系

始终把互嵌式社区建设作为铸牢中华民族共同体意识的标志性工程，把党的领导贯穿规划部署、组织推进、落地落实全过程，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。一是强化党委统揽谋划。将互嵌式社区建设纳入“十五五”规划，列入全面深化改革重点任务、城市基层党建“书记领办”重点项目，压紧压实各级党组织主体责任。州委、州政府主要领导带头深入社区一线调研督导、破解治理难题，以“关键少数”示范带动，推动互嵌式社区建设走深走实。二是建强组织运行体系。由党组织牵头成立“三项计划”协调小组，组建全州多民族互嵌式社区创建联盟，制发《西双版纳州“和和美美一家人”互嵌式社区建设实施细则》等政策文件，构建起“党建牵引、政策引领、精准施策、重点突破”的工作格局。三是凝聚多元协同合力。健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇（街道）党（工）委统筹、社区党组织主抓、居民参与、社会支持”的工作机制，强化党组织统筹下的资源整合和要素保障，统筹资金540余万元集中投向示范社区建设。主动加强跨区域交流互鉴，发起“建设共同体·万里同心行”活动，与哈尔滨、成都、南宁、西宁等地深化党建经验交流，共享互嵌社区建设成果。

深化党建赋能共融，拓展互嵌式社区实践抓手

聚焦空间、文化、经济、社会和心理互嵌，以党组织搭平台、建载体、促联动，推动各民族全方位、深层次、常态化交往交流交融。一是党建赋能空间互嵌，夯实共享服务根基。党组织牵头整合公共服务资源，打造集幸福食堂、托幼中心、文化驿站、民族服务站于一体的社区服务综合体，构建便捷高效、优质共享的“15分钟生活圈”，推动教育、医疗、养老等公共服务均等化落地，让各族群众在日常便捷生活中高频互动、自然交融。二是党建赋能文化互嵌，厚植共同体意识。深入实施“文化润州”工程，依托党群阵地把“傣族章哈”“布朗弹唱”等非物质文化遗产打造为鲜活生动的铸牢中华民族共同体意识课堂。党组织牵头常态化举办“万家灯火闹元宵”“粽叶裹同心”等主题党群活动，打造社区文化墙，开展宣传教育40余场次，让中华文化符号和中华民族形象随处可见、深入人心。三是党建赋能经济互嵌，拓宽共富发展路径。推动党组织把方向、强链接，促进民族特色产业与社区经济深度融合，打造“山货集市”“共富赶摆场”等特色平台，促进城乡资源互补与利益互嵌。由党组织引导建立社区合作社、文旅共营体、社企收益反哺等利益联结机制，推动民族团结进步事业与经济社会发展同频共振、互促共进。四是党建赋能社会互嵌，提升基层治理效能。构建党组织主导的覆盖全域矛盾纠纷多元化解网络，建立以居民满意度、矛盾纠纷化解率等为核心的多维成效评估体系，及时化解矛盾隐患，维护社区和谐稳定。依托社区党组织组建由多民族成员构成的社区社会组织、志愿服务队，吸纳“候鸟”居民参与社区治理，推行“旅居人管旅居事”模式，构建“党建强基、社企造血、反哺治理、多元共融”的治理格局。五是党建赋能心理互嵌，筑牢同心情感纽带。以社区党组织为基本单元，持续开展邻里互助、结对帮扶等党群服务活动，在解决群众实际困难中传递温暖、建立信任，以语言相通、文化共赏促进心灵相通，让“和和美美一家人”内化为各族群众的共同价值遵循与自觉行动。

坚持党建试点引路，打造互嵌式社区多元示范场景

聚焦“和谐、和睦、和美”目标，坚持党组织抓试点、树样板，分类打造不同类型示范社区，以点带面推动互嵌式社区建设全域提质增效。一是党建聚力候鸟融合，打造“和谐”样板。针对万景社区“候鸟群体”与本地居民融合的痛点，社区党组织牵头组建“物业小红帽”“候鸟志愿服务队”，精准对接养老、便民、文化等需求，构建“小事不出物业、大事党组织联动解决”的治理闭环，累计开展志愿服务300余场次，服务各族群众1.2万人次，推动“异乡人”变为“一家人”。二是党建赋能文旅发展，打造“和睦”标杆。告庄社区党组织以数字化转型为突破口，开发“智慧景区”“信天游平台”，创新“五中心+民族团结进步实践基地”联建共享模式，依托党建引领下的“商圈联盟”延伸民族特色产业链，推动本地特产外销，带动就业3.2万人，营业额突破58亿元，实现“乡村振兴+民族团结+文旅发展”三赢。三是党建引领共富互帮，打造“和美”范例。圣井社区党组织设立“周三赶摆场”“山货嘎集市”等创业平台，带动200余户各族群众创业增收，其中新市民占比为60%。推行“新市民管理新市民”机制，搭建“互嵌式议事厅”“心愿墙”，党组织靠前协调解决就业、子女入学等民生难题150余件，实现“和美社区”与“共同富裕”双向赋能。四是党建推动成果转化，实现全域扩面提质。聚焦“和美邻居、和美同乐、和美幸福、和美安康、和美相亲”目标，全州各级党组织对163个社区分类施策，分3年重点打造55个示范社区。系统提炼形成可复制、可推广的工作模式、流程和案例库，通过党组织牵头组织现场观摩、经验交流、专题培训等方式，推动试点成果向全州延伸，着力实现“和和美美一家人”互嵌式社区全覆盖，为边疆民族地区互嵌式社区建设输出实践经验。

（供稿：西双版纳州民族事务委员会 审核：杨尧）