近年来,西双版纳州司法行政系统各级党委(党组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平党建思想,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢牢把握机关“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,立足“一州连三国”的区位特点,以党建引领法治赋能,探索形成边疆治理的“雨林解法”,法治西双版纳建设有序推进,法治建设群众满意率显著提升。
组织联建破壁垒,先锋队伍跨国界,闭环管理固根基
把堡垒建在边界上,让先锋冲在最前沿。
跨域纠纷,联动机制不再“踢皮球”。一起跨打洛、勐混两乡镇的婚姻纠纷,打洛司法所、勐混司法所、打洛边境派出所主动作为,整体联动,“背对背”找症结,“面对面”解心结,司法所讲情理法,派出所讲治安责任,三家各展所长,最终握手言和,1+1+1>3。
语言不通,双语普法让你“听得懂”。勐宋乡古茶山,傣族干部刀金祥背着磨破边角的“民情台账”,8年来用汉傣双语调解成功700余件矛盾纠纷,成功率达98%以上,无一激化。在拉祜族村寨,“法律明白人”李梅用“汉语+拉祜语”宣讲《中华人民共和国反家庭暴力法》,手把手教妇女留存证据,让不识字的老阿妈也知道“法律能保护自己”。数月后曾被家暴的拉祜族石某夫妇专程向李梅道谢,“尊法学法守法用法”的理念在全州各地蔚然成风,正是党组织的培养让双语调解员成为法律文化“解码器”。

涉外矛盾,柔性化解不再“闹跨境”。关累司法所熟悉老挝语的调解员为3名老挝籍务工人员全额追回欠薪;勐腊司法所调处成功老挝籍人员同居析产及子女抚养纠纷;打洛镇及时化解一起涉缅人员交通事故,缅籍当事人事后说:“没想到在中国能这么快解决问题。”
协议履行,闭环管理不再“一纸空文”。关累司法所成功化解140万人身伤亡纠纷,分四期支付,第一期赔款已足额到账。格朗和司法所3年欠薪陈案,5年结清,首期1万元赔付现金已支付到位。“纸上权益”变“真金白银”,靠的是调执并举——这是党组织对群众的承诺。
党建搭台唱法治,专业队伍讲专业,扎根群众解难题
让群众在赶集、喝茶、斗茶中,把法治“融入心里”。
老传统唱出新法治。中老边民赶摆大联欢,勐腊司法所化身“法治主理人”,普法糖水甜在嘴里,法治漆扇美在手中,法律法规记在心上——逛集市、品美食、叙情谊,再把法律学,寓教于乐。景哈乡“章哈”说唱,把反走私、国家安全编成傣族歌谣,老人小孩都会唱。党建搭台,非遗唱戏,法治入脑。
专业人讲专业事。普文镇咖啡种植区,律师王兰拿着咖啡师资格证讲产销合同——懂咖啡的律师,话说到咖农的心坎里。易武斗茶大会融入法治宣传,“茶还没凉,法已学到”。望天树景区“典亮文旅”,从门票纠纷到用工合规,从源头预防涉旅矛盾。
到什么山唱什么歌。勐混司法所给民兵讲“交通安全法规”,民兵成为乡村文明出行“领头雁”。辉煌小区业主大会,四家联合讲物业管理法规、政策,现场讲清楚、问明白。党的声音,传到群众最需要的地方去。

组织关怀暖人心,思想引领塑新生,监地共建防风险
让社矫对象从“被管的人”变成“组织拉一把的人”。
烟火气暖人心。打洛司法所春节包饺子迎新,社矫对象擀皮调馅欢聚一堂,“从心开始,从新出发”——热腾腾的饺子不仅是食物,更是组织的关怀。一名社矫对象的父亲感动地说,孩子的回归让他看到了希望。
心理学救人心。打洛司法所以“幸福”为主题搞心理团辅,引导社矫对象分享“最近最幸福的事”——用积极心理学让每一个社区矫正对象在叙事中重建自己。勐满司法所请心理咨询师讲正念呼吸、合理宣泄;瑶区司法所警警联合心理专家,“警示教育+心理辅导”双轮驱动。“思想引领+心理帮扶”,双管齐下重塑人生。
监地联手防风险。元江监狱与勐海县司法局签订“五项工作”协议,联合回访刑释人员,摸排婚姻、债务、邻里隐患,把矛盾化解在萌芽。高墙内外不再“各管一截”。组织一条线,贯通高墙内外。


干部下沉办实事,复议纾困有温度,边疆治理有深度
司法行政干部不再坐在机关,走村串寨、进厂入企,靠前服务。
老人有人护。允景洪司法所联合法院、社区,为87岁老人追回13万元欠款。景洪市“法援惠民生”志愿服务,为老弱病残、妇女儿童、农民工开辟绿色通道,应援尽援。群众的事,党员干部来办。
企业有人帮。勐腊县司法局走进海发木材、中云糖业、百川物流等企业,开展“两违四乱”检查,推动“扫码入企”规范行政执法,建立问题清单逐项督办。“亲清”二字,体现在每一次走访、每一张清单里,法律服务跟着需求走。

复议有温度。勐腊县首件调解结案的行政复议,办案人员下沉企业,摸清难处,多次组织协商,最终达成和解,不让企业因一纸罚单而垮掉——守住底线,留出生路。“受理前调解联动机制”把调解嵌入复议全流程,从“定分止争”升级为“助企纾困”。原则守住,温度留下。
村寨有人治。勐腊县司法局挂联洪水河村,与乡党委、政府协同攻坚,抓党建、治环境、兴产业,村集体经济壮大、社会和谐了。全州抵边村寨配齐配强“法律明白人”“人民调解员”,340余场普法活动,7万余人次受教育,边境治理从“防得住”到“治得好”。干部沉下去,治理能力强起来。
刀金祥8年调解成功700余件纠纷、李梅的双语普法、打洛司法所的饺子——没有惊天动地,只有日复一日。把群众当亲人,法理情自然相融;让法治成为信仰,边疆便不再遥远。
最好的治理,是法治成了生活方式;最好的普法,是法律成了内心信仰;最好的调解,是和谐成了社会常态。雨林常青,法治常新,这是西双版纳州司法行政系统党组织以党建引领边疆治理的生动答卷。
(供稿:董怡君 审核:岩香宝)