西双版纳州作为云南省首个连续两次被国家民委命名为“全国民族团结进步示范州”的州（市），“十四五”以来，全州各级党组织牢记嘱托、感恩奋进，坚持把党的全面领导贯穿民族团结进步示范区建设全过程，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把党建优势转化为边疆治理、民族交融、共同富裕的发展优势，探索出一条党建引领边疆民族地区高质量发展的新路径。

强化党建统筹，紧扣“一条主线”，筑牢示范区建设“压舱石”

坚持把党的领导作为民族团结进步创建的根本保证，牢固树立“不谋民族工作不足以谋全局”理念，推动示范区建设制度化、常态化、长效化。一是健全领导体系，高位推动压实责任。建立州、县（市）党政主要领导“双组长”制，落实铸牢中华民族共同体意识“五个纳入”，依托党组织体系构建州、县、乡、村、组“五级联创”机制，将民族工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议内容，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门协同联动、全社会共同参与的工作格局，确保党中央关于民族工作的决策部署在边疆落地落实。二是强化系统谋划，完善制度支撑体系。各级党组织将示范区建设纳入国民经济和社会发展五年规划，锚定“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设目标，牵头研究出台《关于进一步推动西双版纳民族工作创新发展的实施意见》等30余份政策文件，细化任务清单、压实工作责任，为全域推进示范创建提供坚实制度保障。三是激活基层细胞，全域创建彰显特色。以基层党组织为单元推进民族团结进步创建“十一进”，组建跨行业创建联盟。依托党组织平台成立铸牢中华民族共同体意识专家工作室、研究基地、科研实践基地。发挥党员先锋模范作用，培育选树民族团结先进典型，全州6个集体、10名个人荣获省级以上民族团结进步模范表彰，建成各级民族团结进步示范单位389个，三县（市）全部创成国家级示范县。

抓实党建铸魂，构筑“一个家园”，凝聚各族群众“向心力”

坚持党建引领文化润州，主动融入中华民族现代文明建设大局，依托党组织宣传阵地，以文化人、以文润心，构筑中华民族共有精神家园。一是以思想建党深化价值引领。各级党组织统筹抓好“五史”宣传教育，推动大中小学党组织落实思政课主体责任，一体化推进思政课程建设，开设《民族常识教育》《中华大家庭》等地方思政课程。组织党员骨干牵头开展主题教育2000余场、主题文化活动11场，持续增进各族群众“五个认同”。二是赓续红色血脉厚植家国情怀。各级党组织大力弘扬民族团结誓词碑精神，深入实施“文化润州”工程、国门党建工程，高标准建好国门学校。常态化组织党员带头开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“同升一面旗、共爱一个家”主题活动，实施中华文化视觉形象工程，打造一批实体化宣教阵地，推动中华文化符号和中华民族形象扎根边疆大地。三是党建赋能文化培根铸魂。党组织牵头实施中华优秀传统文化项目49个，建成全省首个中华民族共有精神家园建设体验馆，打造54个铸牢中华民族共同体意识主题教育阵地。成功承办全省《中华人民共和国民族团结进步促进法》宣传启动暨2026年云南省中华民族共有精神家园建设主题文化活动——西双版纳篇。推动学校党组织抓好国家通用语言文字教育教学，建成省级“铸牢”教育示范学校17所、州级语言文字规范化学校310所，办好《同心筑梦》广播电视专栏，推动中华民族共同体意识走进千家万户。

深化党建搭桥，拓宽“一条路径”，画好民族交融“同心圆”

坚持党建引领各民族交往交流交融，顺应各民族人口大流动大融居趋势，以“三项计划”为抓手，依托党组织搭建交流平台，推动各民族全方位嵌入。一是党建牵线，深化青少年交往交流。教育系统党组织在全省率先打造青少年交流规范化体系，推动31所学校党组织与上海松江学校结对、与4个教育集团合作办学，组织党员教师牵头开展研学交流活动，引导各族青少年从小听党话、感党恩、跟党走，厚植民族团结种子。二是党建筑巢，建设互嵌式和谐社区。发挥基层社区党组织核心作用，与省内外20个州（市）党组织签订联盟公约、组建社区党建联盟；以“和和美美一家人”互嵌式社区建设为抓手，建强社区党组织阵地，打造万景社区、告庄社区等一批互嵌融居示范社区。2025年全州省外旅居人数达86.38万人、同比增长26.94%，旅居交融规模居全省第二，各族群众在党组织引领下共居共学、共建共享、共事共乐。三是党建赋能文旅，促进民族深度交融。文旅行业党组织推动文旅产业转型升级，三县（市）全部创成省级全域旅游示范区，高质量承办全省旅游促进各民族交往交流交融现场推进会。在全省率先组建景区党建联盟，完成38个A级旅游景区改造提升，推出四大主题10条“旅游促三交”精品线路。2025年接待国内外游客7292.94万人次，实现旅游总花费807.88亿元，各族群众共享文旅发展红利，不断增进“五个认同”。

立足党建富民，锚定“一个目标”，走好共同富裕“幸福路”

坚持高质量党建引领高质量发展，践行“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”，把基层党组织建设成为带动群众增收致富的战斗堡垒，夯实民族团结物质基础。一是建强边疆党组织，夯实兴边富民根基。发挥边境一线党组织战斗堡垒作用，深入实施新时代兴边富民、“十县百乡千村万户”示范引领工程，统筹资金15.76亿元建成42个边境幸福村、78个“十百千万”示范点，完成26个边境薄弱村治理提升。全省边境幸福村现场会两次在西双版纳召开，持续巩固边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面。二是党建引领产业提质，激活经济发展动能。各级党组织紧扣省委“3815”战略发展目标，聚力推动“三大经济”“七大产业”全产业链提质升级，特色产业全产业链综合产值突破3000亿元，园区工业总产值迈过百亿元大关。发挥党组织协调作用保障中老铁路客货两旺，口岸进出口量值稳居全省前列。全州地区生产总值从2020年640亿元跃升至2025年941亿元，城乡常住居民人均可支配收入差距连续10年保持全省最小。三是党建引领办好民生实事，共享发展成果。坚持民生优先导向，各级党组织推动75%以上财力投向民生领域，破解“3岁入园、6岁入学”民生难题；乡镇卫生院党组织筑牢基层医疗防线，服务能力达标率居全省第一，“一老一小”服务、就地就近就业等工作获省委肯定。学习运用“千万工程”经验，由村党组织牵头推进乡村建设，行政村生活污水治理率位居全省前列，各族群众获得感、幸福感持续提升。

坚持党建固防，守住“一条底线”，提升边疆治理“硬实力”

以党建引领基层治理现代化，统筹发展和安全，心怀“国之大者”，筑牢祖国西南安全屏障。一是健全党建引领治理机制。将民族事务纳入党组织领导下的共建共治共享社会治理格局，完善舆情处置等制度，建立矛盾纠纷州、县、乡、村四级同步统计、监测、监管、研判机制。二是党建推动“三治”深度融合。发挥基层党组织领导核心作用，实现“全国法治县”、行政村“枫桥经验”调解室、四级综治中心规范化、四级法律服务站全覆盖。依托党组织培育人民调解组织435个、选聘调解员2192人。2023至2025年，群众安全感满意度连续三年位居全省前列。三是深化边疆党建长廊建设。在全省率先推进边疆党建长廊先行示范区建设，健全“党政军警民企”合力固边机制，创新建立边境治理包保责任制和边境村寨“双挂联”机制，由党员骨干带头开展薄弱村整治提升“五大行动”，祖国西南安全屏障持续加固。

（供稿：西双版纳州民族事务委员会 审核：杨尧）