云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“云南评议”（群众扫码评议）系统上线新闻发布会。为认真落实省委、省政府《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，深入推进作风革命、效能革命，打响“云南服务”营商环境品牌，推进服务水平提升、营商环境优化、项目落地见效，省效能办开发了“云南评议”（群众扫码评议）系统，今天正式上线。今天的新闻发布会，我们邀请到省委省直机关工委、云南网有关负责同志向大家介绍“云南评议”（群众扫码评议）开发运用情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
中共云南省委省直机关工作委员会常务副书记颜希权先生；
中共云南省委省直机关工作委员会副书记杨光波先生；
中共云南省委省直机关工作委员会副书记王宏先生；
中共云南省委省直机关工作委员会副书记李曙峰女士；
云南网（云南网际科技有限公司）董事长、总经理刘成先生。
应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、省内各新闻媒体的记者朋友，还有省直相关单位的负责同志，欢迎大家！
今天的新闻发布会，共有三项议程，下面，我们依次进行。
首先，有请中共云南省委省直机关工作委员会常务副书记颜希权先生发布新闻。
中共云南省委省直机关工委常务副书记 颜希权：
女士们、先生们，各位媒体朋友们，同志们：
大家上午好！
为深入学习贯彻习近平总书记关于作风革命的重要指示精神和党中央决策部署，认真落实省委、省政府关于大抓作风革命、效能革命，营造一流营商环境的部署要求，省委省直机关工委联合云南网，共同开发了“云南评议”（群众扫码评议）系统。下面，受省委领导委托，按照省效能办工作安排和相关要求，我就“云南评议”（群众扫码评议）系统开发情况和下步工作计划做简要介绍。
一、今年作风评议活动的主要特点和“云南评议”（群众扫码评议）系统开发理念
我省群众评议省直机关作风活动自2005年开始，已连续开展了17年，今年，省委省直机关工委从改进作风评议方式、简化评议环节入手，带头转变作风、提升效能。相较往年，今年的评议活动有“四个特点”：一是把往年的网络留言评议和网络互动两个环节优化整合为“云南评议”（群众扫码评议），这样的改进不仅提高了评议的真实度、可信度、准确度，还为群众参与机关作风评议活动提供了很大方便，真正当好群众贴心人，做好企业服务员；二是坚决取消了一年一次组成督导组深入各省直部门开展实地督导这个环节，为省直部门减了负，各单位省去了迎接实地督导而准备台账、汇报会等繁琐事务，从而把更多的时间和精力集中在研究和改进工作上；三是评议周期由一年评议、一年整改转变为一季度一评议，且即评即改、即知即改、立行立改，把评议结果作为省直单位季度考核排名和年度综合绩效考评、年度党建述职评议的重要依据，坚持奖优罚劣，树立鲜明导向；四是委托国家统计局云南调查总队开展的抽样调查环节由一年一次改为一季度一次，邀请部分党代表、人大代表、政协委员等社会各界参与评议，有效扩大评议的覆盖面和参与度，进一步提升评议活动的质效。
刚才，赖勇同志已经提到了“云南评议”（群众扫码评议）系统开发的目的和意义，就是要坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，建立市场主体直接评价营商环境制度，以自我革命精神转作风、提效能、优服务，打造市场化法治化国际化一流营商环境，以一流营商环境助力全省经济社会高质量跨越式发展。因此，在推进“两场革命”过程中，为方便办事群众、企业对拥有审批权、执法权以及履行内部监督、工作指导、公共服务职能的省直机关进行现场扫码评议，充分发挥群众、基层、企业的监督作用，广泛听取社会各方面的意见建议，我们整合了省直机关作风评议网络平台，依托云南网专门开发了系统，设计制作了“云南评议”（群众扫码评议）二维码，办事群众、企业和其他人员通过扫码即可对办事过程满不满意进行评价，借此有力地推动省直机关在全省作风革命、效能革命建设中走在前、带好头、引好路，教育引导党员干部坚持干字当头、提振士气，有效破除‘守摊子’思想，只为发展想办法，不为落后找理由。
二、主要内容
（一）坚持一线工作法，做到“民有所呼，我有所应”。我们设计制作的“云南评议”（群众扫码评议）二维码，在参与作风评议的93个单位，每个单位一个二维码，按标准制作二维码，摆放于便民服务窗口、单位大门口、办公大楼等显眼位置，方便群众扫码评议（涉密部门和处室除外）。“云南评议”（群众扫码评议）二维码，由省效能办、省委省直机关工委和相关单位按职责进行分级管理。坚持以群众满意为标准，变企业和群众诉求“不能办”为“我来办”，对群众、基层、企业反映的意见建议，及时进行回复并认真研究处理。
（二）坚持项目工作法，及时跟踪问效。各单位“一把手”牵头抓总，实行项目化整改，从群众反馈的意见建议抓起，从群众反映强烈的问题改起，明确时间表、路线图、责任人，以问题倒逼结果，切实做到即知即改、立行立改。要强化作风评议日常跟踪管理，注重结果运用，促进省直机关不断提高效率、改进作风、提升服务。
（三）坚持典型引路法，树立鲜明导向。为保证作风评议工作扎实推进，将对相关单位的服务水平、工作作风、办事效率等内容，定期开展评比，对评比结果靠前的单位，要树为先进典型，进行通报表扬，并推广其好经验好做法；对群众评议不满意作风不严不实、效能低下的单位，作为反面典型予以曝光，推进作风革命、效能革命走深走实。省委省直机关工委将与省效能办、省纪委省监委、云南发布、云岭先锋网等单位或媒体建立通报机制，在云南网PC端、微信、微博第一时间报道，积极营造浓厚氛围。
三、下步工作计划
（一）列为评议范围的单位，结合实际制定宣传方案，强化业务人员对“云南评议”（群众扫码评议）业务流程的使用培训。在各级办事窗口显眼位置张贴海报，各单位在门户网站信息公开栏展示本单位的参评二维码，加强对基层群众、基层单位的宣传，让群众全方位了解“云南评议”（群众扫码评议），在今后的工作中加强指导，让群众学会使用平台。
（二）云南网将上线“云南评议”（群众扫码评议）宣传专题，并进行长期展示。省委重点打造的云南发布、“学习强国”云南学习平台将重点宣传，扩大宣传覆盖面，实现重点覆盖省级机关单位、干部群众的目的，使平台服务群众更加直接、管理运行更加高效、作用发挥更加充分。
（三）我们将重点组织新闻媒体的记者，对“云南评议”（群众扫码评议）上线后的群众反响，各单位的有关工作情况进行采访报道。成稿经省委省直机关工委初审，省效能办复审后刊发。热忱欢迎参加今天发布会的记者朋友大力支持，积极地参与到这项活动中来。
我们将坚持问题导向、效果导向，以砥砺作风开局，以严明纪律起步，持之以恒转作风、抓落实、优服务，提质效，一年接着一年抓，一年接着一年干，把工作越做越好，滴水穿石、久久为功。
我的发布到此结束，谢谢大家！
赖勇：
感谢颜常务的发布。下面，请云南网董事长刘成先生介绍“云南评议”（群众扫码评议）系统开发情况。
云南网（云南网际科技有限公司）董事长、总经理 刘成：
各位领导、媒体朋友们：
大家上午好！
承担“云南评议”（群众扫码评议）系统开发以来，云南网高度重视，第一时间成立专班，抽调相关部门精兵强将组成项目工作组，配置专职开发团队，按照省委、省政府要求，在省效能办、省直机关工委的指导下，在较短时间内迅速完成相关开发制作并上线。
“云南评议”（群众扫码评议）按照匿名评议、现场扫码评议、评议形式多样化、专人专责管理的功能部署进行开发，该系统能够全面服务群众，坚持一线工作法，紧紧围绕作风革命、效能革命要求，坚持倾听群众“真心话”，当好群众“贴心人”，做好企业“服务员”。特为省直机关工委和93个省直机关单位定制专属的场所二维码，群众可通过手机扫码参与评议。
评议过程简单、易上手操作，接下来我将为大家介绍评议流程。
第一步，进入小程序。
评议群众可打开微信搜索小程序“云南评议”，查找到小程序入口或直接扫描二维码进入“云南评议”小程序，即可进入系统界面。
第二步，扫码进入各单位评议界面。
打开“云南评议”小程序后，点击“扫一扫”按钮，使用小程序现场扫描需评议单位的二维码，进入评议界面。
第三步，进行评议。
进入相关单位评价界面后，即可进行材料填写，可以选择相关单位的评价满意度，也可通过留言、上传相关图片和视频进行评议。
第四步，提交评议。
材料填写完成后，评议群众可点击下方提交按钮提交评议材料，系统将自动匿名提交评议内容，保护群众隐私，并生成评议查询码供评议群众截图保存。
第五步，查看回复。
评议结束后，评议群众后期可进入小程序，点击“查看回复”按钮，输入查询码即可查询到评议的处理回复。如评议未处理，则系统提示“工作人员在核实处理中，暂只能查到评议内容”。若评议已回复，则可查看到相关评议的回复内容。
以上，就是“云南评议”（群众扫码评议）小程序的整个评议流程。
“新闻立网、技术强网”。一直以来，云南网都坚守党网定位和公益特性，在承担好全省重大主题报道和网络舆论引导任务的同时，坚持技术为先，努力把信息化技术运用于“新闻+政务服务”领域，深度融合到全省政务数字化和信息化建设中，以科技赋能助力“数字云南”建设。
下一步，我们将按照省效能办、省委省直机关工委的具体工作安排，聚焦“云南评议”（群众扫码评议）服务于机关效能建设、服务人民群众的功能定位，扎实做好“云南评议”（群众扫码评议）系统后续开发建设服务工作，稳妥推进二期、三期工程建设，努力让“云南评议”（群众扫码评议）功能更细化、管理更便捷、服务更贴心，并逐步实现向各级各部门、向16个州市的纵深覆盖。
最后，感谢省效能办、省直机关工委对云南网的信任、支持和指导。我们现场也有云南网的工作人员，如果大家想现场体验评议或是还有什么内容需要了解，欢迎会后与现场的云南网工作人员进行咨询。
谢谢大家！
赖勇：
感谢刘成董事长的发布。下面，进行第三项议程，请媒体记者提问，提问前请通报所在媒体机构。
云南日报记者：
请问，我们为什么要开发“云南评议”（群众扫码评议）这样一个系统，它是基于一个什么样的平台来开发的？谢谢。
赖勇：
这个问题请颜常务来回答。
颜希权：
感谢云南日报记者的提问，这个问题由我来回答。
我们开发“云南评议”（群众扫码评议）系统，特别重要的是把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署全面贯彻落实，推动省第十一次党代会确定的目标任务以及省委、省政府年度重点工作安排落地见效，督促省直机关改进作风、服务基层、提质增效，切实加强机关效能建设，坚定不移推进全面从严治党不断向纵深发展。“云南评议”（群众扫码评议）系统是在优化整合省直机关作风评议网络平台，广泛调研、充分借鉴其他省市好经验好做法的基础上优化整合省直机关作风评议平台开发的，主要是围绕全力打造一流营商环境，全力解决群众“急难愁盼”问题，借助“互联网+”打通群众监督的桥梁，请服务对象、请基层同志来评判，让人民群众来监督，让老百姓不断地看到我们作风革命、效能革命取得的实实在在的变化和成效。
我就简要回答这些，谢谢。
新华社记者：
请问，今年“云南评议”（群众扫码评议）的评议重点是什么？扫码评议的时候个人信息是否能得到保护？谢谢。
赖勇：
这个问题请杨光波副书记来回答。
中共云南省委省直机关工作委员会副书记 杨光波：
感谢新华社记者的提问，下面这个问题由我来回答。
当前，我省仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固，加快发展的任务很重，发展的质量和效益亟待提升。发展经济，拼的就是营商环境，营商环境好不好，企业最有发言权，特别是民营企业感受最深。对企业和企业家来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，不能缺少，为企业创造良好的营商环境，对经济发展有十分重要的作用。今年“云南评议”（群众扫码评议），我们重点聚焦省直机关作风革命、效能革命，围绕营造一流营商环境，重点组织市场主体（含外来投资企业）进行评议，找准问题堵点，着力推动整改。群众扫码评议的信息会受到严格保护，扫码匿名进行，系统管理员都是经过严格审核把关的正式在职在岗人员，任何人泄漏扫码人员的个人信息将严肃追责、问责。群众可以放心参与扫码，提供客观、公正的评价。
谢谢！
中国网记者：
我的问题是“云南评议”（群众扫码评议）上线以后对群众和基层、企业提出的意见建议，多长时间回复处理？系统是怎么进行管理的？安全有保障吗？谢谢。
赖勇：
这个问题请王宏副书记进行解答。
中共云南省委省直机关工作委员会副书记 王宏：
感谢中国网记者的提问，这个问题由我来作回答。
对群众、基层和企业提出的意见建议，国家法律法规有明确要求的，我们要求严格按规定执行。国家法律法规没有时限要求的，按照《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》执行，即：7个工作日内落实反馈，特殊情况不超过15个工作日；情况紧急的，及时反馈；情况复杂以及在规定时限内未办结的，要向基层、群众和单位定期反馈进展情况。而针对后台系统管理，目前设置省直机关工委为一级管理，93个参评单位为二级管理。一级管理账号可查看所有二级管理账号的评议情况，支持数据导出、定期筛查等功能。后期我们还将进一步对后台管理系统进行功能细化、升级，强化数据安全。整个程序开发中，充分考虑了云计算技术及服务特点，综合采用多种安全技术手段，从物理、网络、系统应用等多个层面构建安全防御体系，保障“云南评议”（群众扫码评议）系统的应用安全。
谢谢！
云南网记者：
请问，“云南评议”（群众扫码评议）这个系统对群众的意见和建议是由哪里来负责督促落实？谢谢。
赖勇：
请省委省直机关工委副书记李曙峰女士回答。
中共云南省委省直机关工作委员会副书记 李曙峰：
感谢云南网记者的提问，下面，这个问题由我来回答。
对群众、基层和企业提出的建议，主要由省效能办及省委省直机关工委负责督促落实。同时，省委省直机关工委将与省效能办、省纪委省监委、省委宣传部、云南发布、云岭先锋网等单位或媒体建立通报机制，有关媒体配合支持。群众、基层、企业反映的问题由后台管理员分转相关部门办理，办理情况作为作风革命效能革命成效评价的重要依据，促进省直机关不断提高效率、改进作风、提升服务，对群众反馈的意见建议，坚持“一把手”牵头抓总，实行项目化整改，明确时间表、路线图、责任人，以问题倒逼结果，做到立行立改。通过整改，促进省直机关不断提高效率、改进作风、提升服务。同时，对参评单位的服务水平、工作作风、办事效率等内容进行评比通报，特别是对作风慵懒、效能低下的单位，作为典型案例予以曝光。问题办理情况、评议结果，将作为省直单位作风革命、效能革命以及季度评比、成效评价的重要依据，并纳入全省年度综合绩效考评的内容。
我就回答这些，谢谢。
赖勇：
由于时间关系，现在提最后一个问题。
新华网记者：
我有两个问题：一个问题是“云南评议”（群众扫码评议）目前涉及到多少个单位？另一个问题是关于群众和企业参与评议的方式，刚刚我听台上领导在发布时介绍了“云南评议”小程序，我在现场打开看了一下，目前参与评议方式是这个小程序，还有没有其他的评议方式？谢谢。
赖勇：
这个问题还是请颜常务来解答。
颜希权：
感谢新华网记者的提问，我来回答一下这个问题。
我们对拥有审批权、执法权以及履行内部监督、工作指导、公共服务职能的省直机关，邀请群众、基层、企业进行评议，评议对象以省直单位（部门）为主，包括涉及营商环境、事关群众生产生活的部分中央垂直管理部门和省属事业单位，共93个，每个单位一个二维码，群众、企业通过扫码即可对办事过程进行评价，除对“满意度”进行评价，还可用文字、图片、视频多种形式留言评议，系统由省级部门先行先试，待试运行成熟后再逐渐向市、县级部门和乡镇站所推广使用。基层、群众和企业如何参与的问题，上述93个单位按标准制作了二维码，摆放于便民服务窗口、单位大门口、办公大楼等显眼位置，为群众参与扫码评议提供方便，每个参评单位确定专人负责，严格按规定反馈群众意见建议，欢迎群众监督。
“云南评议”（群众扫码评议）系统为群众评议省直机关作风提供了一个很好的平台，由省直单位先行先试，待试运行成熟后再逐渐向市、县级部门和乡镇站所推广使用。目前，暂时没有其他更多的评议方式。我们欢迎媒体界的各位朋友和广大群众参与监督。
我就简要回答这些，谢谢。
赖勇：
谢谢颜常务的回答。关于技术安全的问题我们请刘成董事长再来补充一下。
刘成：
刚才记者问到通过哪种方式。目前，主要通过小程序的方式进行评议，达到匿名评议的目的，保障群众的信息安全。小程序便于群众参与，群众使用手机可以随时随地、任何场所参加评议，这个是最方便、最便捷的。其他方式不像小程序这样便利。在安全保障方面，请大家放心，刚才王宏副书记也作了介绍。
谢谢。
赖勇：
由于时间关系，提问环节到此结束。非常感谢记者朋友们的踊跃提问，也感谢各位发布人的详细解答。
各位记者朋友，刚才，省委省直机关工委、云南网的领导分别向大家介绍了“云南评议”（群众扫码评议）服务事项、功能作用和运用成果等有关情况，并回答了记者提问。希望媒体朋友们发挥自身优势，宣传好、报道好今天发布会的内容，全面推广“云南评议”（群众扫码评议）系统，全力营造“人人来评、人人想评、人人可评”的舆论环境，为云南省转作风、抓落实、优服务、提质效，推动云南省高质量发展创造良好的舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！